实现社会问题综合治理的“药引子”

张志红

目前，执法直播大多应用在交通执法和城市管理综合执法中。其之所以被网民热捧，关键在于直播能够让网民更加了解相关部门的执法流程和执法水平。政府部门主动直播，主动塑造政府的公众形象，接受广大网友的监管，这是值得肯定的做法。通过直播，网民将以中立角色较为公正地评判执法行为，因此敢于进行网络直播的部门，首先需要做到的就是“打铁还需自身硬”。

执法直播作为一种借助社会媒体的社会综治手段，应当做到“有理、有利、有节”。必须明确，直播是手段不是目的，不在于表面的作秀。

“有理”，即依法行政，直播之前应当做好法律咨询和风险评估。

“有利”，关键在于通过直播能够引发公众思考，以此促进社会治理的整体提升。例如占路摆摊，仅靠执法部门单方面作为远远不够，需要商户的自我约束和同业商会的内部管制，还需要公众监督的加强。

“有节”，指直播应当“有所为有所不为”。直播首先应提示被执行对象整个执法过程是通过网络直播的；其次应对被执行对象的相关个人信息作适当保护，以防被网络暴力所侵犯。

从实效上看，某些地方交管部门多次网络直播严查酒驾，酒驾并没有因此大量减少，因为这是个长期治理的过程，过度偏重政府单向度的推进，效果并不太好。执法直播终究是一种信息化的执法手段，只能作为实现社会问题综合治理的“药引子”，其效果如何，关键在于是否能够引发长效治理机制的产生。