欧盟强迫苹果补税130亿

本报驻英国特约记者 纪双城 ●卢戈

欧盟在30日正式向苹果公司发出130亿欧元的追讨税单，创下欧盟委员会同类处罚的历史纪录。此前接到最大罚单的是法国电力，它被要求补缴14亿欧元。欧盟称，苹果利用在爱尔兰注册公司的形式，得到数十亿欧元的退税款。但苹果公司和爱尔兰都否认有不当行为，双方会将对判决结果提出上诉。

罚多少还得爱尔兰说了算

据英国《金融时报》30日报道，欧盟竞争专员玛格丽特·维斯特格30日在布鲁塞尔欧盟总部正式宣布对苹果的处罚决定，并给出两周执行时间。美国财政部官员当天表示，不会就欧盟对苹果的裁定置评，但美国对欧盟委员会的单边行动非常失望。苹果称，这一案件可能会损害在欧洲投资，欧盟裁决将不利欧洲经济。

报道称，苹果曾称自己在爱尔兰按照12.5%的当地官方指定税率全额交税。但维斯特格表示，欧盟委员会在为期3年的调查中发现，爱尔兰政府于1991年到2007年期间，批准苹果公司在该国支付极低的税赋。在这种情况下，苹果公司利用在爱尔兰的税收优惠，将产品合法销往全球。

路透社表示，爱尔兰与苹果达成的税负规则等同于国家补贴，欧盟形容这种税收规则是“逆向设计的”，是为确保苹果公司在爱尔兰的纳税额为最低限度。而且根据苹果公司代表和爱尔兰税务官员之间的会议记录，该公司之所以能获税收待遇，是出于苹果公司在当地的雇佣规模。苹果公司在爱尔兰城市科克雇佣员工5500人，占欧洲地区员工总数的1/4，成为科克最大的雇佣企业。

欧盟委员会呼吁都柏林当局对苹果公司发出新的税单，但爱尔兰财长30日表示，苹果已经支付了其在爱尔兰活动所对应的全部应缴税金，如果有欠税，也不欠爱尔兰的。英国广播公司(BBC)30日报道称，苹果公司和爱尔兰政府都对判决结果表示不满，准备在欧洲法院提起上诉。此外，对于苹果公司追缴税额最终的计算方式，仍取决于爱尔兰政府。

欧美为钱互撕

围绕这次调查，欧盟和美国之间关系紧张。《金融时报》说，此前苹果曾警告美国证券交易委员会，布鲁塞尔方面作出的对其不利的裁决，可能对其财务产生“实质性”影响。因此，美国敦促欧盟放弃该案，美国财政部指责欧盟委员会成为“超国家税务机关”，其杜绝激进避税的努力威胁到国际税改协议。

美国财政部反应如此强烈的原因是，这一巨额罚单可能会影响到美国公司在其国内税收。BBC称，这种处罚将帮助欧盟把数十亿美元从美国经济中夺走，从美国税收中夺走。美国人认为这不是欧盟应得的财富，因为苹果公司和苹果手机的很多辛苦工作，是在美国而不是欧洲完成的。

中国企业应当小心

美国《华尔街日报》称，如果对苹果的处罚成为先例，欧盟后续可能还会要求其他美国公司在欧盟低税国家进行税金补缴。欧盟委员会去年已经要求荷兰政府向星巴克、卢森堡向菲亚特-克莱斯勒追缴税金，数额各为3000万欧元，美方公司拒不执行并且上诉。此次欧盟如果重罚苹果，不仅将打击苹果财务状况，还将对其他相关案件判罚和执行，产生直接影响。

英国专门从事企业税收研究的英国税务研究基金会学者约翰逊30日告诉《环球时报》记者，欧盟向苹果追缴巨额罚款，事件牵动了整个欧洲社会，因为答案就在人们手中，“看看有多少欧洲人、美国人在使用苹果手机就知道，一旦苹果被迫缴纳130亿欧元税款，未来势必会将这些‘意外成本转嫁到消费者账单里，否则苹果公司的发展就会出现新难题”。

约翰逊认为，这次事件对于其他国家的企业也有借鉴作用，像是爱尔兰近些年一直在积极吸引中国企业进驻，而对于各种本土免税、减税优惠政策，中国企业也应当客观看待，了解是否会和其他欧盟政策造成冲突。▲