速读

降息降准措辞被删

释放了什么信号

“坚定不移降低各种企业成本。择机进一步实施降息、降准政策。”这是国家发改委政策研究室7月3日上午发布的《更好发挥投资对经济增长的关键作用》一文中的建议。但到了3日下午，上述字句已被删除。此举引发强烈关注。有观点认为，删文举动可能隐含了一个信息：到目前为止，降准、降息不在政府和央行的考虑范围。不过，一人士认为，这并非是一份已经正式出台、生效的文件，只是发改委政研室一份储备性、前瞻性的研究报告，这种研究报告在发改委政研室有很多，要根据经济形势择机出台或不出台。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示：“这就是篇政策研究性质的报告，并不具有市场所猜度的那样是释放某种政策信号，删改是为了避免市场过度解读。”也有观点认为，降息、降准的政策决策权在央行，甚至是国务院，发改委政策研究室此次发文建议择机降息、降准可能会误导市场，这或许是上述建议被删的主要原因。

“新滞胀时代”到来

钱大大地变毛了

7月份CPI（消费者物价指数）涨幅或将放缓至1.7%。财经评论员杨国英认为：这难道是通胀的迹象吗？明明是“通缩”的节奏！2016年上半年的CPI走势，1月份是1.8%，2-4月份陡升至2.3%，5月份为2%，6月份为1.9%，而7月份同比增速则或将进一步下滑至1.7%。传统的经济理论显然无法解释当下这个错位的时代！说当下经济处于通胀阶段？但是，CPI最近几个月逐月下滑的走势，而且处于“1.0时代”的CPI同比增速，无论是纵向对比全球其他新兴经济体，还是横向对比中国最近20年的CPI水平，均不能将当下经济归之于通货膨胀。传统经济学所谓的通胀，其通俗解释是经济增长稳定，物价指数猛涨。但我们现在看到的是，中国经济增长短期趋稳，中长期依然将持续下行，与此同时，当下物价指数也没有出现持续猛涨，所以，当下的经济表现显然不符合传统经济学所谓的通胀解释。通缩？NO！标准的经济学解释是，经济持续下行，消费者的购买力下降，从而导致物价大幅下跌。滞胀？NO！通俗的说法是，经济增长停滞不前，但是物价却在持续上升。既然通胀、通缩、滞胀均无法准确解释当下的经济现象，那么，当下经济究竟是一个什么样的怪胎？当下经济属于“新滞胀”，其具有以下几大特征或表现：经济增长停滞不前，中国经济在未来8-10年内，其L型走势并非是僵化不变的L型，更并非是6.0%增速为底部的L型，而是阶梯性震荡向下的L型走势，真实底部可能在3%上下。“新滞胀时代”，也就是GDP在停滞不前（或者表面上GDP在下行，但真实GDP可能相对稳定），但是，CPI（消费者物价指数），因为互联网时代相当一部分消费支出的“脱媒”性质，以及中国对CPI“居住”权重的“租金水平”统计方式，真实的物价指数应该远远高于表面的物价指数。一句话，钱事实上还是大大地变毛了！

监管层掀离职潮

年薪百万元以上

央行金融研究所所长姚余栋确认，将结束人民银行职务，出任大成基金首席经济学家。据悉，姚余栋履新后薪水在百万元以上。大成基金并不是第一次挖角下海官员。2014年12月，证监会上市公司监管部副主任周健男离职，出任大成基金党委书记。2014年10月，原任证监会规划委专家顾问委员、机构部创新处负责人罗登攀出任大成基金总经理。7月15日，央行支付结算司迎来离职潮，8名处长中有3名同时离职，另外还有4-5名普通职员提交离职申请。早在2015年，支付结算司副司长周金黄从央行离职，出任华瑞银行副行长。2016年6月初，证监会还批准了5名干部离职，包括上市部副主任陆泽峰、行政处罚委副主任张子学等2名副司局级干部，上市部二处处长王长河、发行部二处处长蒋彦和四处处长杨郊红等3名处级干部。论干部流失速度，证监会发行部较上市部更严重。“发行部的处级干部最近一年多有的出事，有的离职，有的调离，9名处长仅剩1人！快没法干活了。”近几年，陆续有从一行三会辞职下海的官员，原因是什么？分析人士认为，中国倡导“大众创业，万众创新”，提供了年轻人更多自我阐述的机会，影响一批有独立想法、年富力强的公务员离开体制。其次，“八项规定”和反腐影响了公务员的生活。第三，体制内上升空间狭小，压力较大。据悉，基层公务员一般需五年才晋升为主任科员（科级），但升到正副处级“就是一道坎”，没有固定时间表，有些地方还要考试答辩选拔，硕士毕业生工作超过十年，才升为副处长的个案也不罕见；而再从处级往上升厅局级干部，更是挤独木桥。

央企重组惊现路线图

大波“国家公司”将出现

十多年过去后，央企重组减至百家的目标，在2016年再次提上日程。7月26日，国务院办公厅《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》亮相，5组10家中央企业重组工作正在积极推进，还有几组重组工作正在酝酿之中，到2016年年底之前，中央企业户数有望整合到100家之内。“5组10家”除去已经进入公众视野的武钢宝钢、中粮中纺，剩下的几组将很有可能率先落在装备制造业领域、煤炭领域，但暂未涉及航空航天行业。

关乎千万人铁饭碗

部分事业编制或取消

人社部新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时表示，“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。传统意义上的事业单位，与党政机关同为财政供养的“国家单位”，随着事业单位编制不断扩大，人员逐渐增多，财政供养压力越来越大，公益服务的效率却越来越低。事业单位改革的一个根本目的，就是要精简事业单位编制，减轻财政供养压力，同时提高公益服务的效率和水平。事业单位分类改革的第一阶段，基本达到了“减员增效”的目的，而在分类改革的第二阶段，取消公立医院、高校等公益二类事业单位的事业单位编制，同样也要努力实现“减员增效”的目的。目前，中国公立医院在编人员大约有800多万人，高校在编教职工有233万余人，对于这部分在编事业单位人员，具体做法将实行实名统计，之后随自然减员，逐步收回编制。

商务部打脸

滴滴优步合并须申报

谣言在漫天飞了半个月后，一转身又赫然成了真理。8月1日，重磅消息终于坐实：滴滴出行宣布与Uber全球达成战略协议，滴滴出行将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产在中国大陆运营。“外来者”Uber最终还是成了本土巨头滴滴的囊中之物。消息引发舆论哗然，几乎成了本周互联网领域最热门的话题，而疑问和担忧也随之而来：该合并是否涉嫌垄断？二者是否需要向商务部进行申报？最终结果会如何一系列问题成为了业内人士关注的焦点。8月2日，商务部称，目前尚未收到滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报，但按反垄断法规定的申报条件和国务院关于经营者集中申报标准的规定，滴滴和优步中国合并必须申报，未申报的不得实施兼并——要知道，刚一天前，滴滴出行给媒体的答复还是“没有进行申请，因为不需要”，商务部这一说法无疑结结实实打了巨头的脸。而滴滴官方的回应是：“我们认为，目前滴滴和优步中国均未实现盈利，且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准，没达到标准所以不用申报。” 北大法学院教授邓峰表示，“亏损的垄断企业也是垄断企业。”从净收入的角度来判断二者是否需要申报并不准确，应该从营业额来判定，虽然优步中国目前并没有确切的财报数字，但其2015年在中国的营业额超过4亿元人民币是毫无疑问的。即使商务部表态称滴滴和优步中国合并需要申报，但业内仍担心之后会不了了之。2015年滴滴和快的合并，当时易到用车向商务部、国家发改委举报，称滴滴和快的的合并行为未按要求向有关部门申报、严重违反反垄断法，请求立案调查并禁止两家公司合并。但之后，除了商务部发言人沈丹阳有过一次原则性的回应后，此事再无下文。

法官非重大过失致错案

不担责

中办国办印发《保护司法人员依法履行法定职责的规定》，从排除阻力干扰、规范考评考核和责任追究、加强人身安全保护、落实职业保障四个方面做出了明确的规定，细化了司法人员各类权益保障机制、拓展了司法职业保障范围，是首个全面加强法官检察官保护的纲领性文件。其中规定：非因故意违反法律、法规或者有重大过失导致错案并造成严重后果的，不承担错案责任，并规定法官、检察官履行法定职责的行为，非经法官、检察官惩戒委员会审议不受错案责任追究，明确了惩戒委员会工作程序等。

无底线

贪色官员一个比一个狠

十八大以来，在纪委通报的表述中，有关官员贪色行为，有与他人通奸，权色、钱色交易，发生不正当性关系，包养情妇，嫖娼等几种。7月最后一周，中纪委通报了河北省委原常委、政法委原书记张越，山东省济南市原市委副书记、市长杨鲁豫，辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章等多名省部级官员被双开的消息。在这几人的通报中，均与“色”有关。其中，张越、杨鲁豫“搞权色、钱色交易”，苏宏章“搞钱色交易”，另外，张越还违反生活纪律，“生活奢靡、贪图享乐”。经梳理，十八大以来官员贪色的行为，有与他人通奸，权色、钱色交易，发生不正当性关系，包养情妇，嫖娼等几种。省部级及以上官员中，有12人与“权色、钱色”有关，为杨鲁豫、张越、陈雪枫、乐大克、周永康、令计划、刘志庚、艾宝俊、邓崎琳、苏宏章、龚清概、盖如垠。其中，周永康、令计划两名“国级”老虎的通报中，表述为“与多名女性通奸”。2014年11月，中纪委转发了山西省纪委有关山西省晋中市委原副书记张秀萍和山西高平市原市长杨晓波落马的消息，首次在通报女性官员问题时采用了“与他人通奸”的表述。

拖垮巴西

奥运会恐没有国家愿意办了

作为南美洲第一个举办夏季奥运会的国家，巴西当前的政局动荡、经济低迷、寨卡病毒肆虐并没有给奥运带来本该美好的开端，外界的质疑和国内的不满或许也暗示了一个令人难堪的结局。评级机构穆迪指出，奥运会带来的任何旅游业收益都不足以将巴西从这次1930年以来最长的经济衰退中解救出来。奥运会带来的经济效益，对失业率超过10%、通胀接近10%、货币跌幅超40%的巴西经济而言，无异于杯水车薪。而日本共同社报道则称，投入奥运会的巨额资金已造成了巴西严重的财政紧张，使其陷入了“百年一遇的经济危机”。受经济危机影响，里约州政府负债累累，再加斥巨资支持奥运会的举办，财政赤字大增，里约州政府已拖欠在职公务员、退休人员的部分工资。而另一方面，受寨卡病毒、巴西经济危机及暴力事件频生等影响，许多人打消奥运现场观赛的念头。而自上月17日里约政府宣布进入财政紧急状态以来，至少5万张门票持有人要求退票。英国《卫报》网站刊文分析称，现在，举办一届奥运会的成本高得惊人，而赛会之后的恢复中需要承担的还有不少。再之后，就会有各种隐喻式的照片——被抛弃的运动场长满了草之类——被传遍互联网。总之，这些已经成为越来越多的城市不再愿意争取这种荣誉的原因。汉堡并非第一个退出2024年奥运会申办的城市。7月间，美国奥委会改变了六个月前的支持态度，扼杀了波士顿的申办意图。最主要的原因显然还是当地居民的抗议意愿太过强大，难以搞掂。

中国将在斯里兰卡

建经济特区

据《斯里兰卡每日新闻》和《印度快报》报道称，中国投资者希望在斯里兰卡获得15000英亩土地，约合60平方公里，目前已经进展到土地征购阶段。斯里兰卡发展战略与国际贸易部部长萨克拉维克拉马介绍说：“中国人希望从汉班托塔地区获得15000英亩土地，进行多种行业的经营，这本身就能产生上百万就业机会。”斯里兰卡政府正在与中国、印度、新加坡进行自由贸易协定谈判。