打造“平安快递”还须加强常态化监管

文/钱科峰



打造“平安快递”还须加强常态化监管

文/钱科峰

“黑快递”运作不规范，安全无保障，诚信度不高，服务质量劣，而且游离在依法监管的范畴之外，一旦摊上什么事儿，就来个拉闸关门玩失踪，找谁喊冤去？所以“黑快递”的存在，对快递行业的依法管理与健康成长是极为不利的，对委托寄递方也存在着利益受损的隐患。

最近，绍兴有关部门对快递市场进行摸排整治，已在全市范围内摸排寄递网点1453个，发现寄递非法营运网点并责令关停961个，同时检查发现，部分快递企业和网点普遍存在没有严格落实“三个100%”。

1453个寄递网点，961个是非法营运，占比达三分之二，这样的行业乱象无疑是令人震惊的。对于“非法营运”，通俗的解读即为“黑快递”，运作不规范，安全无保障，诚信度不高，服务质量劣，而且游离在依法监管的范畴之外，一旦摊上什么事儿，就来个拉闸关门玩失踪，找谁喊冤去？所以“黑快递”的存在，对快递行业的依法管理与健康成长是极为不利的，对委托寄递方也存在着利益受损的隐患。

反过来说，“黑快递”自身也存在着“被坑”的内险，倘若有不法分子利用非法营运寄递网点过机安检不严、实名验证不查、收寄验视不力等“三不”漏洞制造麻烦，寄递危险物品，给平安绍兴带来严重隐患，这是谁也不愿看到的恶果，“黑快递”既成了客观的帮凶，也成了自作自受的受害者。退一步讲，即便是正规营运的快递网点，“三个100%”如果不能执行到位，从严全防范上讲又与“黑快递”何异？帮凶的性质与受害的风险铁定存在。

随着电子商务的兴起，快递业成了商品网售的重要组成部分，对电商经济的快速发展发挥了积极的作用，快递业的从业人员也以吃苦耐劳肯干的形象出现在公众面前。但不可否认，近年来，我们听到或看到太多关于快递业的负面新闻，譬如快递队伍中混入了网上追逃的嫌犯，这是因为用人把关不严；譬如快递员入室侵犯或骚扰年轻女性收件人，这是队伍建设存在短板；譬如快递把存在安全隐患的物品或因淘宝卖家报复差评买家而恶意寄送有违公序良俗的不吉利物品送上门去，这是没有做到收寄验视。当然还有其他一些更奇葩的“快递现象”，都说明了这个行业需要经过一个“由乱而治”的严管，说明了这个行业在安全与服务等方面还是存在着漏点，需要及时肃纪规范。

今年四月以来，绍兴有关部门已相继下发《关于加强对寄递行业擅设营业网点的联合整治方案》和《绍兴市寄递渠道源头管控联合行动实施方案》，两个方案实施数月，寄递行业置若罔闻，这次961个“黑网点”被依法关停足以证明，如果没有管控行动的跟进，制度将成一纸空文，如果没有长效管理机制的建立，行业乱象是不能彻底整治的。面对繁复的安检流程，面对乱象中的更多获利，如果没有监管措施配套推进，是很少会有寄递网点俯首听命的。如今，三分之二的快递网点被关停，力度不可谓不大，惩诫不可谓不力，但同时也给我们的执法部门提出了一个问题，即如何确保这三分之二的“黑快递”不再死灰复燃？如何确保“平安快递”的行业规范从此建立？

打黑惩恶易，积德扬善难。要让寄递行业的安全、服务、营运都纳入制度的笼子，需要有常态化的管控机制，有更深入的管理与规范，除了定期整治和加大处罚力度外，还应建立行业准入的门槛，落实源头主体责任，向社会公开寄递网点的安全与信誉等级，实现公众参与的网格管理，则快递市场可望整肃长久。