河北省区域经济增长质量评价与分析

谢栩翎，郑艳玲，高志妨(. 衡水学院 经济与管理学学院，河北 衡水 053000；. 河北省中医院 改革办，河北 石家庄 0500)

河北省区域经济增长质量评价与分析

谢栩翎1，郑艳玲1，高志妨2
(1. 衡水学院 经济与管理学学院，河北 衡水 053000；
2. 河北省中医院 改革办，河北 石家庄 050011)

在对经济增长质量的外延与内涵进行界定的基础上，分别从经济增长的效率、稳定性、生态环境与资源使用效率、经济增长的结构优化，以及经济增长的福利变化与成果分配等方面构建测度经济增长质量的评价体系，对河北省2009-2013年经济增长质量的发展演变情况进行测度.研究发现，河北省近年来经济增长质量持续提升，且增长幅度趋缓，通货膨胀率、就业变动率、消费率等是其关键影响因素，提出在稳定物价的同时，积极培育和引导消费者消费，完善就业政策，推动河北省经济发展方式的改变，统筹产业结构升级，促进河北省经济增长质量的进一步提高.

区域经济增长质量；评价体系；河北省

0 引言

经济增长是指一个国家或区域在一定时间内由于效益的进步或者生产要素投入的增多等缘由而引发的劳务和商品总供给量的增加.经济增长既有量的要求，又有质的规定性，是数量和质量的统一[1].相对于经济增长的数量来说，从社会再生产的角度分析，经济增长质量综合地评价某一时期国民经济的全局和发展特色经济，环境和社会因素，而且可以归纳反映经济增长福利、动力、效率、结构及所到达的目标等方面的好坏水平[2].总之，经济增长质量是一个整体概念，改变都可能影响经济增长质量的变化.

改革开放以来，我国经济的高速增长造就了举世瞩目的“成就”，但是生态环境恶化、贫富差距扩大等问题使我们意识到要从数量、质量两个角度审视经济增长问题.本文在对经济增长质量的外延与内涵进行界定的基础上，分别从经济增长的效率、稳定性、生态环境与资源使用效率、经济增长的结构优化，以及经济增长的福利变化与成果分配等方面构建测度经济增长质量的评价体系，采用AHP分析法确定指标的权重，通过极值方法对各指标的数值进行无量纲化处理，对河北省2009-2013年经济增长质量的发展演变情况进行测度.并提出相应的政策建议.

1 经济增长质量评价体系的构建与评价方法的选择

1.1 区域经济增长质量评价体系构建

如前所述，经济增长质量具有非常丰富的内涵，如何较全面、科学、准确地测定区域经济增长质量成为进一步调整经济发展方式转变的关键问题.本文在明确经济增长质量的外延与内涵的界定的基础上，按照科学性、系统性、整体性、可比性与可操作性的原则，分别从经济增长的效率、稳定性、生态环境与资源使用效率、经济增长的结构优化，以及经济增长的福利变化与成果分配等方面构建测度经济增长质量的评价体系，希望能够对区域经济增长质量的状态进行基本判断，评价体系框架见表1所示. 1.1.1 经济增长的效率指标

经济增长效率是指经济增长过程中投入与产出的比率，包括劳动效率、资金效率等表示各种要素生产率的提升的指标.文中主要从经济增长的总量和速度两个分项指标进行分析.

1.1.2 经济增长的结构指标

国民经济的构成和构造，有多重含义.经济结构是一个由很多体系组成的多层次、多要素的复合体.文中主要从河北省的产业、投资消费、国际收支3个分项指标进行分析，产业包括工业化率、第一、第二、第三产业的比较劳动生产率，投资消费主要通过投资率、消费率两方面体现.国际收支主要考察外贸依存度.

1.1.3 经济增长稳定性指标

经济稳定包括物价稳定、国际收支平衡和充分就业等多个内涵，文中主要通过价格波动，就业变动，增长变动3个分项指标对河北省经济增长稳定性进行评估，而价格波动由通货膨胀率来体现.

1.1.4 生态环境与资源使用效率指标

生态环境是指影响人类生计与成长的水资源、生物资源、土地资源和气候资源质量与数量的总称，是关系到经济社会可持续发展的复合生态系统.资源使用效率通常指生产单位的生产效率，经过生产单位内部生产管理和提高生产技术达成.文中主要通过资源利用和生态环境两个指标进行分析评价，资源利用主要通过能源加工转换效率来分析.生态环境从水能资源可开发量、森林覆盖率两个指标来分析.

1.1.5 经济增长的福利变化与成果分配指标

经济福利，是指人的各种欲望和需求的满足，从而感到快乐或物质的快乐.经济效益包括公共利益和个人利益2部分.社会分配是指对物质生产部门的劳动者所创造的国民收入所进行的分配.经济增长的福利变化通过人均GDP、人口自然增长率、高校人数比、农村人均住房面积4个基础指标体现.成果分配主要是由城乡收入比基础指标体现(见表1所示).

1.2 经济增长质量评价方法

由以上构建的评价体系可以看出，区域经济增长质量是经济增长的方方面面的综合反映，需要多指标的综合评价.现有文献的相关研究成果也表明，对经济增长质量状态的量化一般是通过一个综合的评价指标体系来实现，主要采用了相对指数法、层次分析法、熵值法和因子分析法等测度方法[3].本文在综合分析多种评价方法的基础上，最终选择线性加权的多指标综合评价方法进行经济增长质量的评价，采用层次分析法进行指标权重的计算(权重值见表1所示).

表1 河北经济增长质量评价体系与指标权重

2 河北省经济增长质量评价与分析

2.1 数据处理与分析

评价体系中，评价指标有定量和定性两种，数据类型有统计数据、计算数据与调查数据等3种，分别通过查阅各年《河北经济年鉴》等官方统计数据，或经过计算，采用专家调查法等不同的途径获得.指标中包含有极大、极小、中间型指标，各指标单位和数量级不完全相同，数据不具备直接可比性，在评价过程中不能简单的进行统计分析.为此，需将这些指标进行无量纲化处理.根据指标性质，文中采用极值方法对河北省经济数据进行标准化处理，结果见表2所示.

表2 河北省经济发展指标值的标准化值

可以看出：第一，河北省近几年经济增长质量持续提升.根据分析结果，河北省2009-2013年的河北经济增长指数由0.536上升到0.542，总体上处于上升趋势.第二，2009-2011年以来河北省经济增长质量增幅较快，从2011年开始其增长率在持续提升，但增长幅度趋缓.第三，虽然河北省近年来增长质量指数很稳定，但在增长的过程中还是存在一些问题.

3 河北经济增长质量关键影响要素分析

经济增长质量的好坏是诸多影响因素共同、动态作用的结果.准确把握经济增长质量的决定因素，明确这些要素的重要程度以及经济增长质量提升过程存在的问题与障碍，系统地分析河北省经济增长质量现状形成的原因，才能提出相应的对策措施.通过以上分析已经测算出评价体系中各指标的权重值，结合河北省经济发展的实际，进一步分析各相关因素对河北省经济增长质量的影响程度.

由表1可以看出，指标层权重值前3位的影响因素累计权重值已经达到0.469，说明这些指标是影响河北经济增长的主要要素，而其他因素权重值相比较小，不是问题的主要方面.综合得出结论，对河北省经济增长质量产生影响的关键因素是：通货膨胀率、就业变动率、消费率.

3.1 通货膨胀率

居民消费价格指数(consumer price index，简称CPI)是政府用来测量通货膨胀的其中一个数据，常常作为观察通货膨胀水平的重要指标.

CPI是一个滞后性的数据，但它却是政府货币战略与市场经济举动的一个紧要参考指标.社会经济最重要的目的包括CPI稳定，就业充分及GDP增长.不过，从河北的现实情况来看，首先是经济快速增长，5年来GDP增长速度都是很快，CPI却相对平稳，但是随着CPI从2009年99.3增长到2013年103，CPI上升了3 %，河北经济已经到了通货膨胀警戒线，通货膨胀最直接的体现在物价水平上，民众储蓄开始显示负利率，人民币实际购买力下降，不利于河北经济的发展.

3.2 就业变动率

第二册教材AWL覆盖率为5.41%，因此，该教材第二册既不属于通用英语也不属于通用学术英语，通样更偏向于通用英语。同时，由图2可知，第二册各文本AWL覆盖率在1.06%-9.1%之间波动，少数文本语言接近学术英语，因此，该册教材AWL覆盖率跨度较大。

奥肯定律描述了失业率与产出增长率的变化之间的关系.奥肯定律认为，经济增长速度快，工作岗位加多，就业程度就高，失业率就低.但在河北经济增长过程中却存在着奥肯定律悖论.近年来，虽然GDP逐年上涨，就业变动率近年来保持在3%左右，但人口基数不断增加，实际非就业人员也在增加，且增量大于就业人员.进一步研究发现，河北经济增长存在以下问题：1) 产业结构的不合理.2009第一产业产值2 207.34亿元、第二产业8 959.83亿元，第三产业6 068.31亿元，而2013年第一产业产值达到3 500.42亿元，第二产业10 707.68亿元，第三产业10 038.89亿元，可以看出河北省第一产业所占份额日益减少，而过度依赖第一产业的就业人员就会大量失业.同时，2013年第三产业劳动力为1 341.37万人，基本与第一产业劳动力持平，表明虽然第二产业和第三产业蓬勃发展，但就业人员所占比重相对不足.2) 技术创新压缩劳动力空间.随着投资的不断增加，技术创新达到了更高的程度.原始的手工操作被机器取代，许多原来的过程简化到只有一个或两个步骤就可以完成.一方面，提高了生产效率，降低生产成本，但另一方面，出现拒绝劳动的现象.同时，由于河北第三产业不够发达、对剩余劳动力的吸纳实力不够以及劳动力素质广泛偏低等原因[4]，造成河北失业问题更为严重.

3.3 消费率

在省内生产总值一定且净出口保持基本稳定的情况下，资本形成总数和最终消费额是此消彼长的.一个国家(或区域)的GDP若是用于消费的部分多了，消费率就会提升，那么可用于投资的部分就会缩小，投资率就会相对下降.

消费率较低是河北经济的一个突出问题，数据显示2009-2013年，河北消费率在40 %左右，消费率较低造成储蓄率较高，继而又推动高储蓄率转化为高投资率，致使河北经济增长主要依托投资拉动.由此出现的国际收支不平衡问题进一步加深，进而导致省内流动性过剩，资产价格膨胀和刺激过度投资，价格稳定面临着潜在压力，这些已经成为河北经济增长过程中需要解决的问题.

4 河北省经济增长质量的对策与建议

通过以上分析发现，河北经济增长质量过程中通货膨胀率、就业变动率、消费率3个关键影响要素存在诸多问题，下文提出相应的对策与建议，以便于河北经济增长质量更好更快发展.

4.1 稳定物价

在河北经济显露通货膨胀的苗头上，河北省物价部门应确保市场稳定，维护市场价格的正常秩序的同时，做到如下2点：第一，进一步提高粮食、猪肉、食用植物油市场供应其他重要的异常波动；第二，预备价格反应计划，保持重要地区、敏感时段重要商品供给不断档、不脱销，防止物价由于供给过于不平衡导致的物价不稳定.以此避免或降低通货膨胀带来的负面影响.

4.2 推动河北省经济发展方式的改变，统筹产业结构升级

经济增长导致的失业人数不断扩大，究其内在原因在于经济发展方式的不合理，河北经济增长应做到4个改变：第一，由经济社会失调型的增长向经济社会协调增长的改变；第二，由出口拉动型增长向内需推动型增长转变；第三，由结构失衡型增长向结构优化型增长转变；第四，由技术引进型增长向自主创新型增长的转变.从而使河北经济平稳增长，提高就业吸纳能力.

4.3 完善就业政策

经济发展方式的转变是一个长期的过程，在短期内建议如下3点：第一，河北省政府应增加就业的政策支持，加大基层就业引导，鼓励企业吸纳就业的，给予税收优惠政策；第二，加快落实就业促进计划的实施：计划包括提供商务服务，创业扶持政策，实施促进创业，免费就业指导，服务和帮助；第三，充分利用就业服务局帮助就业.结合长期的经济发展方式转变来降低失业率.

4.4 积极培育和引导消费

面对经济增长消费率过低的情况，应实施刺激消费政策，建议有如下3点：第一，扩展农村消费、扩大居民消费、开发潜在消费、激活即期消费；第二，协调配合有关部门推进汽车、家用电器、建筑材料和其他大型消费；第三，积极引导旅游、文化、教育、医疗、养老、医疗和其他消费热点；四、拓展网上购物、信用卡、通讯和其他新兴消费信贷及融资租赁.从而刺激消费，提升消费对经济增长的拉动作用.

5 结语

文中的对策与建议是根据河北省现阶段关键影响要素存在的问题提出的，在制定区域发展政策的过程中，不仅需要考虑各地区经济增长数量的发展水平，同时还要兼顾各地区经济增长质量的状态.总之，经济发展的主要问题，不仅是经济增长速度，更重要的是经济增长的质量和水平.经济增长的质量与国家或地区经济发展战略目标的实现直接相关.要提高经济增长质量，必须对经济增长的内涵有更为深入的认识和把握，并对该地区的经济增长的质量有一个科学而准确的评价.

[1] 钞小静,惠康.中国经济增长质量的测度[J].数量经济技术经济研究,2009(6):75-86.

[2] 吴茂东.江西省经济增长质量测度与评价[D].南昌:江西财经大学,2010:18.

[3] 钞小静,任保平.中国经济增长质量的时序变化与地区差异分析[J].经济研究,2011(4):26-40.

[4] 贾楠,刘大勇.中国转型期GDP、CPI与失业率关系之考察与分析——奥肯定律、菲利普斯曲线的中国运用

[J].科技创业月刊,2008(2):10.

(责任编校：李建明 英文校对：李玉玲)

Evaluation and Analysis of Quality of Regional Economic Growth in Hebei Province

XIE Xuling1, ZHENG Yanling1, GAO Zhifang2
(1. College of Economics ＆ Management, Hengshui University, Hengshui, Hebei 053000, China;
2. Reform Office, Hebei Hospital of Traditional Chinese Medicine, Shijiazhuang, Hebei 050011, China)

Based on the definition of the extension and connotation of economic growth quality, the article tries to build the evaluation system of economic growth quality from the efficiency of economic growth, stability, ecological environment and resource use efficiency, the structure optimization of economic growth, the welfare change and distribution of economic growth and so on. It will measure the economic growth quality of Hebei provinces from 2009 to 2013. The study finds that the economy growth quality continues to improve, and the growth slows down in recent years in Hebei province. And the rate of inflation, changes in employment rate and consumption rate are key influencing factors. It puts forward that while making the price stable, we should actively cultivate and guide the consumer spending, improve the employment policy, promote the change of the economic development mode, plan the industrial structure upgrade in order to promote the further improvement in the quality of economic growth in Hebei province.

quality of regional economic growth; evaluation system; Hebei province

F224

A

1673-2065(2016)04-0051-05

2016-04-03

河北省人才培养工程资助项目(A201400267)

谢栩翎(1992-)，男，河北深州人，衡水学院经济管理学院学生.

郑艳玲(1978-)，女，河北故城人，衡水学院经济管理学院副教授.

10.3969/j.issn.1673-2065.2016.04.014