农配网带电作业精益管理创新

王　鼎（国网湖南省电力公司娄底供电分公司，湖南 娄底 417000）



农配网带电作业精益管理创新

王鼎（国网湖南省电力公司娄底供电分公司，湖南 娄底 417000）

带电作业对减少客户停电、缩短业扩流程时限、开拓电力市场、增加电量销售、最大限度满足客户用电需求都具有十分重要的意义。通过带电作业，可以对客户不停电或尽量少停电，既解决了供用电之间矛盾，又提升了供电部门对客户优质服务的内涵和外延。

娄底供电公司以精益规范管理和安全生产管理理论为依据，以2015年4月23日国网公司召开的《二季度工作会议》会议精神和《湖南省电力公司配电带电作业工作管理办法》工作要求为指导，以减少配网设备停电率，提高运检类优质服务水平为目标，通过建立组织保障体系、制度保障体系、计划指标体系、考评激励体系，通过研发、改良、配置先进器具等技术创新来全面实现农村配网带电作业精益管理，全面提高农配网供电可靠性的目标。

带电作业；管理创新；农配网

1　农配网带电作业精益管理创新的背景

1.1提高农配网电力客户供电可靠性的需要

随着经济的发展，国网优质服务的全面深入，电力客户对供电质量和持续供电的要求不断提高，特别是农配网电力客户，很多外出务工人员见识过大城市的生活方式，返乡后带来的观念和生活要求也是极速提升，自然对供电可靠性的期望也是水涨船高，而相对落后的乡镇，设备状况较差，互联率低，设备的新增、消缺必须停电才能解决，这样势必影响到供电企业的供电可靠性和客户对供电企业的满意度。而带电检修作业是保障线路不间断供电、提高线路供电可靠性的重要检修手段之一，其可以在线路不停电情况下进行设备消缺、搭火，所以推广农配网带电作业有利于解决客户与我们供电企业的矛盾，满足客户对供电可靠性的需求。

1.2减少农配网客户投诉率、提高农配网客户满意率的需要

客户投诉率是供电企业优质服务水平的重要衡量指标之一，而想要提高优质服务水平，就必须提高客户满意率，而要提高客户满意率，就必须减少客户现场停电次数。

1.3落实国网公司、省公司推进配网带电作业精益管理的需要

2015年4月23日国网公司先后召开了“国网公司二季度工作会议”和“带电作业工作座谈会”，2015年5月国网湖南省电力公司下发了《关于强化配网不停电作业管理的通知》文件，会议和文件中明确要求，各单位需切实转变观念，变“能停则停”为“能带则带”“能带不停”，全力安全推进配网不停电作业，全面完成年度指标和任务，持续提升公司供电可靠率和优质服务水平。

2　农配网带电作业精益管理创新的内涵

农配网带电作业精益管理创新以精益管理和安全生产管理理论为依据，以2015年4月23日国网公司召开的工作会议精神和湖南省电力公司配电带电作业工作管理办法为指导，以减少配网设备停电率，提高运检类优质服务水平为目标，通过建立组织保障体系、制度保障体系、计划指标体系、考评激励体系，通过研发、改良、配置先进器具等技术创新来全面实现农配网带电作业的精益管理，达到全面提高农配网供电可靠性的目标。

3　农配网带电作业精益管理创新的主要做法

3.1建立带电作业的组织和制度保障体系

（1）强化组织领导，成立由生产副总经理为组长的推广领导小组，编制、完善带电作业管理制度、标准、实施细则，明确各关键环节工作要求，全面协调，督促、指导带电作业精益管理创新。

（2）强化停电计划申请流程制度管理，各单位按照大修技改项目按月度安排，市公司运检部按照项目内容一次性安排带电作业班组进行现场查勘，记录在册并分发各项目单位，各单位按照查勘结果申报检修停电计划，而检修停电计划的申请首先必须由带电作业负责人确认不能开展带电作业并注明原因后，方可安排停电检修，否则停电计划在周例会中不予受理，直接删除该项；对于未经配电室、冷水江供电公司查勘、核实即申请停电，或查勘结果具备带电作业条件却申请停电的工程项目，给予相关责任人或单位严格考核。

（3）建立了“能带不停”的工作机制和相关考核机制，2015 年2月重新修订了 《娄底供电公司配网带电作业工作管理细则》，以规范和加强娄底供电公司配网带电作业管理工作，全面推广农配网设备带电作业精益管理，提高农配网客户供电可靠率。

3.2抓好配网设计管理，强化带电作业培训

（1）抓好配网设计管理，为配网带电作业创造条件。要求设计部门在配网工程设计时，应满足带电作业安全技术要求，为实施带电作业和电缆不停电作业创造先决条件。

为了改善不利因素，为带电作业创造条件，公司要求设计单位在架空线路原标准设计基础上对台架、电缆头终端、线路联络（分段）开关等装置部分作修改：

①更换引下导线材质，将10kV裸铜线和裸铝绞线改为10kV绝缘铝芯导线。

②修改杆型装置引下线瓷担、开关、避雷器等支承横担，将原角铁横担改为绝缘材料横担。

③修改接线线夹，在原裸导线上接线将原来的契形线夹改为楔形弹性线夹；在绝缘导线上接线使用绝缘穿刺接线夹；在绝缘导线上增加接地端口使用绝缘穿刺接地线夹。

④调整导线的线间距离，使导线垂直、水平的线间距离不小于0.9m。

（2）强化带电作业培训，为进一步规范带电作业人员作业项目操作资格管理，提高作业人员技能，确保作业人员在作业时的人身、设备安全。娄底公司要求从事带电作业的工作人员，必须通过省公司认可的培训机构的专业培训，取得正式专业资格证书，并经本单位考核，取得市局总工程师批准的上岗证书后，方能上岗参加批准项目的带电作业。同时要求配电室、冷江公司配网带电作业人员的日常培训，每年不少于100个学时。

3.3加强带电作业检修计划管理，强化缺陷闭环管控

（1）加强带电作业检修计划管理。

（2）强化缺陷闭环管控，减少停电次数。

3.4建立考评激励体系

引入激励机制，提高城郊农网线路带电作业检修补助，同时对于各农网运检单位在提高农网线路供电可靠性方面成绩突出者给予奖励。

3.5强化指标管控，层层落实责任

市公司运检部每周召开周例会，例会上通报各单位带电作业开展及指标完成情况，以及下一步需要如何开展的工作计划，对各单位提出的困难应给予答复和解决，并将结果及时下发、反馈各单位，保证带电作业班组随时具备带电作业条件。具体做法如图1。

图1　周例会对带电作业的分析管控截图

3.6配置、研发、改良配网带电作业器具，简化工作流程，提高工作效率

（1）配置先进工器具，提高工作效率。

（2）积极开展工具研发，简化作业繁琐流程。

为了提高带电更换直线杆横担工作效率，配电带电作业班精心研制出“直线杆塔组合式绝缘横担”，进一步降低了带电作业工作强度，简化了操作流程，作业时间节省50%以上，提高了带电作业工作效率。此项创新获省公司QC项目一等奖。

工具研发的创新点及应用效果：

①研制出一套携带方便，安装简易且操作灵活的绝缘横担，以解决配网带电作业中常规绝缘横担安装费时费力之需，并编制使用说明书。

②采用新型绝缘材料制作，减轻绝缘横担的整体负重，以往的绝缘横担固定部分采用铸钢制成，整个横担重量达到5kg，本次创新活动采用了铝合金材料制成，总重为3.2kg，同时采用分步安装，极大的降低了劳动强度。

③采用棘轮扳手及绝缘绳组合的方式，轻松提升导线，使导线与旧横担分离并保持安全带电距离，两个棘轮扳手之间设计一处滑车挂环，可用于放落旧横担及起吊新横担。

图2　班组研制工具在作业现场的应用

（3）改良设备线夹，为带电作业提供方便。针对农电线路地形复杂、交通不利等影响带电作业的特点，公司通过大修技改项目，逐年有计划改造农村配变引下线的设备线夹，将之前的并沟线夹改良为带电线夹，大大方便了具体作业。

4　农配网带电作业精益管理创新的效果

4.1农配网电力客户供电可靠性不断提升。

2013年，全年总计完成带电作业748次，减少停电时户数29033h·户，累计多供电量301万kWh，供电可靠性提高0.05%，达到99.85%。

2014年，全年总计完成带电作业1074次，减少停电时户数48984h·户，累计多供电量507万kWh，供电可靠性提高0.06%，达到99.91%。

2015年，截止9月底总计完成带电作业1486次，完成市公司全年目标值的（1500次）99.07%，省公司目标（1167次）的127.34%，完成省公司目标，减少停电时户数 53453.5h·户，累计多供电量592.105万kWh，全年还有3个月，增供电量和减少时户数将继续攀升，效果将更加明显。供电可靠性指标提高0.0696%，达到99.9796%。

图3　2013、2014、2015年带电作业次数、减少停电是户数、多供电量、供电可靠率对比表

4.2运检类投诉次数明显下降，优质服务水平得到了提升

2014年娄底公司运检类投诉63次，其中频繁停电45次，占比71.4%。

2015年运检类投诉35次，其中频繁停电14次，占比40%，运检类投诉得到有效控制，优质服务水平得到提升。

图4　2014、2015年投诉次数、频繁停电次数对比表

4.3农配网带电作业精益管理水平不断提高

（1）出台了《娄底供电公司配网带电作业管理办法（2015）》，规范了带电作业工器具管理、现场标准化管控和，明确了岗位职责，完善了考核激励办法。

（2）从2013年至今，共开展了带电作业3308次，未出现过一次安全责任事件，无违章工作现场3308次。

（3）配网带电作业人员素质得到极大提升，带电作业项目从2014年只能开展第二类提升到了第三类（第一类为临近带电体作业和简单绝缘杆作业法项目。临近带电体作业项目包括修剪树枝、拆除废旧设备及一般缺陷处理等；简单绝缘杆作业法项目包括清除异物、断接引线等。第二类为简单绝缘手套作业法项目，包括断接引线、更换直线杆绝缘子及横担、不带负荷更换柱上开关设备等。第三类为复杂绝缘杆作业法和复杂绝缘手套作业法项目。复杂绝缘杆作业法项目包括更换直线绝缘子及横担等；复杂绝缘手套作业法项目包括带负荷更换柱上开关设备、直线杆改耐张杆、带电撤立杆等）。

王 鼎（1980-），男，工程师，本科，主要从事配电运维、检修管理工作。

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2095-2066（2016）17-0107-02

2016-4-25