当“一带一路”遇上“两廊一圈”，将为中越两国带来什么？

2016-08-24陈丽冰

中国-东盟博览（政经版） 2016年8期

□ 文/本刊记者陈丽冰

□ 文/本刊记者陈丽冰

“共饮一江水，早相见、晚相望”。正如《越南—中国》那首歌里唱的，中越两国山水相连，人们相亲，利益相融。历史上，双方人民互通互鉴，共御外敌，为新时期的中越友好合作播下了种子。

进入新世纪后，随着两国人员往来和经济关联度的日益紧密，中国与越南的关系走到升级新关口。那么，双方将如何与时俱进凝聚“周边命运共同体”共识？日益强烈的发展诉求该如何碰撞出新的合作火花？在全球经济化的背景下，中越双方领导人分别提出了“一带一路”建设和“两廊一圈”构想，共同为区域经济发展“添柴生火”，为两国人民带来福祉。

“同志加兄弟”友谊的传承

作为山水相连的友好邻邦，中越两国人民友谊源远流长。在中越交往史上，由毛泽东主席、胡志明主席等双方老一辈领导人亲手缔造的“同志加兄弟”传统友谊历久弥坚。进入新时期后，随着双方共同利益更趋广泛以及全面战略合作伙伴关系的建立，“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神更是成为两国的价值共识。在此背景下，携手与共的“同志加兄弟”又被赋予更多内涵。而这，尤其体现在“一带一路”建设和“两廊一圈”战略的对接和合作上。

2004年5月20日，时任越南总理潘文凯来华访问时提出要合作建设“两廊一圈”，即“昆明—老街—河内—海防—广宁”、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”。这一建议提出后就得到中国高层的积极响应，并于同年10月8日，两国政府发表联合公报明确提出，双方同意在两国政府经贸合作委员会框架下成立专家组，积极探讨建设“两廊一圈”问题。

2013年，中国国家主席习近平访问中亚和东南亚时，又提出了“一带一路”倡议，以加强沿线国家之间的互联互通，从而促进各国的经济社会可持续发展。

不管是从地理范围还是利益相融上来说，这两大战略都有着许多共同的交集。因而，加强“一带一路”和“两廊一圈”的对接和合作便成了中越双方互利共赢之举。

2015年，在中国国家主席习近平访问越南期间，双方将推动“一带一路”倡议和“两廊一圈”构想对接写入《中越联合声明》中。此后，在“一带一路”、“两廊一圈”框架内，双方便不断加强基础设施互联互通建设、产能和投资贸易合作，为新形势下中越合作伙伴关系向更高层次发展注入强劲动力，从而造福于两国人民。

经贸合作借势升级

中越边境线绵延近1400公里，不仅区位优势显著，而且资源丰富。随着“一带一路”建设和“两廊一圈”构想的对接和落实，中越两国的经贸发展很快，同时两国企业也迎来了加强合作和共同开发国际市场的重要契机。

按照越南“两廊一圈”构想，越南计划到2020年基本建成现代化的工业国。而这个目标的实现需要在释放经济要素资源优势、升级现有产业结构、开拓国内外消费市场等多领域共同发力。与此同时，当前中国正在落实“一带一路”建设，积极促进对外贸易、推动海外投资等，与越南谋求经济社会发展的需求高度吻合。

在此节点上，越来越多“嗅”到商机的中国企业“走出去”投资越南市场。据了解，目前在越南63个省市中的55个省市中，均有中国企业投资项目。“越南与中国经贸合作商机巨大，如今越来越多的中国企业到越南投资，涵盖交通、电力、制造业、房地产等诸多领域，越南也为中国企业投资出台了一系列优惠政策和措施。”越南驻南宁总领事范清平说。

另外，值得一提的是，中越双方贸易合作潜力也得以不断释放。据中国商务部统计，自“两廊一圈”构想推进以来，2015年，中越双边贸易额达958.19亿美元，同比增长14.6％。中国连续12年成为越南第一大贸易伙伴，也是越南第一大进口来源地和第四大出口市场，越南则成为中国在东盟仅次于马来西亚的第二大贸易伙伴。双方有望在2017年实现1000亿美元贸易额的目标。

同时，中越贸易结构不断优化，双边贸易不平衡的现状正逐渐改变。2015年，中国对越南贸易增长达3.8％，越南对中国贸易增长高达49％，越南对中国贸易逆差一年减少74亿美元；而且，如今越南的技术型、资本密集型产业已逐渐代替农副产品、初级工业制成品、矿产原料，成为双边贸易的“骨干”，双方合作的广度和深度正不断拓展。

产能合作不断“升温”

越南地处热带地区，有着丰富的矿产、水电等资源，不过由于开发能力有限，导致水电供应无法满足日益增长的电力需求。停电，常常让不少越南百姓头疼，同时也制约着当地企业的生产经营。因此，如何破解“电荒”，也成为中越双方在推进“一带一路”与“两廊一圈”战略实施与对接时的优先考量之一。

2004年5月，自中越两国一致决定建设“两廊一圈”后，一条条输电线路便源源不断地将中国的电力输送到越南供电困难地区。目前，中国南方电网已通过中国云南、广西形成了3回220千伏、3回110千伏线路向越南送电的格局，供电区域涉及老街、河江、宣光、富寿、安沛、山罗和太原等7省区。截至2016年4月底，南方电网通过云南电网实现连续12年对越南安全供电，对越累计送电量达312亿千瓦时，最大输送电力突破100万千瓦。

跨国供电网点亮了越南百姓的生活，同时也掀开了中越两国产能合作的新篇章。

“中越两国产业互补性强，通过‘一带一路’和‘两廊一圈’的对接，中越将加强在建材、辅助工业、装备制造、电力、可再生能源等领域的产能合作。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英说。

当前，越南正在推进工业化和城镇化进程，对外来资金、设备、技术需求迫切。而中国已进入工业化成熟期，拥有大量优势产业和产能，双方开展产能合作互有需求、互具优势、互为机遇。借助“一带一路”和“两廊一圈”带来的机遇，越来越多的中国企业到越南开展光伏、纺织、装备制造等领域的合作。

2013年7月，中国民营企业富华责任有限公司在越南创建云中工业区，服务于中越产能合作。目前云中工业区已开发标准厂房30栋，占地面积16.5万平方米，进驻厂商13家，大部分是高新技术产业项目。2015年4月，由中国企业联合承包的总投资达到4亿美元的北氮改扩建项目完成了性能考核。该项目的竣工加上越南国内现有产能，标志着越南完全实现了化肥自给自足，既保障了越南的农业安全，同时也拓展了中越农业合作的深度和广度。

“我们将做好充分准备，利用‘一带一路’倡议和‘两廊一圈’带来的机遇，凭借过硬的工程质量和配套服务，争取吸引更多厂商进驻”。富华责任有限公司总经理姚自然说，云中工业区地理位置优越，距离中国边境口岸和越南的海防港、河内内排机场都在100公里之内，生产所需原材料及零部件可以通过相应渠道顺利快捷运抵工业区。随着中越两国友好关系的深入发展及越南投资环境的进一步改善，投资越南的中外厂商会越来越多。

“当前中越都处在改革的重要转型期，面临许多机遇和挑战。两国就‘一带一路’建设与‘两廊一圈’发展规划对接以及共同推进产能合作达成共识，无疑将进一步挖掘双方合作潜力，拓展合作空间，为新形势下两国务实合作的进一步发展注入强劲动力。”中国驻越南大使洪小勇如此表示。

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