山东省水利工程概算编制做法及注意事项

吴强

（泰安市水利勘测设计研究院，山东泰安271026）



山东省水利工程概算编制做法及注意事项

吴强

（泰安市水利勘测设计研究院，山东泰安271026）

通过具体案例，介绍了执行2015版《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》及配套定额，编制水利工程设计概算的做法、注意事项和新旧两版的对比分析，对概算编制人员尽快熟悉掌握新版概算编制办法及配套定额具有一定的参考价值。

水利工程；概算编制；工程定额

宁阳县桑安口水库初步设计于2015年4月编制完成，应业主和主管部门要求，按照新版《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》重新编制了工程设计概算，现将新旧两版的设计概算编制进行了对比分析。

1　工程概况

宁阳县桑安口水库工程位于山东省泰安市宁阳县西北部，大汶河干流上，库容991.43万m3，是以农业灌溉为主，兼顾工业供水、城区生态环境用水的综合利用工程。工程设计概算总投资6 421万元，该工程初步设计已于2015年7月批复，10月份已招标开工建设。

2　概算编制情况

2.1基础单价编制

人工费中原工资附加和劳动保险调整到间接费，单价调整为72元/工日。材料预算价格中主要材料采购保管费4%变为2.5%；其他材料参考工程所在地工业与民用建筑安装工程材料预算价格和信息价，但不再计取运杂费；材料调差明确限制主要材料预算价格取费的基价标准，按限定基价进入工程单价参与取费，超出部分按材料价差计取税金后计入工程单价。施工用电、水、风预算单价，损耗、摊销等率值进行了微调。施工机械使用费，增加了按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等有关税费。

2.2建筑、安装工程单价编制

基本直接费更名为直接工程费。其他直接费内容增加安全文明生产措施费和临时设施费，费率建筑工程由2.5%调整到6.9%，安装工程由3.2%调整到7.6%，取消现场经费。间接费增加社会保障费、住房公积金等规费，费用按工程项目计取不再区分工程类型和类别，费率相应调整。利润费率统一调整为7%。税金增加地方教育附加和地方水利建设基金，费率相应进行了调整。

2.3分项工程概算编制

1）建筑工程。主体工程对分项进行了调整，将管道工程由原来安装工程调整至建筑工程；模板工程单独列项；细部结构，增加了指标表。房屋建筑工程投资，将原按面积计算生活及文化福利建筑改名为值班宿舍及文化福利建筑，并按占主体建筑工程投资的百分数计算投资，明确了室外工程计算标准。其他建筑工程中的供电线路工程由原来的二级项目改为单独计列的一级项目；内外部观测工程改为安全监测设施工程，按主体工程投资百分比计算。

2）机电设备、金属结构及安装工程。设备费运杂费率由5%调整到4%。

3）施工临时工程。办公、生活及文化福利建筑统一按第一至第四部分建安工作量的百分比计算。

4）独立费用。原其他费用改为独立费用。建设单位管理费的费率由原来的固定费率改为差额累进费率计算，并增加了费率标准。联合试运转费费率指标有所调整。增加了项目经济技术服务费、工程质量检测费、工程保险费。明确了工程建设监理费和工程勘测设计费取费依据。

2.4总概算编制

基本预备费增加了费率范围。工程总投资中的环境工程投资调整为专项工程投资并增加了相关内容。

2.5编制说明编写

编制依据的概算编制办法和工程预算定额改为《新版办法及定额》，费率按现行标准修改。2.6增加投资变化原因分析报告

2015版概算办法及定额的概算文件组成内容增加投资变化原因分析报告。对于初步设计较可行性研究阶段投资变化情况，需说明变化原因，编写投资变化原因分析报告。附表：总投资对比表；调整的主要项目和工程量对比表；变化的基础单价、主要材料和设备价格对比表。

3　新定额与旧定额对比和注意事项

3.1建筑工程预算定额

新增了生态绿化、模板和管道工程等章节；取消了堤岸防护工程，砂石备料工程章节，临时建筑工程改为其他工程；工程定额消耗中取消其他费用，分解为零星材料、其他材料和其他机械。

土方工程，删除了目前淘汰或较少使用的施工方法及施工工艺，调整定额结构，新增了目前常用的施工机械及施工方法。本工程主要是采用了混合料填筑等新定额。编制时应注意挖掘机械不在所施工条件改变进行调整，砂砾石、砂礓土的挖运按Ⅳ类土定额计算。

砌石工程定额删除了目前较少使用的施工方法，新增了目前常用的施工方法，本工程主要是采用灌砌块石护坡基础等新定额。编制时应注意石料新增加了卵石，片石改为乱石其规格标准不变。混凝土工程定额将模板工程单独编制后，合并调整了部分章节，本工程主要是将模板工程单独计算，并采用了泵站、顶板等新定额。

3.2设备安装工程预算定额

主要是采用合并、插补及延长等方式，对部分设备安装的定额水平进行了调整，删减了部分不常用的定额子目，补充完善部分缺项以及中小型设备安装子目。采用实物量和安装费率两种定额表现形式。

表1　工程概算投资对比表

4　新、旧版的对比分析

由表1工程概算投资对比表可以看出，按照2015版概算办法及定额较2000版概算办法及定额工程设计概算投资有所增加，分析原因主要是人工费的调整；工程单价费用费率调整和独立费用调整对工程设计概算投资的增加影响甚微；由于定额机械消耗量的调减，抵消了施工机械台班增加车船使用税、保险费及年检费等有关税费对工程设计概算投资的影响。

2015版概算办法及定额一方面连续了2000版概算办法及定额原体系的名称、构成和结构，另一方面适应了新形势下生产力水平的提高，新技术、新工艺的不断推广应用和物价水平的变化，更能满足当前水利水电工程建设的需要。

（责任编辑崔春梅）

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1009-6159（2016）-07-0016-02

2015-12-24

吴强（1976—），男，工程师