基于工业化与信息化融合的四川秦巴山区可持续发展研究

陈艳秋， 郭家秀， 杨丹妮， 尹华强，

(1.四川大学 新能源与低碳技术研究院，四川 成都 610065； 2.四川大学 建筑与环境学院，四川 成都 610065；3.国家烟气脱硫工程技术研究中心，四川 成都 610065)



基于工业化与信息化融合的四川秦巴山区可持续发展研究

陈艳秋1， 郭家秀2，3， 杨丹妮2， 尹华强1，2，3

(1.四川大学 新能源与低碳技术研究院，四川 成都 610065； 2.四川大学 建筑与环境学院，四川 成都 610065；3.国家烟气脱硫工程技术研究中心，四川 成都 610065)

四川秦巴山区属国家生态保护区和限制开发区，工业发展水平处于初期向中期的过渡阶段，主要是初级加工为主的资源开发型产业。信息化的基础设施建设相对较为薄弱，区域内未实现互联互通，服务能力不足。信息化与工业化“两化”融合程度不够，尚不能满足四川秦巴山区走工业绿色、低碳、循环发展的需求。结合四川秦巴山区特有的条件，根据中共四川省委提出的连片开发、整体扶贫、精准扶贫的发展战略以及国家相关的政策，以全球视野、创新思维提出了“两化融合”，以信息化发展带动工业转型升级，以工业化发展促进信息化进程，同步推进工业化发展与信息化发展，努力构建两化融合的现代产业发展体系，走工业绿色化、信息智能化的低碳发展道路。

工业化；信息化；两化融合；跨越式发展；四川秦巴山区

国务院出台的《工业转型升级规划(2011—2015)》《中国制造2025》《“宽带中国”战略及实施方案》等一系列文件，为两化(工业化和信息化)融合的发展指明了方向，也为地方实现两化融合提供了契机。四川秦巴山区的信息化水平还处于初级阶段，其工业化发展水平仍处于初级化阶段向中级化阶段的过渡时期。面对机遇和挑战，结合自己的资源优势，应将工业化和信息化融合同步发展，以信息化发展带动工业转型升级，以工业化的发展来促进信息化进程，同步推进四川秦巴山区工业化发展和信息化发展，快速推进四川秦巴山区传统产业转型升级的步伐，积极地培育新型的现代化产业，催生新的经济增长点，实现该地区社会经济的跨越式发展[1-2]。

1　国内外工业化与信息化发展现状与趋势

四川秦巴山区还处于工业初级化阶段，信息化程度不高，通过研究国内外工业和信息化发展现状与趋势，探讨该地区特有的发展模式。

1.1国外工业化与信息化发展现状与趋势

纵观近代工业史，20世纪50～60年代为鼓励传统的制造业和“高烟囱”工业；70年代后开始吸引高科技；80年代开始大量吸引国外投资；90年代人们转而关注生态环境[3]。21世纪，“人口、环境、资源”成为全世界三大公认的主题。充分利用资源，注重可持续发展、绿色发展、低碳发展以及以现代化管理为代表的新型工业发展模式已在21世纪蓬勃发展。

信息化最早出现在日本。它是社会、经济、科技等发展的产物。国外信息化发展过程概括起来共有4个阶段：①大力发展信息基础设施阶段；②提高全民的信息化水平阶段；③提高企业信息化水平，大力发展电子商务阶段；④加快电子政务建设阶段。因为西方国家在经济、科技等方面都具有显著的优势，信息化历史也远远超出发达中国家，因此，其在信息化方面的发展也远远领先于发展中国家。

1.2国内工业化与信息化发展现状与趋势

中国的工业已有60多年的历史，至今已基本形成较为完善的体系，生产能力位居世界前列，工业产值已成为经济持续增长的主要因素之一，对社会经济的发展起着不可替代的作用。但是特色工业不突出，产业结构不合理，自主创新能力不足，缺乏国际竞争力；另外，区域之间发展不平衡、产品附加值不高、资源利用效率低下、环境污染严重等问题仍然广泛存在，如果对这些问题不加重视的话，这些问题可能会在今后相当长的时间内继续存在甚至有扩大的趋势。

中国工业化发展呈现的趋势毫无疑问也是朝着绿色、低碳、环保的发展方向。这就要求将工业化与信息化融合发展、传统制造业与现代服务业融合发展、积极培育发展新兴产业；工业集约集聚发展、协同发展和创新发展。技术密集型、知识密集型产业已经成为我国承接产业转移的重心[4-5]。

目前，我国的信息化发展水平在各个领域均已得到全面提升。但是，相对于发达的西方国家而言，我国信息化起步较晚，底子较为薄弱，改革开放后，我国信息化的发展脚步虽然加快，但是远远落后于发达国家，而且我国的信息化还呈现出复杂化、多样化的特点[6]。

2　四川秦巴山区工业化与信息化发展现状

四川秦巴山区位于四川盆地北部边缘，囊括川东北5市，覆盖25县(市、区)，毗邻陕甘渝三省市，表1为四川秦巴山区行政区域范围。四川秦巴山区是经济欠发达地区的革命老区，幅员面积占全省12.69%，人口数量为全省20.47%。2014年，四川秦巴山区生产总值2 990.77亿元，占全省10.48%。工业增加值为1 197.16亿元，占全省9.65%。四川

秦巴山区工业门类多元化。已形成矿产品开采加工、农副产品加工、医药、食品饮料、汽车及装备制造、冶金、电力、建材、纺织、化工、航天航空、造纸、战略性新兴产业等多个门类的工业体系。表2为2014年四川秦巴山区工业经济的整体概况。

表1　四川秦巴山区行政区域范围

表2　2014年四川秦巴山区的工业经济概况

注：资料来源于2014年统计年鉴。

四川秦巴山区信息化建设虽然起步较晚，但是信息化基础设施有了一定的发展；秦巴山区中心市区信息化建设基础设施水平快速跃升，市区以“互联网+”为驱动，信息化建设有序推进。四川秦巴县区现阶段信息化总体应用水平低，表3为2014年四川秦巴山区信息化建设的整体概况。

表3　2014年四川秦巴山区信息化建设情况

注：资料来源于2014年统计年鉴。

3　四川秦巴山区工业化与信息化融合发展现状与问题

近年来，四川秦巴山区信息化与工业化融合稍见成效，但是两化融合程度不够，还远远不能满足该地区绿色、低碳、循环、跨越式发展的需求。

3.1融合发展现状

在“两化”融合方面，四川秦巴山区相继启动创建和实施了企业信息化公共服务平台、智慧园区、数字企业、节能降耗示范工程。在农业信息化方面，建成了精准农业引导工程、农业科技服务平台、宽带信息等工程。网络安全方面的保障能力得到了提升，在维护四川秦巴山区的地区安全和促进地区社会和经济的发展发挥了重要的作用。

3.2融合发展存在的问题

(1)科技创新能力匮乏，无法满足工业化与信息化绿色低碳发展的需求。科技是工业化和信息化发展的动力，创新是社会进步的源泉，四川秦巴山区的工业化和信息化发展离不开科技创新。但是秦巴山区科技创新发展却面临诸多问题，如人才匮乏造成自主创新缺乏活力，开展合作障碍困难重重，缺乏合作导致科技成果转化困难等恶性循环[7]。其主要原因是四川秦巴山区现有的相关领导和工作人员年龄偏大、知识结构老化，因此，对现代科技知识和新兴的现代特色产业了解较少，难以满足新时代产业的发展需求的状况；四川秦巴山区地理位置偏僻，引进人才较为艰难，留住人才更是难上加难；另外，四川秦巴山区带动牵头的龙头企业少，整体实力相对较为薄弱，缺乏凝聚力，对整个区域经济的发展缺乏拉动力。因此，四川秦巴山区的产品的科技含量相对较低，缺乏市场竞争力，真正意义上的产业链条并没有形成。

(2)信息化与传统产业融合程度不够，需进一步推进和深入。四川秦巴山区由于地理条件的限制，信息化发展水平还处于相对较低的程度。在加快传统产业与信息化融合的过程中，还应适当加大对现代新兴产业的培育发展，释放新的经济增长点。在深入推进信息化与传统产业融合发展的同时，首先应该在思想认识水平上向更高的层次迈进，切实将其作为下一步四川秦巴山区经济社会发展的主要方向，成为社会经济增长的主要驱动力。

4　四川秦巴山区工业化与信息化融合发展的对策研究

根据四川秦巴山区工业化和信息化的现状特点和资源优势，建议打破目前条块分割、打破行政区划，打破各自为政的局面，实现区域内外协同发展。为尽快改变四川秦巴山区的发展现状，加快该区域的全面同步发展，针对四川秦巴山区工业化与信息化融合发展提出如下对策建议：

(1)正确处理信息化与工业化两者的互动关系。信息化发展需要条件，没有一定的工业化基础，信息化是很难实现的。反过来，工业化的发展也需要信息化的支撑，没有信息化支撑的工业化是不完整、不健康的工业化，否则工业的发展就会失去提升和改进提高的源动力。四川秦巴山区在信息化发展方面，应加快信息化建设步伐，充分利用好建设智慧城市、大数据等重要机会，用新思维重新考虑区域发展，利用信息化将区域内循环发展与区域外循环发展联系起来。促进工业化和信息化融合发展，大力提升传统产业的创新能力、积极培育发展新兴的现代产业、努力培育新的经济增长点、优化区域地域之间的产业结构体系，以信息化的发展带动工业化的转型升级，以工业化的发展促进信息化的进程，实现四川秦巴山区社会和经济的绿色循环跨越式发展。

(2)创新发展网络科技，推进两化深度融合[8]。以信息化发展带动工业化进程，加速发展信息产业，为工业发展提供牵引力，增强支撑力。“互联网+工业”，即传统产业的企业生产商等利用互联网、云计算、物联网等信息通信技术，优化研发、设计、生产、制造、营销、服务等各个生产、销售等环节，通过信息化技术随时与特定的客户保持沟通，确保最终产品满足特定用户的特殊需求。在四川秦巴山区建立物联网，可以充分带动该地区相关传统行业的转型升级，在协同发展工业化和信息化的同时，努力实现该地区社会经济的跨越式发展。

(3)坚持协同创新，为四川秦巴山区发展提供重要支撑。创新是工业化和信息化绿色循环低碳发展的主要动力。创新需要依靠龙头企业的推动，培育、壮大行业的领军企业。本着“缺链补链、弱链强链、短链拉链、同链错链”的思想，将秦巴山区工业与信息模块统一起来，“黏合”形成一个多主体的聚集体，实现产业链的相互融合与无缝对接，不断融合创新，加快促进四川秦巴山区跨区域的创新网络的形成。依托“点、群、链、网”的协同创新模式，不断增强秦巴山区的核心竞争力和可持续发展能力，大力培育和发展具有特色、高效、清洁的绿色循环低碳产业体系。

(4)以科技创新为驱动，引进人才，助力“两化”融合发展。要赢得四川秦巴山区工业化与信息化绿色循环低碳发展，最基本的还是需要依靠科技的力量，而人才又是科技发展的根本与关键，是开展技术创新、产业升级的基本保障。要坚持以用为本，依据需求培养人才、产业配套人才、紧缺引进人才的原则造就人才。政府部门需要在特别注重培养创业型人才和实用型人才的同时，注重引进开放型的领导以及管理型人才。另外，政府部门还需要加大对人才的投入力度，可以借助重大项目、骨干企业引进以及培养高层次人才。

5　结论

秦巴山区属于国家生态保护区和限制开发区，要坚持因地制宜，彰显区域特色和比较优势，调整优化工业布局，加快信息化建设步伐，构建工业化与信息化融合互动发展的良好态势，构建出完善高效、绿色低碳、循环发展的新型现代化产业体系。坚持协同创新、科技创新的同时，国家还应加大对该地区绿色工业化信息化发展的政策支持，以便四川秦巴山区实现社会和经济的跨越式发展。

[1]金江军.推动两化深度融合六个着力点[N].中国电子报.2011 -10-14(002).

[2]金江军.两化融合助力中小企业健康发展[N].中国电子报.2012-06-19(002).

[3]姚苑平.国外工业发展与布局研究述评[J].世界地理研究，2009，18(3)：68-74.

[4]汪海波.论中国工业发展的新趋势[J].首都经济贸易大学学报，2015，17(3)：37-44.

[5]王岳平.中国工业结构调整与升级：理论、实证和政策[M].北京：中国计划出版社，2001.

[6]王学东，商宪丽.我国信息化发展现状与趋势分析[J].情报科学，2008，26(1)：133-160.

[7]毛明志，余道敏.山区信息化中的若干问题研究[J].现代计算机(专业版)，2003，(3)：31-34.

[8]宁家骏，创新发展网络科技 推进两化深度融合[N].中国计算机报，2011-08-22 (024).

SustainableDevelopmentofQinBaMountainAreasinSichuanProvinceBasedontheIntegrationofInformatizationandIndustrialization

CHEN Yan-qiu1, GUO Jia-xiu2,3, YANG Dan-ni2, YIN Hua-qiang1,2,3

(1.InstituteofNewEnergyandLow-carbonTechnology,SichuanUniversity,Chengdu610065,China;2.CollegeofArchitectureandEnvironment,SichuanUniversity,Chengdu610065,China;3.NationalEngineeringResearchCenterforfluegasdesulfurization,Chengdu610065,China)

SichuanQinbaMountainAreasisanationalnaturereserveandrestricteddevelopmentzone.Theindustrialdevelopmentoftheseareas,wherethemajorindustryliesinthepreliminaryprocessingwhichisresources-oriented,hasbeentransitingfromtheprimarystagetothemediumterm.Inthisarea,theinformationinfrastructureisrelativelyweakandcannotachieveinteroperabilitywithintheregionandprovidesufficientservices.Thedoubleintegrationofinformatizationandindustrializationisnotdeepenoughtomeettheneedsofgreen,lowcarbon,circularindustrialdevelopment.OntheaccountofthedistinctiveconditionsofSichuanQinbamountainousareas,theintegrationofinformatizationandindustrializationisproposedinaglobalvisionandinnovativemindinaccordancewiththerelatednationalpoliciesanddevelopmentstrategybySichuanProvincialcommitteeoftheCPC,namely,thedevelopmentofpoverty-strickenareas,thecomprehensiveandtargetedpovertyalleviation.Withtheideaofdoubleintegration,weareendeavoringtobuildamodernindustrialsysteminwhichtheinfomatizationpropelstheindustrializationandisfacilitatedinreturn,andalso,bothareadvancedintime,andtofollowthepathoflow-carbondevelopmentfeaturingthegreenofindustryandintelligenceofinformation.

industrialization;informatization;doubleintegration;frog-leapingdevelopment；QinbaMountainAreasinSichuanProvince

10.3969/j.issn.1009-4210.2016.04.018

2016-03-10

中国工程院重大咨询项目 (2015-ZD-05-09-05)；四川省发改委重点课题项目(ZH2015038)

陈艳秋(1984—)，女，环境工程中级职称，从事能源环境工程、大气污染控制工程等研究。E-mail：406664269@qq.com

F424(271)

A

1009-4210-(2016)04-110-05