融入国家“一带一路”建设的重庆实践

2016-09-01

重庆与世界 2016年1期

融入国家“一带一路”建设的重庆实践

大开放促进大发展。2015年初，国家对外全面公布了“一带一路”国家战略的“国家版”解读，结合此前早已引起各界关注的“长江经济带”国家战略，重庆再一次成为海内外关注的焦点，这一年在重庆举行的重大对外交往活动中，“一带一路”、“长江经济带”、“互联互通”、“产业发展”等成为出现频率最高的热点词汇。作为中国内陆开放高地的重庆也不负众望地在这个特别的年份，向全世界关注中国经济发展的人们发出了来自巴山渝水的重庆声音。

2015年3月，隆鑫和宝马签署合作协议。

成功举办亚欧互联互通产业对话会达成《重庆倡议》

2015年5月27日至28日，亚欧互联互通产业对话会在重庆悦来国际会议中心举行。此次对话会的主题是“创新引领行动，推进亚欧互联互通”。来自40个亚欧会议成员的近600名政府官员、工商界、学术界代表围绕会议主题进行了深入、热烈且富有成果的讨论。会议通过了《重庆倡议——创新引领行动，推进亚欧互联互通》。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并发表主旨演讲。中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才出席开幕式并致辞。柬埔寨副首相因蔡利、斯洛伐克副总理卡日米尔出席开幕式并致辞。卢森堡首相贝泰尔以视频方式发表了开幕式致辞。法国前总理德维尔潘、蒙古国工业部部长额尔登巴特、马耳他交通和基础设施部部长米兹在全体会议上进行了精彩发言。

从此次会议上我们可以得知，亚欧互联互通产业合作前景光明，而重庆也正在积极地参与到“一带一路”及亚欧互联互通产业合作这一伟大的“交响乐”中来，进一步扩大与亚欧国家各地区间全方位、多层次、宽领域务实合作。重庆作为 “一带一路”和长江经济带的重要联接点，具有承启东西、沟通南北、通达江海的独特优势，在中国对外开放和区域发展总体格局中地位突出。据悉，重庆将积极参与到扩大对外开放：互联互通是关键，产业合作是重点，人文交流是纽带，“重庆对外开放的基础设施逐步完备，构建起‘铁公水空’一体化，内畅外联、互联互通的综合立体交通体系。”

本次对话会的成功举办，进一步开启了亚欧人民相互了解之门，也给重庆的发展带来了新的机遇。重庆正在以此契机，积极从为亚欧互联互通提供基础设施支撑、拓展亚欧互联互通产业合作道路、提升对外开放合作水平和深化同亚欧国家及地区的人文交流等方面对接会议成果。

中新第三个政府间合作项目落户重庆的时代强音

2015年11月7日，在习近平主席和新加坡李显龙总理的见证下，中新双方在新加坡签署了“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”框架协议，正式启动以重庆为运营中心的第三个政府间合作项目。中新两国政府此前分别开展了中新苏州工业园区、中新天津生态城两个合作项目。第三个项目以重庆为运营中心，合作主题为“现代互联互通和现代服务经济”。

“这个项目契合‘一带一路’、西部大开发和长江经济带战略，对我市既是重大机遇、也是全新挑战。”在中共重庆市委四届七次全会上，中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才如此强调“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”框架协议的重要意义。在2015年12月4日召开的中共重庆市委外事工作领导小组会议上，孙政才再次强调，要通过实实在在的载体和抓手，围绕“一带一路”战略推动开放型经济向更高水平发展，围绕“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”做好服务工作，围绕“渝新欧”国际贸易大通道深化和拓展交流合作，将各项重大任务落到实处。

事实上，围绕中新合作项目相关工作，从2015年2月的中新部长级联合考察组抵达重庆，一直到11月市长黄奇帆出席中新政府间第三个合作项目签约仪式并访问新加坡，2015年包括重庆外事部门在内的我市众多相关单位都一直在为它忙碌，并将继续为这个项目在重庆的全面落地、开花结果乃至枝繁叶茂而继续保驾护航。

大批外资项目落地助力区域经济的城市呼声

“提质发展工业集群，把创新驱动作为结构调整的主引擎，巩固支柱产业优势，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，推动产业迈向价值链中高端；大力发展现代服务业。围绕长江上游商贸物流中心和金融中心建设目标，坚持生产性与生活性服务业、传统和现代服务业并重，完善市场体系、增强集聚功能，推动服务业跨界发展、创新发展”——这是市长黄奇帆在《重庆市2015年政府工作报告》中的明确号召，也是重庆经济在整体国内经济下行压力巨大背景下谋创新谋发展的迫切需求。

2014年，市长黄奇帆率团访问韩国，会见了浦项制铁、韩泰轮胎、三星集团、SK集团、SK海力士、现代汽车、乐天集团、LG集团等韩国大企业负责人，增强了韩方企业投资重庆的信心，在加快推进已有合作项目的同时，促成了一批新项目。其中的大多数项目，在2015年得以落地重庆，其中不乏像北京现代汽车重庆项目、韩泰轮胎二期乘用车PCR轮胎项目、韩泰轮胎项目、乐天集团在两江新区投资建设大型城市综合体项目等备受各界关注的项目。瑞士皮拉图斯飞机公司PC-6机型整条生产线、PC-12机型部分生产线项目以及由此衍生出的两江新区“瑞士产业园”项目，以及两江新区与日本NEC公司的技术合作项目也在2015年中顺利推进。德国宝马、丹麦格兰富、德国KAPP、日本川崎、日本五十铃等多家公众耳熟能详的国际知名企业，也在2015年或首次在重庆开展项目或大幅度追加在重庆的项目与投资。

2015年，重庆通过外交、外事、外经等多种渠道，积极引项目，着力促发展。我们还可以看到，加拿大麦格纳集团铜梁基地、亚马逊大渡口联合孵化项目、雅马哈摩托九龙坡产业园区、中欧智慧光都LED光电子产业园等重大项目相继落户重庆；重庆与澳大利亚合作的肉牛加工项目成功实施，并成功承接中国首批从澳大利亚进口商品肉牛贸易大单；乌克兰大飞机发动机生产基地落户两江新区和意大利威尼斯地区侨商投资保税港区项目取得重大进展等等。

其中，在依托重庆独有的“渝新欧”和铁路口岸优势，大力发展新型服务贸易方面，重庆市各级外事侨务部门纷纷协助相关企业充分利用保税商品展示交易平台，优化跨境电子商务平台综合服务和流程监管，降低其交易成本，加快助推重庆现代服务业的发展。

积极对接本地经贸节会的集体发声

眼下，在重庆举行的高级别国际性展会，正在成为重庆乃至中国西部地区参与经济全球化进程、推动西部大开发战的重要平台，正在发挥独特的对外交往的桥梁作用。

2015年5月28日至31日，在重庆国际博览中心举办的第十八届中国（重庆）国际投资暨全球采购会（简称渝洽会）上，吸引了来自美国、意大利、英国、澳门等46个国家（地区）的1700多家跨国公司、6800多家企业（机构）报名参展参会，其中世界500强企业236家，而俄罗斯、波兰、罗马尼亚等“一带一路”沿线国的积极参展参会，成为了本届“渝洽会”的一大新亮点。

在本届渝洽会期间，位于“渝新欧”国际铁路联运大通道另一端的德国还在渝举办了“中德智能制造合作论坛”，围绕德国工业4.0、中国制造2025、重庆推动智能制造及工业自动化的规划和举措、德国智能制造及自动化研究现状等话题展开深入讨论。此外，旨在推进重庆与意大利在汽车等领域的投资贸易和技术合作的“首届中国—意大利产业合作论坛”也如期举行。这些论坛都着重探讨了“渝新欧”经济纽带的作用。

重庆与澳大利亚合作的肉牛加工项目成功实施。

除了渝洽会这样的大型展会，一些国际性主题展会也在发挥着越来越重要的作用。例如，11月6日，第二届中国（重庆）国际物流展在悦来国际博览中心正式开展，来自全球13个国家和地区的企业及相关机构参与了此次展会，其中意大利以主宾国的身份参加此次展会。在开幕式上，意大利驻重庆总领事马非同介绍，重庆一直是意大利非常重要的合作城市，而“渝新欧”铁路的出现，让两地的交流变得更加密切。这次必克博公司与重庆签约，就是希望能将意大利的红酒、汽车等产品通过“渝新欧”铁路运至重庆，再分拨到中国其他省区市，从而将重庆打造成为意大利商品出口的集散分拨中心。而就在此前的2015年10月末，意大利的世界知名企业必克博物流公司与市外经贸委签署了战略合作备忘录，根据协议，重庆将支持必克博物流利用“渝新欧”铁路大通道开展国际物流业务。同时，必克博物流公司也将进入重庆开设物流中心。

主题研讨会和洽谈会等也吸引着越来越多的跨国公司与国外嘉宾参与其中，2015年重庆市政府外侨办就举办或参与“一带一路”暨渝新欧班列建设与中亚地区合作研讨会、投资荷兰CEO圆桌会议、重庆—杜伊斯堡经贸推介洽谈会、重庆—萨马拉州经贸推介洽谈会等活动。越来越多的投资者，正在发现越来越大的“重庆机遇”。