浅谈水利水电工程施工阶段质量控制与管理

张玉芳（甘肃省水利水电工程局有限责任公司，甘肃兰州730046）

浅谈水利水电工程施工阶段质量控制与管理

张玉芳
（甘肃省水利水电工程局有限责任公司，甘肃兰州730046）

质量是企业的生存之本，而在水利水电建设行业中施工过程的质量控制与管理是水利水电项目建设管理的核心。本文根据水利水电工程的现状，浅析了在施工过程中如何加强质量控制措施，保证其社会价值的顺利实现，并为企业的发展奠定良好的基础。

水利水电；施工质量；控制与管理

水利水电工程具有施工环境和施工工艺复杂性、多样性的特点。一般来讲，水利水电工程项目会涉及到高空作业、水下作业以及山路爆破作业等复杂的作业环节。因此，如何加强水利水电工程施工阶段质量管理，将水利水电工程项目投资收益、社会效益和环境效益有效统一起来，以发挥其应有的效果，是水利水电工程施工阶段的首要任务［1］。

水利水电工程施工阶段的质量管理是整个水利水电工程质量管理的核心环节，在很大程度上直接决定着整个水利水电工程建筑的使用效果和使用寿命［2］。

对于水利水电工程施工阶段的质量管理，虽然国家水利部门及地方各级水利部门高度重视，并已制定了一系列的法律法规和技术标准，规范了水利水电工程施工阶段的质量管理。但是由于施工阶段的质量管理会受到外界各种因素的影响，导致实际的施工阶段质量管理工作存在一定的难度，具体的技术操作标准没有发挥其预设的作用［3］。

一、目前水利水电工程施工阶段质量管理中存在的问题

水利水电工程施工建设周期长，易受到外界多种因素的影响，导致水利水电工程项目施工质量水平波动较大，工程项目存在较大的质量安全隐患。

水利水电工程施工多是在河流上进行的，受当地地形、地质、水文等自然条件的影响较大，再加上偏远地区交通不便、经济欠发达等因素，水利水电工程施工阶段质量管理往往达不到预期效果，使工程存在较大的质量安全隐患。下面笔者主要从施工单位方面谈谈现阶段我国水利水电工程施工阶段质量管理中存在的问题并进行分析。

（一）质量意识淡薄

在水利水电施工阶段，很多施工单位坚持效益至上的理念，经常的做法是为了赶工期而忽视质量。并没有把质量管理真正落到实际工作中，质量意识较为淡薄。

（二）缺乏健全的施工质量控制体制

我国有部分水利水电施工单位不仅漠视国家的法律制度，而且自身缺乏健全的施工质量控制体系，机械设备不完备，施工管理人员和技术人员配置不充足。施工人员素质普遍较低，施工过程不规范，不注重施工工艺及施工技术规范要求，使水利水电工程施工阶段质量管理受到一定的影响［4］。

（三）水利水电工程施工材料不合格

水利水电工程的施工大都是在交通不发达的偏远地区进行，施工材料的运输受到当地自然地理条件的限制。为了运输方便，降低运输成本，很多施工单位会选择就近取材，买一些不合格的零件用于工程；再有部分水利水电大型器材及精密仪器由业主负责采购，如果产品不合格，将严重导致工程质量。施工材料不合格是引发建筑施工事故的直接原因［5］。

（四）施工工艺未能及时得到更新

随着我国社会经济的迅速发展，水利水电工程施工技术和建筑设备有了一定程度的改善，但是大多数企业出于缩减成本的目的，并没有进行大规模的技术改革与施工技术革新。使得我国水利水电工程施工工艺相对老旧，并没有进行数字化、智能化、自动化的改革。落后的施工工艺不仅导致低下的生产效率，带来了较大的安全质量事故风险，也无法达到相应的技术标准，影响了质量管理水平［6-7］。

收稿日期：2016-06-15

作者简介：张玉芳（1986-），女，甘肃景泰人，助理工程师，主要从事投标文件编制工作。

（五）施工管理人员不够充足稳定

我国水利水电工程当前存在的普遍问题是施工管理人员队伍不够充足稳定，缺乏专业的固定施工班组，从而在实际运行中造成施工组织和管理杂乱无章，施工单位现场管理更是混乱，执行力度不足，此外还存在许多违法的挂靠资质现象，施工水平不够高，现存的项目管理模式也是较为低级落后的包工头管理，施工理念和施工管理的手段方面都较为落后。专业技术人员匮乏。

（六）水利水电工程施工阶段缺乏可行有效的质量管理策略

我国水利水电工程受实际条件的制约，使得其施工阶段的质量管理水平普遍较低，无法实现预期的管理水平。可是，水利水电工程质量管理关乎整个水利水电工程的最终使用效果和使用寿命，可见质量管理的重要性。那么，我们务必要高度重视，制定有针对性的施工阶段的质量管理策略尤为重要。

综上所述，可见我国当前水利水电工程施工阶段存在颇多问题，那么，作为施工单位，我们一定要加强施工过程中的控制与管理，建设让业主满意、人民放心的水利水电工程。

二、水利水电施工过程质量控制与管理措施

水利水电工程建设在施工过程中必须本着对工程高度负责的精神，提高全员质量意识，采取有效的质量控制手段，严格控制质量检查与监督，不断提高工程质量管理水平，确保水利水电工程建设质量。水利水电工程建设必须贯彻“百年大计，质量第一”和“质量管理，预防为主”及“质量责任终身制”的方针［8］。

下面就本单位所建设的新疆青河县喀英德布拉克水电站为例，浅谈如何进行施工阶段有效的质量控制与管理。

（一）设置项目部合理的组织机构

为保证工程施工阶段的质量管理，本项目部设置了以项目经理为第一责任人，以经理部为管理核心的组织机构，该机构下设专业职能部门，以及进行现场作业的一线生产人员和其他辅助生产人员。

1.职能部门组成。根据本工程合同工作范围、合同工程量、施工管理和经营管理的需要，设置管理职能部门3个，即生技部、质安部、综合部。

2.各职能部门管理范围。生技部：负责项目部施工技术措施编制、施工进度计划编制、现场技术服务、技术资料管理、竣工资料收集和整理等工作；负责项目部工程量结算、合同变更、索赔等工作；负责项目部生产调度、生产协调、生产进度管理工作，负责对外设备租赁使用工作。质安部：负责项目部质量、安全管理的全面工作，及文明施工管理。综合部：负责日常接待、职工住房管理、食堂管理、办公用品管理等；负责业主采购的永久建安工程设备的验收、保管和发放；负责项目部施工材料的保管和发放工作，负责施工设备的使用管理工作；负责项目部财务管理，劳动工资管理。（详见图1）

（二）配置充足的人员及齐全的设备

项目部本着精干、高效的原则配备，经理部成员按照专业分工不同，各自主管施工和经营管理的一个方面，对工程实施全面、有效的管理，不留死角，同时各成员工作内容又互相联系、相辅相成。

1.项目部人员配置。人员配置与施工进度计划相适应，项目部根据施工进度计划节点适时调整人员数量，针对本工程的施工特点，人员随工程进度要求陆续进场。

本项目部开工之初主要是工程预埋阶段，进场的人员主要有项目经理1人、项目副经理1人、项目总工1人、电焊工与起重工各1人、电气和机组（管路）专业人员各2人及其他辅助人员与管理人员若干。

而施工高峰期由于施工时间短、任务多，需要较多的劳动力数量以满足工程高峰期施工需要。（高峰期人员配备详见表1）

图1　新疆青河县喀英德布拉克水电站项目部组织机构图

表1　高峰期人员配备表

表2　拟投入本工程的主要施工设备

表3　拟投入本合同的调试设备及仪器

（三）切实可行的施工质量保证体系及措施

要想使工程的质量真正落到实处，就必须要有坚强的后盾作保障，那么，健全的质量保证体系和切实可行的质量措施就是施工阶段工程质量的最好保障。

1.健全的施工质量保证体系。本工程严格遵守和贯彻ISO9001质量标准，贯彻施工质量终身责任制，各级行政第一负责人均为各级的质量第一负责人，如出现重大质量问题，各级行政第一负责人不管调往何处，职务如何变动均对本工程的施工质量终身负责。本项目部编制了严密的施工组织设计，明确了各负责人的施工管理范围及责任，责任到人。

2.施工管理方面的质量保证措施。建立质量责任制：针对本工程特点，建立各级管理人员，特别是施工人员、工程技术人员、试验员、材料供应人员、专职质检人员的质量责任制，明确各自的职责、权限切实做到各司其职、各负其责，职责分明。形成质量从原材料抓起，逐工序把关，人人负责的良好局面，确保质量目标的实现。

加强质量教育：由项目副经理负责，定期组织全体施工人员进行质量方面学习，使全体施工人员提高安全意识，为确保工程质量达标打下良好的思想基础。

坚持技术交底制度：项目开工前必须按程序对班组负责人进行书面技术交底。

建立严格的检查制度：工程质量检查从工程最初开始，逐工序进行质量检查，全过程进行质量监控，在施工的各个环节上严把质量关，把质量管理由事后检查变为事前预控和过程控制。发现问题及时纠正处理，未经处理不得进行下道工序。加强试验工作：调试所要合理组织调试人员，配备必要的调试设备，确保调试工作的顺利开展，为工程质量做好把关工作。

建立质量管理例会制度：项目部每周召开一次质量管理例会，邀请驻地监理工程师参加，例会主要听取各施工班组及质检部门的工作情况汇报，研究解决发现的质量问题，并听取和贯彻监理工程师对质量管理工作的意见。□

原材料管控：对所有进场材料进行规定的检验和试验，确保原材料合格，未经检验、试验、以及验证不合格产品绝不投入使用。

竣工资料的归档验收及提交：竣工验收合格后，施工单位要及时整理、归档有关工程的一切资料，形成最终的竣工资料，并及时提交。

三、结束语

水利水电施工过程质量监控管理在水利水电项目管理中是一项极其重要的任务，水利水电施工质量监控管理工作的开展需要企业给予相应的投入。通过质量监控管理的开展，为企业综合管理水平的提高奠定了基础。由于在水利水电工程建设过程中涉及人员众多，工序复杂，这就要求在每一个生产环节中，每一个参与制造人员切实提高质量意识，遵守国家法律、规范，严格按照设计文件和工程建设强制性条文要求进行施工，以确保水利水电建设工程的质量。

［1］任明喜，关纲要.浅谈水利水电工程施工质量管理［J］.水利天地，2011，（04）：38-39.

［2］魏义金.水利水电工程施工质量管理浅析［J］.中国新技术新产品，2011，（04）：94.

［3］李文和.浅议水利水电施工技术质量管理［J］.建筑遗产，2013，（18）：37-39.

［4］邸伟忠.对水利水电工程施工阶段的质量管理［J］.黑龙江水利科技，2014，42（6）：234-236.

［5］朱广华.加强水利水电工程施工管理的对策分析［J］.科技创新与应用，2013，（17）：180.

［6］罗显文.水利工程施工管理的质量控制［J］.中小企业管理与科技：下旬刊，2012，（04）：153-154.

［7］邹前堡，陈新福.水利水电工程施工质量管理探讨［J］.科技广场，2010，（04）：159-161.

［8］鲁磊.浅谈加强水利水电工程施工的安全管理［J］.大众科技，2011，145（9）：75-76.

（编辑：张琼琼）

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