湖北省信息化水平评价与分析

摘 要：本文建立信息化水平评价指标体系，基于近5年信息化数据，对湖北省信息化水平进行了评价，并指出发展中存在的若干问题，提出相应的发展策略。

关键词：信息化；指标体系；评价

党的十八大将信息化纳入“新四化”的范畴，信息化是其中的核心，是联结城镇化、工业化、农业现代化的纽带，在新四化中起着非常重要的促进作用。因此，信息化水平是新四化建设的重要指标，本文建立信息化水平评价的指标体系，并对我国信息化水平进行评价，进而给出促进我国信息化建设的政策建议。

一、信息化概述

信息化最早由日本学者提出并由学者翻译后传播到西方，是伴随着信息产业、信息技术的发展而发展的。信息化指的是社会或企业层面运用信息技术等手段实施管理的过程，运用先进的信息技术手段和管理措施，对企业生产运营的各个环境进行整合和优化，并为企业的决策提供有效的参考。

我国首届全国信息化工作会议中给出信息化的定义：“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程。”因此，实施信息化包括完善6个方面的信息化体系，包括：信息资源的开发与应用、信息网络的构建、信息技术的应用、信息产业的发展、信息化人才的培育、信息化政策的完善。

在大数据时代，信息技术有了新的概念，包括云计算、大数据等技术的涌现，企业运营的数字化和智能化特征逐渐明显，使得企业的制造向着智能制造方向发展。

二、信息化评价指标体系设计

信息化的评价主要是涉及六个方面，即：信息资源、信息技术应用、信息技术与产业，信息网络设备、信息人才、信息政策和标准。对于江西省的信息化水平评价来说，需要根据江西省的省情，在基本的六要素前提下建立信息化评价指标。

信息资源是一个很广泛的概念，它包含了很多方面，按不同的分类标准有不一样的说法。可以按照信息资源的来源来分，内容来分，存在形式来分等等。本文为了数据方便的处理，选择了按照存在形式划分依据，把信息资源用专利授权量和人均报刊发行量来表示。

信息技术应用涉及的也很广泛，根据湖北省的省情等各方面因素考量，在对信息技术应用水平的测度上，我在国家信息化指标NIQ模型指标对信息技术应用做了稍微的改变。我把信息资源用三大类来体现，也就是：固定电话普及率、移动电话普及率，互联网用户数。本来每百户计算机数是应该考虑进去的，因为这项的数据收集对我来说比较困难，因此被本论文忽略过去了，也是本论文的不足一点。

信息网络主要是包括信息网络的基础设施建设和网络应用系统。为了直观地对信息网络发展水平测评，本文主要是根据各种信息传播设备来衡量的，主要分为局用交换机总容量、广播人口覆盖率和电视人口覆盖率。

信息产业范围也是很广泛，本文主要是从经济角度上考虑，为了更好更方便的收集数据。本论文主要从邮电业务总量和信息产业工业总产值两方面来衡量信息产业的发展状况。

信息化的发展离不开人才，本论文衡量信息化人才发展情况主要是选取高校大学生数和R&D人数。

在中国一个行业能不能蒸蒸日上，很大程度上要靠国家政策上的支持，毕竟我们的国情不一样。本论文对信息政策发展水平只用了一个指标来衡量，也就是R&D经费支出占GDP比重。

本论文根据前人的研究和国家信息化指标NIQ模型对权重做了稍微的改变，下面的表格内容是本论文研究的湖北省信息化评价指标设计，见表1。

三、湖北省信息化评价

根据信息化水平评价指标体系，本论文通过查找中国统计年鉴，得到下面表2所示数据。

以上的数据，大多数都是直接就能在中国统计年鉴中找出来，而有的是需要简单的计算得出来，例如人均报刊发行量就是用当年的报刊发行总量除以当年的总人数，最后一项的科研经费占国民经济的比重也是当年投入的科研经费除以当年的国民经济总值。从表中可以看出，大多数的指标数据几乎都是随着年份增长也在正增长，但是有两项指标固定电话用户和局用交换机的总容量是负增长，2010年至2011年局用交换机的总容量变换特别大，从1208.5万门直接下降到567万门。这两项指标的负增长其实也代表了社会在进步，传统的信息技术，传统的通讯已经在被新的通讯手段代替。

为了得到我国信息化水平得分，将表2所示数据进行预处理，取每一行中最大值为基数，每一行的数据是由这行的每列的数除以这个基数得到的，除了局用交换机总容量是相反的处理方法。结果见表3所示。

四、小结

通过分析发现，湖北省信息化建设水平逐年增长，势头良好，但不能忽视以下几点：

1.加强信息化基础设施建设，尤其是不能忽略农村的信息化基础设施建设，现如今的文盲都不是传统上的定义，认为不识字就是文盲，九年义务教育几乎扫清了传统意义上的文盲，但是新时代的文盲是对计算机不会简单使用，新时代的文盲大多数存在中国的农村。为了提高本省的信息化水平，就需要重视农村的信息化基础设施建设，在政策资金上支持一些比较贫穷的乡村学校和乡政府单位。信息化基础设施建设是推动信息化发展的物质基础，就好比巧妇难为无米之炊，要想做好饭必须有米。

2.加大信息化资源开发的程度和提高信息化增值能力。不要让信息资源的开发利用滞后成为制约信息产业市场可持续发展。为了加强对信息化资源开发利用的重视，积极宣传号召大家多去相关信息网站了解开发信息。

3.积极发展信息服务业。政府应在政策上对信息服务业给予倾斜，创建良好的信息市场，加大投资力度。

4.大力培养信息人才，吸引信息人才。要吸引人才，需要建立有效的吸引人才的制度环境，提供各种优惠政策。

参考文献：

[1]姚伟，张榕榕，刘丽敏.现代信息服务业的创新模式研究[J].图书情报工作，2015，59（17）：47-55.

[2]来有为.新常态下加快信息技术服务业发展[J].中国发展观察， 2015（3）：58-59.

作者简介：黄兵（1976- ），男，湖北天门人，硕士研究生，研究方向：信息分析类