图们江地区经济社会与生态环境协调发展水平评价

王　茉

(吉林省环境工程评估中心，长春 130012)



图们江地区经济社会与生态环境协调发展水平评价

王茉

(吉林省环境工程评估中心，长春 130012)

建立图们江地区经济社会与生态环境协调发展水平评价模型，提出用协调发展指数评价图们江地区经济社会与生态环境协调发展水平。研究结果表明，图们江地区经济社会与生态环境协调发展指数从2002年的0.371 4提高到2012年的0.594 9，其协调发展水平从2002年的4级提高到2012年的6级，即由轻度失调发展水平提高到勉强协调发展水平，协调发展水平较低。建议加强产业结构优化升级、促进人口健康均衡发展、发展生态资源可持续利用以及加强环境治理力度，来提高区域经济社会与生态环境协调发展水平。

图们江地区；经济社会；生态环境；协调发展指数

图们江是中国、朝鲜、俄罗斯三国交界处的国际性河流，是东北亚地区经济、人口、地理三个中心的交汇点，同时它还是我国重点建设的国际合作示范区。2009年国务院正式批复的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》要求，把图们江区域核心区培育成为开放度高、辐射力强、产业基础雄厚、物流畅通、城市功能完备、生态环境良好的经济发展重要增长极和沿边开放示范区，赋予了图们江区域国际开发新的战略意义。但是，伴随着图们江流域的大规模经济开发，图们江地区水资源环境问题日益突出，经济发展与环境保护矛盾不断加深，急需转变现有的经济社会发展模式，提高经济、社会、资源环境协调发展能力。

基于此，本文以图们江区域中的珲春、延吉、图们和龙井为研究对象，通过建立经济社会与生态环境耦合协调发展能力评价模型，评价图们江地区经济社会与资源环境耦合协调发展能力，为提高图们江地区区域经济社会与生态环境协调发展能力提供科学依据。

一、区域社会经济现状

2012年图们江区域常住人口数为104.06万人，其中城镇人口数为82.12万人，城市化率为78.92%。实现地区生产总值(GDP)481.71亿元，其中第一产业实现增加值16.55亿元，第二产业实现增加值255.32亿元，第三产业实现增加值209.84亿元，2012年地方财政总收入为36.26亿元，财政支出为91.10亿元。

二、区域现存环境问题

1.图们江水质状况较差

由于农业生产过程中化肥农药等施用量的不断增加，已经从2002年的35 110 t增加到2012年的53 212 t，增加了34%，导致流域内面源污染严重。以图们江干流圈河断面为例，2012年圈河断面高锰酸盐指数为10.5 mg/L，属于Ⅴ类水体。

2.水土流失较为严重

改革开放以来，受气候变化、人类活动等因素的影响，土地资源利用不合理、掠夺式经营、陡坡开垦等导致图们江地区水土流失较为严重，河流的含沙量、输沙量都大幅度增加等，造成图们江地区较为严重的水土流失。统计数据显示2012年图们江流域水土流失面积为36万hm2，其中坡耕地占27.6%，荒山荒地占37.2%，疏林地占23%，浸蚀沟占2.0%，其他水土流失占10.2%。水土流失不仅导致河流的河道淤塞变浅，还打破了图们江原有的水量平衡关系，河流涵养水源等功能下降，带来农业干旱[2]。

3.生物多样性锐减

图们江地区内野生经济植物1 460多种，野生动物550多种，数量多、分布广。尤其是有一部分动物是全国乃至世界罕见种类。但由于过度开发和渔猎，使流域内许多生物分布范围日渐缩小，种类和数量有明显下降，大马哈鱼等在图们江已趋于绝迹，生物多样性不断减少。

三、评价指标体系及分级

(一)建立评价指标体系

根据科学性、系统性、可操作性和代表性等原

则，建立图们江地区经济社会与生态环境协调发展水平评价指标体系，并运用层次分析法确定权重，见表1。

表1　图们江地区经济社会与生态环境协调发展评价指标体系及权重

(二)建立评价模型

通过借鉴物理学中的容量耦合模型[3]与刘耀彬[4]、吴玉鸣[5]等人的研究，得出经济—社会—环境三个系统相互作用的耦合协调度模型：

C={f(x)·g(y)/[f(x)+g(y)]2}1/2

(1)

式中：C为耦合度，C∈[0，1]反映了系统间相互作用的协同水平；f(x)为社会经济发展系统函数，g(y)为环境发展系统函数，分别为：

(2)

(3)

(4)

yj′的原始数据处理方法遵照上述方法。

式中：λmax、λmin分别为指标xi的最大值和最小值。yj′的取值依此类推。

0≤C≤1，C越大协调度越好，反之则越不协调甚至失调。耦合度能较好地反映经济、社会和环境的协调度，但是很难反映整体协调发展水平的高低。因此，为了更好地反映经济社会和环境的协调水平引入协调发展指数：

DI=C×T1/2

(5)

T=α·f(x)+β·g(y)

(6)

式中：DI为协调发展指数，DI∈[0，1]；T为调和指数，它反映经济社会与环境的整体协同效应或贡献。α、β分别为社会经济、环境子系统待定权数，本文最终设定α=0.5，β=0.5。

(三)协调发展水平分级

根据经济社会与生态环境协调发展指数(DI)，将协调发展水平分为10级，见表2。

表2　经济社会与生态环境协调发展水平分级

四、评价结果分析

(一)总体评价结果分析

综合评价结果如图1所示，2012年图们江地区经济社会与生态环境协调发展指数为0.594 9，是6级水平，达到勉强协调发展程度，即图们江地区已初步实现经济社会与生态环境的协调发展。但协调发展水平仍然较低，具有很大的发展潜力。对图们江地区下属各市经济社会与生态环境协调发展水平评价结果显示，延吉市、图们市、龙井市和珲春市的耦合协调发展度分别为0.561 3、0.608 8、0.578 3、0.552 5，其中图们市的生态环境协调发展指数达到初级协调发展水平，其他地区为勉强协调发展水平。

图1　2012年图们江地区经济社会与生态生态环境协调发展状况指数

(二)评价结果趋势分析

如图2所示，协调发展指数从2002年的0.371 4提升到2012年的0.594 9，其变化趋势可发现，图们江地区经济社会与生态环境协调发展指数呈逐年波动上升的趋势，整体从濒临失调衰退水平上升到勉强协调发展水平。2005—2006年区域协调发展指数呈现下降的趋势，处于濒临失调衰退发展水平。从2007年开始达到勉强协调发展水平并逐年上升。从变化趋势图可以看出，协调发展指数分别在2004年和2006年呈现出两个明显的上升阶段，分别提高了13.91%和19.42%，分析图们江地区的经济社会发展情况可以发现，2006年处于“十一五”规划初期阶段，阶段性规划战略的实施极大地推动了地区经济社会水平的迅速提升，对于图们江地区的经济社会与生态环境协调发展起到了有利影响。

对各地区的经济社会与生态环境协调发展水平进行详细分析可知，延吉市经济社会与生态环境协调发展水平呈上升—下降—上升的趋势，其协调发展水平从2002年的濒临失调衰退水平提高到2012年的勉强协调发展水平，其中2009年，协调发展水平显著下降，并降到濒临失调衰退水平，因为2009年为枯水年，水资源总量与2008年相比大幅度减少，因而导致整体协调发展水平较低。

图们市经济社会与生态环境协调发展水平整体呈不断上升的趋势，其协调发展水平从2002年的轻度失调衰退水平提高到2012年的初级协调发展水平。其中2003—2004年间协调发展水平呈小幅度趋势，这主要是由于经济的快速发展导致生态环境水平有所下降，因而引起协调发展水平的降低，随着污染物减排力度的加大和对生态环境保护措施的提升使得生态环境水平开始提高，协调发展水平也因此呈不断提升的趋势。

龙井市经济社会与生态环境协调发展水平整体呈波动上升的趋势，并从2002年的中度失调衰退水平提高到2012年的勉强协调发展水平。其发展整体呈三个阶段：2002—2006年为缓慢增长阶段，2006—2010年为快速增长阶段，协调发展水平提升迅速，在此期间主要是经济的快速发展带动了协调发展水平的整体提升；2010—2012年为波动平缓阶段，协调发展水平变化不大，该阶段随着经济水平的继续提高，生态环境逐渐受到影响开始下降，二者矛盾的加深使得协调发展水平呈现平缓甚至下降的趋势。

珲春市经济社会与生态环境协调发展水平整体波动幅度较大，增长趋势较小，从2002年的濒临失调衰退水平提高到2012年的勉强协调发展水平。在2002—2006年间，协调发展变化趋势不大，基本保持稳定，在2006年还有所下降，这主要是由于珲春市生态环境水平波动所引起的；2006—2010年，协调发展水平有较大的提升，在此期间由于经济发展增速减缓，生态环境水平有所提高，因而使得协调发展水平相应提高；2010—2012年间，协调发展水平表现为较大的波动趋势，这主要是由于经济水平的提升对生态环境产生影响，协调发展水平有所下降。

图2　图们江地区经济社会与生态环境协调发展状况指数变化趋势

五、结论与建议

1.2012年，图们江地区经济社会与生态环境协调发展指数为0.594 9，协调发展水平达到6级，为勉强协调发展水平，即图们江地区已初步实现经济社会与生态环境的协调发展，仍处于较低发展水平，发展潜力很大。

2.图们江地区经济社会与生态环境协调发展指数从2002年的0.371 4提升到2012年的0.594 9，表明图们江地区经济社会与生态环境协调发展水平呈不断上升的趋势，2002—2006年间处于濒临失调衰退水平，从2007年开始达到勉强协调发展水平并逐年上升。

3.建议产业结构优化升级。加快经济发展方式的转变，调整要素投入结构，减少森林、土地、资源、原材料等一般要素投入，逐渐增加信息、技术、人力资本等高级要素投入，对传统产业进行改造升级，在保障支柱产业的稳固发展的同时，着力发展电子信息、新材料、新能源、文化创意等高附加值的新兴产业，充分利用地区旅游资源优势和区位优势，大力发展旅游业和现代服务业，进一步推动产业优化升级。

4.建议人口与城市化进程均衡发展。通过完善人口和计划生育政策、完善社会保障体系、落实就业政策三个方面，提高人口素质，进一步提升地区的经济社会水平，实现地区的生态经济协调发展。同时提升地区基础设施建设、扩大中心城市辐射力度，从质量上提升城市化水平，使其与地区经济发展水平相适应。

5.建议生态资源可持续利用。一方面要通过转变经济增长方式，改变资源型产业为主的格局，另一方面要注重有限的生态资源的可持续利用，在不破坏当地生态系统稳定的前提下发展经济。

6.建议加强环境治理力度。工业方面，推行清洁生产、发展循环经济、积极引进和推广工业污染防治和“三废”综合利用的先进技术，逐步提高地区工业污染防治的技术水平；农业方面，推行生态农业的实施和完善，鼓励和引导增施有机肥和缓释肥，采用配方施肥技术，科学施肥，推广节水、节肥、节药的农产品种植。

[1]李正，陈才.次区域和做背景下国际河流通航利用的冲突模式——澜沧江—湄公河的实践比较[J].东北亚论坛，2013(2)：98-105.

[2]金永焕，李太兴.图们江地区生态安全与区域可持续发展的思考[J].沈阳农业大学学报：社会科学版，2005，7(2)：205-208.

[3]刘耀彬，宋学锋.城市化与生态环境的耦合度及其预测模型研究[J].中国矿业大学学报，2005，34(1)：91-96.

[4]吴玉鸣，张燕.中国区域经济增长与环境的耦合协调发展研究[J].资源科学，2008，30(1)：25-30.

[5]黄和平，彭小琳.鄱阳湖生态经济区生态经济指数评价[J].生态学报，2014，34(11)：3107-3114.

[6]朱江丽，李子联.长三角城市群产业—人口—空间耦合协调发展研究[J].中国人口·资源与环境，2015，25(2)：75-82.

Assessment of coordinated development degree between social,economical and ecological environment in the Tumen River Region

WANG Mo

(JilinProvinceEnvironmentalEngineeringEvaluationCenter,Changchun130022,China)

The coordinated development degree model between economical,social and ecological environment in the Tumen River Region is established with the coordinated development index to assess the Tumen River Region’s coordinated development degree.The results show that the coordinated development index of the economic society and ecological environment in Tumen River Region has increased from 0.3714 in 2002 to 0.5949 in 2012,which is from the level of mild disorders development (4 level) in 2002 to reluctant coordinated development (6 level ) in 2012.Its coordinated development degree is still lower.It should keep strengthening the optimization and upgrading of industrial structure,promoting the balanced development of the population,developing ecological sustainable utilization of resources and strengthening environmental regulation in order to increase the coordinated development index of regional economic society and ecological environment.

Tumen River Region;economic society;ecological environment;coordinated development index

10.3969/j.issn.1009-8976.2016.02.016

2016-03-07

王茉(1970—)，女(汉)，吉林榆树，高级工程师

F124.5

A

1009-8976(2016)02-0055-04

主要研究区域经济与环境管理。