融资能力、盈利性、政府服务与小微企业活力研究

胡国平，田国萍，喻志强

（1.西南财经大学工商管理学院，成都 611130；2.西南财经大学经济与管理研究院，成都 611130；3.国家统计局成都调查队，成都 611130）

融资能力、盈利性、政府服务与小微企业活力研究

胡国平1，田国萍2，喻志强3

（1.西南财经大学工商管理学院，成都 611130；2.西南财经大学经济与管理研究院，成都 611130；3.国家统计局成都调查队，成都 611130）

本文利用结构方程模型中验证性因素分析的方法研究企业活力问题，构建了三层级的小微企业活力评价体系。通过问卷调查数据的实证分析发现，组织协调、资金状况、盈利性和行业竞争力构成了小微企业活力的四个维度。利用这个体系计算出目前小微企业活力水平并不弱。通过对政府服务、盈利性和资金融通三者关系路径的实证研究发现，小微企业融资困难的显著原因在于企业自身盈利性不佳的现实，而政府服务水平又显著地正向影响盈利性和资金融通状况。本文的研究结论说明了政府服务对小微企业盈利性和融资的重要性，因而政府应该加强对小微企业的服务，通过简政放权和商事改革，最大程度释放市场活力，促进小微企业发展。

融资能力；盈利性；小微企业活力

一、引言

小微企业是数量最大的企业群体，关乎国计民生。现实中尽管小微企业发展比较快，但其转型升级比较困难，面临着成本高、技术低，尤其是融资难等问题。党中央国务院对小微企业高度重视，近几年来连续发布了多项法规政策，如《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税[2011]117号）、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发[2012]14号）、《关于深化小微企业金融服务的意见》（银监发[2013]7号）、《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发[2013]87号）。政府出台了一系列的政策，但是现实中小微企业经营困难、资金紧张的问题仍然十分严重。对于这些政策的效果如何、路径的传导是否有效以及融资能力与企业盈利性和政府服务的关系，还缺乏这方面理论与实证研究。本文将使用结构方程模型的方法，构建小微企业活力体系，验证政府服务、盈利性和小微企业资金融通的路径关系，从小微企业的生存机理去分析和研究，为政府制定符合小微企业需要的扶持政策提供参考。

企业活力问题的研究可以追溯到十九世纪八十年代。当时，美国的许多大企业出现了资源消耗过大、组织僵化、缺乏创新等方面的问题。学者们从企业生存运行、成长、盈利、融资、创新、组织协调和外部环境等方面研究了如何给企业注入活力，使其再现生机。小微企业的活力是上述能力的综合体现。

生存运行是企业活力的基础和前提，反映企业存活的质量和状态（李维安等，2002）。企业生存能力就是企业继续存在的能力，即依靠自身力量、有效应对出现的困难和暂时的危机等，通过企业自身的人、才、物、信息等要素的组合运用使企业继续运转，进而永续存活下来的能力。小微企业的基本生存运行状况是企业生存年限、所处企业周期阶段、企业员工人数、企业营业收入等指标的综合体现。公司成长受到公司盈利能力、现金流量能力和股本扩张能力的影响（Coad，2007）。实证研究中也发现，财务状况、经营能力和治理结构与上市公司成长性的正相关关系均比较显著（张祥建，2004）。可以说，资金是企业的血液，驱动着企业的方方面面，使自身的生命得以维持和发展。现实中，小微企业又由于自身规模小、风险高等局限性，使得其融资困难问题十分突出，资金瓶颈严重制约着小微企业的发展壮大。企业销售回款情况、企业融资方式、资金短缺度、获得借款的难易程度、外部融资的综合成本比例等是小微企业资金融通问题的关键（张玉明、段升森，2012）。

从成长视角来看，创新对小微企业的成长至关重要（Christiansen，1997；Keizer, et al.，2002）。创新能力可以体现在研发实力、研发方式、科技成果、技术水平、商标等层面。代表创新水平的人力资源对企业绩效会产生较强的影响。根据动态能力理论的观点，企业的竞争优势来源之一是企业的管理和组织流程（Teece, et al.，1997），但管理和组织流程总是与一定的组织结构相对应（赵坚，2008）。根据产业环境的观点，新的竞争对手进入、替代品的威胁、买方议价能力、卖方议价能力以及现存竞争者之间的竞争等五种力量综合起来决定了产业吸引力（Porter，1979）。因此，小微企业的竞争优势取决于其在产业中的相对地位，选择一个正确的产业是小微企业获得竞争优势的关键。

此外，政府税收等因素是制约中小企业成长的重要因素（杜传忠、郭树龙，2012）。政府合理的财政、税收等政策，以及针对中小企业创办和发展的扶持政策，有助于缓解中小企业的弱势问题（张玉明、段升森，2012）。专项资金支持、创业服务、员工技能培训、融资所进行的担保服务、应收账款等的质押贷款、小微企业的所得税优惠等则是政府应重点关注的方面。

综合来说，当前企业能力的研究更多是针对一般性企业展开，专门对小微企业活力体系、影响维度等方面的理论与实证研究仍缺乏系统性、针对性。政府对小微企业融资方面的扶持政策的有效性和传递路径的相关实证研究也较为薄弱。本文借鉴国内外企业发展、企业竞争力、企业盈利性、企业成长等理论和实证研究成果，结合中国经济转型的背景和小微企业自身的特点，将研究小微企业活力评价体系、政府对小微企业扶持政策的有效性、小微企业融资难等问题。文本的主要创新点在于通过二阶验证性因素分析构建了系统性的小微企业活力体系，使用路径分析模型考察政府服务、盈利性和资金融通之间的关系，并且利用构建的小微企业活力体系评估了目前成都市小微企业活力水平，提炼出小微企业融资困难的主导因素。本文接下来的部分安排如下：第二部分，构建小微企业活力评价体系；第三部分，介绍数据来源与研究方法；第四部分为小微企业模型的实证分析；最后，第五部分给出研究结论与政策建议。

二、小微企业活力评价体系的构建

对小微企业活力进行测评及体系的构建，其理论基础来源于多种学科的交叉与综合，具体来说主要包括生物系统理论、企业创新动力模型、产业组织的行业结构理论、企业成长与生命周期、企业转型等理论模型。本文主要参考了刘树人等（1995）、李占祥（1996）、路正南（1999）、张冀湘（1999）、罗启义（2001）、李维安等（2002）、周国红与陆立军（2002）、林汉川与管鸿禧（2004）、张立军与王瑛（2004）、韩利红与赵冰琴（2010）、胡国平等（2013）对企业活力理论的研究成果，在此基础上构建小微企业活力指标体系。

小微企业活力评价体系分为三个层级：第一层级，把小微企业活力分为企业自身能力和外部环境两个方面。第二层级，根据企业生命力特征将企业自身能力划分为生存能力和发展能力，外部环境划分为政府服务环境和行业竞争力。第三层级，生存能力又具体包括生存运行、组织结构、市场营销、人力资源和资金融通；而成长力包括盈利能力和销售增长能力，再生力包括创新能力和转型变革见表1。在实证部分，将通过二阶验证性因素分析检验构建的小微企业活力体系。

在小微企业活力体系的外部，政府服务环境对资金融通、政府服务环境对盈利性、盈利性对资金融通有影响作用。政策法律环境对中小企业有着重要的推进作用，合理的政策有助于缓解中小企业的弱势问题（段升森，2012），而小微企业在融资问题和盈利上存在着先天的弱势。小微企业盈利性提高会增加金融机构对小微企业的信任程度，进而提高金融机构放贷的积极性。下文将通过建立政府服务、盈利性和资金融通三者关系的路径分析模型来进行验证。

表1　小微企业活力指标体系构成

（续表）

三、数据来源与研究方法

（一）样本数据

本研究采用问卷调查的方法收集样本，开展上门面对面问卷调查。调查依据经济普查、工商局、地税局、国税局等部门的小微企业名录数据库，采取多阶段分层随机抽样的方式，确定调查样本。调查对象包括九大类的行业类型：农业，采掘业，制造业，自来水、电力、蒸汽、热水、煤气的供应，建筑业，批发与零售、餐馆与旅店业，运输业、仓储业和邮电业，金融业、不动产业、保险业及商业性服务业，文化、体育和娱乐业以及其他。具体接受调查的是小微型企业的董事长、总经理、营运总监、财务总监等主要高管见表2。共发放问卷2 000份，回收问卷1 949份，去除不符合要求的问卷（如非中高级管理层以上的人员回答的问卷）以及缺失值较多的问卷，共得到有效问卷933份。基本数据的处理用SPSS20.0软件。

表2　调查对象所属行业类型

对样本特征进行描述性统计，发现被访问者中男性比例略高于女性，这反映出当前小微企业的中高层管理者中男性比例仍高于女性。小微企业的中高层管理者受到大专/本科及以上程度高等教育的比例占六成以上。企业经济类型涉及国有或国有控股企业、集体企业、民（私）营企业、外商投资企业、中外合资/合作和其他，其中基本上是民（私）营企业（占85.17%）。企业所属行业主要集中在批发、零售、餐饮、旅店业，制造业，金融业、房地产及商业性服务业、建筑业等行业。企业员工人数基本在50人以下见表3。

表3　基本信息或变量说明及样本分布（N=933）

经探索性因素分析删掉聚不到一起的指标，经验证性因素分析删掉因素负荷量小于0.45的一阶因素，得到了小微企业活力验证性因素分析的概念模型图（见图1）。小微企业活力包含了组织协调、资金状况、盈利性和行业竞争力四个维度的结构，a1、a2、a3是组织协调的测量指标，b1、b2是资金状况的测量指标，c1、c2、c3是盈利性的测量指标，d1、d2是行业竞争力的测量指标, a1、a2、a3、b1、b2、c1、c2、c3 、d1、d2代表的具体含义见表4。e1至e10是10个测量指标的测量误差项，r1至r4为内因潜在变量的估计残差项。

图1　小微企业活力二阶验证性因素分析概念模型图

图2是政府服务、盈利性和资金融通的路径分析理论模型图。盈利性由c1、c2、c3来测量，资金融通由f1、f2、f3来测量，政府服务由g1、g2、g3、g4、g5、g6来测量，c1、c2、c3、f1、f2、f3、g1、g2、g3、g4、g5、g6的具体含义见表4。e11至e22是15个测量指标的测量误差，r5、r6是内因潜在变量的估计残差。

图2　政府服务、盈利性和资金融通的路径分析理论模型图

组织协调、资金状况、盈利性、行业竞争力、政府服务和资金融通的测量采用李克特量表。具体测算的指标体系、测度方法和调查指标的描述统计见表4。

表4　测量指标体系及其描述性统计（N=933）

（二）研究方法与模型

本文使用结构方程模型的方法来分析小微企业活力及其融资环境。一个完整的结构方程模型包含两个次模型：测量模型（measurement model）和结构模型（structural model）。测量模型描述的是潜在变量如何被相对应的显性指标所测量或概念化，而结构模型指的是潜在变量之间的关系，以及模型中其他变量无法解释的部分。结构方程模型本质上是一种验证式的模型分析，它利用研究者所搜集的实证资料来确认假设的潜在变量间的关系，以及潜在变量与显性指标的一致性程度(吴明隆，2010）。

用矩阵表示的测量方程式为：

在（1）式中，Χ表示q个外生指标组成的q×1向量；ξ表示n个外生潜变量组成的n×1向量；ΛΧ表示外生指标与外生潜变量之间的关系，它是Χ在ξ上的q×n因子负荷矩阵；δ表示q个测量误差组成的q×1向量。在（2）式中，Υ表示p个内生指标组成的p×1个向量；η表示m个内生潜变量组成的m×1；ΛΥ是内生指标与内生潜变量η之间的关系，是m×m系数矩阵。

结构方程式通常表示为：

在（3）式中，η为内生潜在变量组成的向量；ξ为外生潜在变量组成的向量；Β为内生潜在变量间的关系，是m×m的系数矩阵；Γ为外生变量ξ对内生变量η的影响；ζ表示结构方程的残差m×1向量。

在一个典型分析过程中，输入各指标变量的协方差结构、样本量、指标与潜在变量的从属关系，方程会估计出指标与潜在、潜在与潜在、模型未能解释部分、指标测量上的误差等指定参数，其数值亦能反映各关系的强弱（侯杰泰、成子娟，1999）。

本文构建了小微企业活力二阶验证性因素分析模型与政府服务、盈利性和资金融通的路径分析模型。其中，小微企业活力二阶验证性因素分析模型包含10个观测变量，分别为员工参与决策情况、员工在工作中的相互协调、员工对企业感情、销售回款情况、资金短缺度、近3年总盈利、近3年销售利润率、要素涨价对企业影响、与供货商及原材料供应商讨价还价能力、与客户讨价还价能力。5个潜变量，分别为组织协调、资金状况、盈利性、行业竞争力和小微企业活力。路径分析的模型中包含15个观测变量，分别为近3年总盈利、近3年销售利润率、要素涨价对企业影响、从银行获得贷款难易、从非银行金融机构获得贷款难易、民间借贷难易、是否得到过政府专项资金支持、创业时是否得到过政府帮助、员工是否得到过政府的技能培训补助、是否得到过政府性担保公司的担保服务、是否得到过应收账款等的质押贷款、是否得到过小微型企业的所得税优惠，以及3个潜变量：盈利性、资金融通和政府服务。下文将使用AMOS17.0软件进行结构方程的建模。

四、小微企业模型的实证分析

（一）探索性因素分析与信度分析

对小微企业活力的诸因素进行因素分析，KMO值为0.721，Bartlett' s球形检验的卡方值为2 106.08，自由度为45，显著性0.00，表示数据适合做因素分析。对企业活力中包含的10个项目进行探索性因素分析，采用主成分分析抽取和最大变异法旋转得到因素结构（见表5）。共抽取到组织协调、盈利性、行业竞争力、资金状况四个共同因素，并且因素结构清晰，各项目在相应的因子上的负荷均在0.50以上，累计方差解释量达68.65%，表明测量具有较好的结构效度。

表5　探索性因素分析结果

信度检验结果表明信度系数比较理想，在内部一致性上符合要求，其中组织协调、盈利性、行业竞争力和资金状况的Cronbach α系数分别为0.69、0.68、0.73和0.53，小微企业活力总体的Cronbach α系数为0.72，政府服务和资金融通的Cronbach α系数分别为0.84和0.75，均大于0.5。详见表6。

表6　信度检验结果

（二）二阶验证性因素分析

1.模型适配度检验

适配度指标（goodness-of-ft indices）是评价假设的路径分析模型图与搜集的数据是否相互适配，适配度指标（ft indices）就在于估量∑ (öθ） 矩阵与S矩阵间的紧密性（closeness）,紧密性的度量有许多种不同的方法（吴明隆，2012）。Bagozzi和Yi（1998）将整体模型适配度指标细分为绝对适配指标、相对适配指标和简约适配指标。绝对适配指标度量的是模型与数据的契合程度；相对适配指标是一种比较性适配指标，通常是将待检验的假设理论模型与基准线模型的适配度相互比较，以判别模型的契合度；简约适配指标用来判断模型的精简程度。在进行模型适配度评估时，我们同时考虑了以上三种指标，以对模型的可接受性或拒绝产生比较共识的结果。

小微企业活力的验证性因素分析模型的适配度检验摘要见表7，各项适配指标均表现较好，表明模型能很好地拟合数据，结果是可以接受的。其中X2/df=1.02，RMR=0.44，RMSEA=0.00，GFI=0.99，AGFI=0.99，属于绝对适配统计量；NFI=0.99，CFI=1.00，IFI=1.00，TLI=1.00，属于增值适配度统计量；PNFI=0.55，属于简约适配统计量；P值=0.44，是卡方值检验的显著性概率。验证性因素分析验证了小微企业活力具有组织协调、资金状况、盈利性和行业竞争力四维度的结构。

表7　小微企业活力二阶验证性因素分析的整体模型适配度检验摘要表

2.模型参数估计

小微企业活力二阶验证性因素分析标准化估计值模型见图3, 模型的适配良好，初阶因素在高阶因素构念的因素负荷量较为理想，测量指标能够有效反映其要测得的构念特质。其中小微企业活力的实现与组织协调、资金状况、盈利性和行业竞争力四个方面的负荷系数较大，分别为0.53、0.71、0.64和0.45，均大于0.45，这说明要想提高小微企业的活力，需关注组织协调、资金状况、盈利性和行业竞争力四个方面的强弱，其中最为重要的是资金状况和盈利性。此外，每一个观察变量在相应潜在变量上的负荷都比较高，负荷在0.48-0.85之间，a1、a2、a3在组织协调上的因素负荷量分别为0.55、0.80、0.75，b1、b2在资金状况上的因素负荷量分别为0.53、0.69，c1、c2、c3在盈利性上的因素负荷量分别为0.78、0.77、0.48，d1、d2在行业竞争力上的因素负荷量分别为0.67、0.85，说明各指标变量对其潜变量有很强的解释力。

图3　小微企业活力的二阶验证性因素分析输出结果图

根据结构方程模型的输出结果，整理模型的标准化回归系数参数估计值和显著性水平，所有观测变量和一阶因素都在0.001的水平上显著。具体情况见表8和表9。

表8　一阶因素与观测变量之间的参数估计及其显著性

表9　二阶因素与一阶因素之间的参数估计及其显著性

3.小微企业活力状况

理论上小微企业活力的取值范围是0-1，活力最低值为0，满分为1。根据小微企业活力四维度的结构我们计算出了样本小微企业活力的状况，总体来说，小微企业活力状况不是特别强，但也没有非常差。具体来看，小微企业活力最小值为0.21，最大值为0.93，均值、中值均在0.67左右，众数为0.71（见表10）。

表10　小微企业活力各项统计指标

分行业来看，农林牧渔业，采掘业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，批发与零售、餐饮与旅店业，金融、房地产及商业服务业，文化、体育和娱乐业的活力水平处在均值以上，制造业，建筑业，运输、仓储和邮政以及其他类行业的活力水平处在均值以下，但与均值差距不大。其中，制造业的活力水平为0.66，在各大类行业中处于中等稍偏下水平，然而制造业中的纺织业的活力明显低于其他行业，其均值仅为0.49，皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业活力较高，为0.75（见表11）。

表11　分行业小微企业活力水平

从小微企业的经济类型来看，国有或国有控股企业、集体企业的活力较强，中外合资/合作和其他类型的企业活力偏弱一些。值得一提的是国有或国有控股企业、集体企业的活力并不比民（私）营企业差见图4。可能的原因是，本文的样本中包含的国有或国有控股企业、集体企业是小微型的企业，根据本文研究得出的指标体系，其表现并不差。

图4　分经济类型的小微企业活力

（三）路径分析

1.模型适配度检验

对政府服务、盈利性和资金融通三者关系的路径分析模型的适配度进行检验，各项指标均达到标准，假设模型适配情形良好。回归系数参数结果中，除三个参照指标设为1不予估计外，其余回归加权值均达到显著，表示模型的内在质量佳见表12。

表12　路径分析模型适配度检验摘要表

2.模型参数估计

政府服务、盈利性和资金融通三者关系的路径分析的标准化估计值结果如图5所示,参数估计和显著性见表13。由估计结果可知，政府服务到盈利性、政府服务到资金融通和盈利性到资金融通确实存在着显著的路径关系。这三条路径的系数均是正的，其大小分别为0.14、0.14和0.21，其中盈利性对资金融通的影响系数较大一些，各个系数的显著性也都在0.001水平。此路径关系表明，小微企业自身的能力——盈利性能直接影响其融资状况，而政府服务既可以直接影响小微企业的资金融通，也可以通过正向影响盈利性间接影响小微企业的资金融通。

路径分析的结果表明存在改善小微企业融资状况的三条主要途径：一是提高小微企业的盈利能力。一方面盈利性提高，企业的收益增大，增强了其融资的实力；另一方面，金融机构更愿意贷款给盈利性好的企业。二是政府可以通过财政政策、税收政策和服务支持等改善小微企业的融资状况。三是政府服务还可以帮助小微企业提高其盈利性，通过盈利性间接缓解小微企业融资难的问题。

图5　政府服务、盈利性和资金融通的路径分析输出结果图

表13　路径分析的参数估计及其显著性

3.政府服务状况分析

针对政府对小微企业的服务方面，本研究的问卷中还包含了“企业是否知晓国家、省、市出台有支持小微型企业发展的政策”、“知晓后是否享受过政府扶持”、“企业知晓政策信息的主要渠道来源”、“您认为政府采取哪项措施能有效帮助企业更好发展”的选择题。约六成的企业知晓国家、省、市出台的扶持政策，而近四成的企业并不知晓。约有两成的企业知晓后享受到了政府政策的扶持。扶持比例占到了知晓小微企业扶持政策的小微企业总数的三分之一，可见，扶持比例在知晓小微企业扶持政策的小微企业中是比较高的，但是仍有约四成的企业缺乏对政府扶持政策的了解。

从表14中可以看出企业知晓政策信息的主要来源为政府部门、网络收集和行业协会。因此，政府部门可以扩大对小微企业扶持政策的宣传活动，鼓励发展行业协会、异地商会、园区商会等基层组织，构建多样化的小微企业服务网络。表17“您认为政府采取哪项措施能有效帮助企业更好发展”表明，较多的小微企业希望政府及时传达政策信息、提供融资服务和支持企业应用新技术、新工艺、新装备。

表14　企业是否知晓国家、省、市出台有支持小微型企业发展的政策

表15　知晓后是否享受过政府扶持

表16　企业知晓政策信息的主要渠道来源

表17　政府采取哪项措施能有效帮助企业更好发展

五、结论与政策建议

文本使用2012年成都市小微企业调查数据，通过二阶验证性因素分析构建了系统性的小微企业活力体系，使用路径分析模型考察政府服务、盈利性和资金融通之间的关系，利用构建的小微企业活力体系评估了目前成都市小微企业活力水平，提炼出小微企业融资难问题的主导因素。本文的研究结论主要有以下三点。

一、小微企业活力体系由组织协调、资金状况、盈利性和行业竞争力四个维度构成

二阶验证性因素分析的结果表明，小微企业活力主要由组织协调、资金状况、盈利性和行业竞争力四部分组成。其中组织协调包括员工参与决策情况、员工工作中的相互协调情况和员工对企业的感情三个子因素；资金状况包括企业销售回款情况和资金短缺度两个子因素；盈利性包括盈利金额(近3年总盈利）、销售利润率(近3年销售利润率）和要素价格上涨对企业的影响三个子因素；行业竞争力包括与供货商及原材料供应商讨价还价能力和与客户的讨价还价能力两个子因素。

二、小微企业活力处于可接受但需提升的水平

根据本文的研究得到的小微企业活力结构对成都市小微企业活力状况进行评价发现，总体来说，成都市小微企业活力处于基本可接受的水平。分行业和分企业经济类型来看，不同行业、不同经济类型的小微企业活力数值差别不是特别大，但都处在有待提升的水平。

三、存在改善小微企业融资困境的三条路径

路径分析的结果表明，从小微企业自身来说，小微企业可以通过提高自身的盈利性增强其融资能力；从政府服务的角度来看，加大政府对小微企业的扶持和服务力度可以直接改善小微企业融资状况，也可以通过提高盈利性进而间接作用于小微企业的资金融通。

基于上述研究，本文从提高小微企业的活力和解决小微企业融资问题两个方面给出政策建议:

一、多角度提高小微企业的整体活力

首先，改进企业的组织协调，提高员工参与公司决策的程度，培养员工对企业的感情，增强员工在工作中的相互协调和组织柔性。其次，完善小微企业财务、资金管理，解决回款慢的问题。再次，提高小微企业的盈利性，小微企业增强自身素质，提高其产品的附加值。政府创造良好的政策与法律环境，为小微企业的创新和发展提供支持。最后，提高小微企业的行业竞争力。增强企业的学习能力和知识获取能力，提升企业在产业链上下游的讨价还价能力（张宗益等，2007）。

二、改善企业盈利性，进而解决小微企业融资难的问题

小微企业自身和政府应齐心协力提高小微企业的盈利性。特别是，需要帮助小微企业建立融资保障体系，构建小微企业信用信息平台，完善信用担保制度，提供融资服务。此外，通过加大小微企业税费优惠力度，扩大对小微企业扶持政策的宣传，鼓励小微企业学习和完善技术与管理，支持企业应用新技术、新工艺、新装备，为小微企业提供良好的政策与服务环境。充分调动小微企业在政策制定与实施过程中的参与热情，提高相关政策的实施效率。增强对出台政策的宣传力度，使小微企业管理者了解各项支持政策。再次，加大政策、人力资源等方面的扶持，促进小微企业的转型升级。

三、深入推进简政放权

2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》发布；2015年5月12日，国务院批准《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革。小微企业是数量最大的企业群体，简政放权改革有助优化小微企业发展环境，打开束缚市场主体的无形枷锁，释放小微企业活力和创造力，扩大就业。

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〔执行编辑：周冬〕

Financing Capacity，Proftability，Government Services and the Small and Micro Businesses' Vitality

HU Guoping, TIAN Guoping, YU Zhiqiang
(Guoping Hu: School of Business Administration of Southwestern University of Finance and Economics Guoping Tian: Research Institute of Economics and Management of Southwestern University of Finance and Economics Zhiqiang Yu: Survey Team of Chengdu，The National Bureau of Statistics）

This paper investigates small and micro businesses' vitality using factor analysis in structural equation models and constructs a three-hierarchy theoretical system for small and micro enterprise's vitality. Based on the surveyed data，it showed that small and micro enterprise's vitality consists of four dimensions: organization and coordination，capital position，proftability and industrial competitiveness. Then we calculated small and micro enterprise's vitality using this system，and found that small and micro enterprise was strong. Path analysis confrmed that proftability had a positive and signifcant infuence on accommodation of funds，and government service had a signifcant infuence on proftability and fnancing capacity.

Financing Capacity； Proftability； Small and Micro Businesses' Vitality

F014.35

A

2095-7572（2016）04-0027-18

2016-03-16

胡国平（1981年2月），男，浙江永康人，西南财经大学工商管理学院，副教授。田国萍（1987年9月），女，山东成武县人，西南财经大学经济与管理研究院，博士研究生。喻志强（1967年2月），男，四川马边县人，国家统计局成都调查队，高级统计师。