面对面讲 手把手教——长沙县安全生产监管人员专题培训侧记

文|本刊记者 桂生 徐纪进 通讯员 段小林

面对面讲 手把手教
——长沙县安全生产监管人员专题培训侧记

文|本刊记者 桂生 徐纪进 通讯员 段小林

参训人员在湖南湘江关西涂料有限公司生产现场学习

为切实提升县、乡两级安全生产监管人员的业务素质和能力，熟练掌握安全监管执法应用软件，3月14日至18日、21日至25日，长沙县分两批组织安全监管人员开办了专题培训、监管执法应用软件学习班，并由专家带领深入到企业进行了现场实操。

“要通过这种集中学习的形式，让大家进一步掌握安全监管工作的基本知识，提高业务能力和水平，同时创造学习交流的机会，进一步推动安全生产向法治化、规范化、长效化发展，为全县安全生产实现根本好转提供队伍保障。”长沙县安监局局长范文略表示。

课堂：两天就做了十几页笔记

“5天的学习包含安全生产法律法规、行政执法检查和文书制作、监管执法软件学习、烟花经营安全监管、非煤矿山安全监管、工贸行业安监管等内容，培训日程安排很满很充实才两天时间，就已经密密麻麻做了十几页笔记。”3月15日课间休息时，安监“新人”朱智方说。

近年来，长沙县委、县政府高度重视安全生产工作，书记、县长下了死命令：“要钱给钱，要人给人，要待遇给待遇。总之就是要严格落实安全生产责任，切实加强安全监管，坚决遏制安全事故。”

为充实安全生产监管力量，长沙县安监局今年增加了20个编制和政府雇员13人，朱智方就是因为这次机会才刚从常宁市选调到长沙县安监局的。3月10日刚报到，就赶上了长沙县组织的安全监管业务培训，他十分珍惜这次学习机会。

“确实因为不懂的太多，也没有什么执法经验，刚过来就有这么专业的学习机会，怎么能不用心去学。”朱智方说。

跟他一样，来自各乡镇、街道的安全监管人员对这次学习机会也抱着极大的热情。甚至连授课专家都感慨地说：“大家听得很认真，讲课都有点压力了。”

“长沙县有输油企业2家，管道总长108公里，途经12个乡镇街道；输气企业1家，管道总长56公里，途经7个乡镇街道。要知道长沙县总共才18个乡镇街道。”据介绍，长沙县重点项目、产业工人、特种设备均多，尤其是来自“大安全”方向的压力是越来越大。

县安监局党组副书记金西林说：“一线安监人员流动性大、专业素质不强，部分安监人员甚至身兼多职，直接影响到了基层安全监管的力度和质量，因此，一定要加强镇（街）一级的安全生产工作基础。”

长沙县2016年安全生产工作会议提出，安全生产工作实行“每季一考核、每季一排名、每季一通报、每季一奖励”，对安全生产工作突出的单位或个人给予奖励；增加村（社区）持证在岗安全生产监管员工作补助标准，由原来的2000元/年/人增加至3000元。

“县委、政府已经为安全生产监管工作创造了这么好的条件，还需要我们切实提高自身素质，守好安全这个关口。”一位乡镇安监员表示。

实操：紧跟专家边问边记边学

这次培训采用了传统的课堂教学和现场见习执法检查相结合，把安全监管业务培训课堂搬进企业，理论结合实践，让安全生产监管人员、企业一同受教育，达到了学以致用的目的。

“镇（街）是安全生产工作的前沿，是安全生产的基础，各项措施、各项任务最终都要靠镇（街）一级来落实、来承办。从这个意义上讲，能否抓好安全生产工作，镇（街）一级将起到至关重要的作用，大家要认真学习。”长沙县安委办主任张敬伟要求。

3月15日下午，县安监局组织参训人员在专家的带领下来到湖南湘江关西涂料有限公司生产现场见习。

“我们企业共有员工8 0 0多人……”湖南湘江关西涂料有限公司安环部安全生产负责人颜建秋刚开始介绍企业基本情况，就被领队的危化品安全评价师、教授余晖抢问：“安全管理人员配备了多少？”

余晖转向参训人员举例说：“来企业检查什么、怎么查？这就是。一家企业在800人以上，应该配备多少名安全管理人员？这就是我们应该检查的内容。”

“专家从一进厂区大门就已经进入工作状态了，大家跟着余教授多看、多学，好好学习，也要多向企业专家请教，闭门造车抓不好安全生产工作。”金西林对参训人员提出要求。

“厂房顶部做了防火处理吗？”

“这个设备外壳上的EX是什么意思？”

“存储罐区内有人值守吗？”

……

从存储罐区到车间，再到疏散通道，参训人员把余晖教授和颜建秋团团围住，一边问，一边记，一边学。

“这里的灯为什么不是防爆灯？”

“地上为什么会有人洒水？是为了防尘防静电吗？”

“疏散通道内没有指示标志，窗户是封闭的，这可是个隐患。”

……

虽说是“见习”，认真的参训人员也发现了一些问题。

第一次进到危化品厂区的朱智方在记录本上飞速地记着，“真的学到了很多，接下来几天还要到湖南省百利建材有限公司、中铁建等企业见习，一定还有更多收获”。

一天的培训下来，余晖被参训人员强烈的求知欲和认真的态度感动了。“这些学员特别好学，特别善于分析问题。我相信，长沙县一定能搞好安全生产监管工作。”她说。