中国在中东“踢全场”无可厚非(观察家)
2016-08-18
田文林
中国是否应介入中东事务,如果介入又该如何介入?这是个引人关注的话题。近日,中国军方代表团访问叙利亚,就加强人员培训、向叙提供人道主义援助等问题达成共识。上述问题因此再次置于公众面前。
首先应看到,在中东事务中,中国不能长期缺位。从积极意义上说,中东在中国利益格局中的份量越来越重。目前,阿拉伯国家是中国最大的原油供应地、第七大贸易伙伴、重要的工程承包及海外投资市场。在“一带一路”倡议中,中东不仅涵盖其中,而且正好处在“一带一路”的中间点和交汇点。中国外交拓展越来越绕不过中东。
从消极意义上看,当前中东正处在近百年最动荡时期,教派矛盾公开化、极端恐怖肆意蔓延、地缘碎片化加剧。若任由中东动荡蔓延,就像中东难民潮冲击欧洲那样,中东动荡的“外溢效应”迟早会殃及中国。中东地区恢复稳定,需要地区国家和国际社会共同努力。但目前美国主导中东的能力在下降,无法大包大揽,将中国等其他大国排除在外,显然不利于地区问题解决。中国以适当形式,量力而行地参与到中东事务中无可厚非。
目前,中国的中东政策仍有拓展空问。学界有个形象比喻:过去相当长时间,中国在中东地区只能踢“下半场”,即搞经济建设;而在涉及安全、政治和军事领域的“上半场”比赛中,中国则参与有限。当前中国参与中东事务,就是争取“踢全场”。事实上,这种变化已经开始。以叙利亚危机为例,中国通过在联合国数次投否决票、设立叙利亚问题特使、提供人道主义援助等方式,表明中国已经开始参与“上半场”比赛。
需要指出的是,中东地区矛盾错综复杂,中国在中东行事,应遵循“有理、有利、有节”的原则。
所谓“有理”,就是充分弘扬中国的政治优势。相比西方大国,中国最大优势就是政治优势。新中国建立以来,中国坚持“和平共处五项原则”,从不以大欺小,倚强凌弱,由此赢得中东越来越多国家的信任和支持。习近平主席今年1月访问中东时提出“不找代理人、不搞势力范围、不谋求填补真空”的“三不政策”,完全说到了中东国家的心坎里。发挥这些独特政治优势,可使中国成为中东稳定的“正能量”。美国担心中国介入叙利亚事务,是与俄罗斯联手挤压美国势力范围,这完全是“以小人之心度君子之腹”。
所谓“有利”,就是强调互利共赢,构建“命运共同体”。中国与中东国家深化合作,经济合作是重头戏。需要指出的是,经济合作不是简单地“买石油”或“卖商品”,还要帮助中东国家实现工业化。中东地区之所以动荡贫困,失业率居高不下,很大程度是工业化程度不够。而中国当前正积极谋求国际产能合作,有能力、更有意愿向阿拉伯国家转移优势产能,帮助阿拉伯国家加快工业化进程。
所谓“有节”,就是使意图和能力相互吻合,“有多大饭量,吃多少饭”,避免“用力过猛”。中东矛盾复杂、暗礁险滩多。加之地理距离与投送能力成反比,距离越远,投送能力越弱。中东只是中国的“大周边”,远离中国本土,明显超出中国力量投送范围,因此中国一定要避免过度介入。▲
(作者是中国现代国际关系研究院副研究员)