京津冀协同发展下河北高校管理学院竞争分析

李 娜，史文雷，彭学君，徐 蕾(衡水学院 经济管理学院，河北 衡水 053000)

京津冀协同发展下河北高校管理学院竞争分析

李 娜，史文雷，彭学君，徐 蕾
(衡水学院 经济管理学院，河北 衡水 053000)

随着京津冀协同发展众多政策意见的出台和落实，河北省迎来了前所未有的发展机遇，也对河北省地方高校管理学院（系）带来了竞争战略环境的重大转变.目前，河北省地方高校管理学院面临竞争者地域分布不均、竞争同质化、需求方人才缺口巨大、供给方生源减少等竞争现状，而京津冀协同发展战略又给当前竞争现状带来了变数，新的校企合作、校校合作机会，以及竞争格局被打乱的威胁并存，河北省地方高校管理学院应把握机会，制定符合当地区域发展定位的特色发展战略.

京津冀协同发展战略；河北省地方高校；五力模型；管理学院

1 京津冀协同发展战略背景

京津冀地区是我国目前经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，也是拉动我国经济发展的重要引擎.但长期以来，该地区区域发展差距悬殊，城镇体系结构失衡，公共服务水平落差明显[1].2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，强调实现京津冀协同发展，首次将京津冀协同发展上升为重大国家战略；2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》；2015年10月23日，国家发改委印发《环渤海地区合作发展纲要》.随着国家对京津冀协同发展多项规划文件的出台，河北省也相继出台了《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》《中共河北省委、河北省人民政府关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》等配合京津冀协同发展的意见建议.

随着众多政策意见的提出和落实，京津冀协同发展战略给河北省带来了前所未有的发展机遇，也给河北省地方高校管理学院(系)带来了战略环境的重大转变.这种转变既是机遇，又是挑战，因此有必要对目前战略环境的变化进行分析，从而提出适应本省特点的竞争战略.

2 基于五力模型的河北省地方高校管理学院(系)竞争战略环境分析

2.1 竞争者(河北省内同批次招生高校，以二批为例)

河北省地方高校招生和就业范围面向全国，但一般主要集中在河北省本地.对于河北省地方高校管理学院(系)来说，目前竞争者是河北省内同层次的公办普通本科院校管理学院(系).由教育部官网可知，截至2015年5月21日，全国高等学校共计2 845所，其中河北省有118所(不含成人高校).这118所中，本科院校58所，在第二批次录取的大学/学院有30所，其中设有管理学院(系)的有25所(详见表1).综合分析这25所含管理学院的地方高校有下列特点.

2.1.1 录取分数大学比学院相对偏高

将这25所院校按照2014年及2013年平均录取分数线(数据来源：中国教育在线)进行排名可知，河北金融学院、华北科技学院、北华航天工业学院、河北建筑工程学院、石家庄经济学院的录取分数线较一些大学的二批次录取分数线更高.

2.1.2 地域分布不均衡

由表1可知，河北省设有管理学院的地方高校分布不均衡，主要集中在省会石家庄市和毗邻京、津且经济较发达的保定、廊坊、唐山三市.其中，石家庄市最多，有6所，其次是廊坊市4所、保定市3所、唐山市3所、张家口市2所、邯郸市2所，其它均为1所.

2.1.3 部分管理学专业设置雷同

从目前人才培养结构布局看，河北省主导产业、支柱产业以及急需发展的社会各领域，均存在人才支撑不足的问题，这与目前毕业生“相对过剩”的情况形成鲜明的对照，这表明我省高等教育科类布局结构与社会所需求的人才结构极为不符[2].从管理学专业角度来看，经调查各管理学院(系)的官网，得到25所高校管理学院(系)的本科专业设置情况.其中，市场营销专业在12所高校均有开设，其它开设较多的专业依次是人力资源管理、会计学、财务管理、工商管理、物流管理.具体情况如表1.

表1 河北省地方高校管理学院（系）开设较多的专业分布

2.2 需求方

对于高校而言，用人单位和学生家长是高校的需求方.从宏观角度，高校满足区域经济中用人单位的人才需求缺口，其社会意义即服务地方经济；从微观角度，高校的直接经济来源来自学生学费，提高高校竞争力，吸引更多学生入学是高校的生存意义.

《河北省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中提到：“到2020年，人才总量达到1247万人左右，”而根据河北省经济统计年鉴2013的统计，河北省2012年人才资源总量仅为552万人左右，到2020年尚有695万人的需求缺口.同时，《天津中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中也提出“人才资源总量翻一番”的战略目标.最后，《首都中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中提出“培养和造就一支数量充足、结构优化、素质一流、富于创新的人才队伍……主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例达到42 %”的战略目标.从上可知，京津冀对人才需求的缺口十分巨大，尤其是对受过高等教育的人才需求迫切.

2.3 供给方

高校生存的“供给方”是保证高校正常运行所需的一切软硬件建设及生源.如果将高校视为一座工厂，那么生源是原材料，基础设施、师资专业等是工厂的生产流水线，生产的成品是人才市场上的应届毕业生.由于资金、土地等资源各个高校情况不同，接下来，将从生源、师资两方面进行详细分析.

2.3.1 生源供给分析

随着出生人口的减少、人口出生率的降低，我国高等教育正面临最严重的生源问题.纵观1985年以来我国的出生人口与出生率，可发现1985至1990年为出生人口上升期，1990年出生人口达到峰值2 621万人；1990年至1999年为出生人口快速下降期，出生人口逐年下降，1991年出生人口2 008万人，比去年减少近600万人，到1999年出生人口锐减到1 150万人；经过1999年至2001年的短暂上升期后，2001年后至今为出生人口稳定期，出生人口基本维持在1 600万人左右.

目前，我国高校生源问题主要是由于1990至1999年出生人口逐年递减造成的(目前2016年招生主要为1998年出生人口).随着出生人口的大幅度减少，小学、初中毕业生人数锐减，我国采取了高校扩招扩建等政策稳定了高中、大学的入学人数.例如我国高中毕业生人数从峰值2008年（该年高中毕业生出生年份1990年）的836万人减少到2015年的797.6万人，减少了38.4万人，受影响较大的是二本及高职院校.只要再坚持若干年，生源递减问题将在2017至2020年左右逐渐缓解，但无论如何也不能恢复2007-2010年的盛况了(考虑教育的延后性问题，以及高校不再扩招扩建的情况下).

2.3.2 师资供给分析

我国研究生毕业生数与学成回国人数逐年递增，这给我校教师供给提供了巨大的空间，即地方高校招高层次教育水平的教师是没有多少压力的，但这一现状也是竞争者所同样面对的，因此，一些高校的教师数量优势(生师比)其实很容易被超越.

2.4 潜在竞争者

根据河北省人民政府高校设置十二五规划函可知，十二五期间(至2017年)河北省拟新建公办本科学校2所，分别是依托河北医科大学现有的中医药教育资源，组建独立设置的河北中医学院；依托河北工程技术高等专科学校，组建河北工程技术学院或河北水利学院.此外还有民办本科学校5所、成人高等学校调整2所.由于潜在竞争者专业性较强，对管理学院(系)没有太大威胁.

2.5 替代品

中国是一个传统的文化大国，中国家庭对孩子的教育投入往往是不遗余力的.一些学生也会选择放弃本科学历教育机会，而转向非学历教育机构学习、网络教育或自学考试、直接就业或出国留学等发展方向.但考虑其是否为全日制教育机构、国家和社会对网络教育或自学考试等的学历文凭的认可程度、直接就业对学生未来的发展影响、出国留学需要的大量资金支持等原因，这样的一些教育产品并不能够对河北省地方高校管理学院(系)的发展带来巨大威胁.

3 京津冀协同一体化对河北省地方高校管理学院(系)竞争环境的影响

3.1 机会

3.1.1 京津冀协同一体化带来的跨区域校企合作机会

长三角、珠三角、环渤海地区是我国经济发展的三大“增长极”，京津冀则是环渤海地区最为活跃的区域，著名的中关村科技园区、滨海新区和曹妃甸工业区都位于本区域，而数量众多的高等院校和科研院所则为本区域的经济发展提供了源源不断的人才资源和强大的智力支持.校企合作、产学研合作是高校服务地方经济的功能实现之一，随着京津冀协同一体化的发展，河北省地方高校管理学院(系)可将眼光放得更加长远，促成与京津冀地区其它企业的密切合作.

当然，由于地域认同度、发展差距等问题，管理学院(系)一方面需要主动出击，寻找适合、对口的合作对象；另一方面更要利用往届毕业生资源，与毕业生集中的、有一定声誉基础的产业园区实现深层次的校企合作.

3.1.2 京津冀协同一体化带来的新兴产业办学机会

河北省在落实京津冀协同一体化战略中提出，在冀中南城市群方面，推进石家庄正定新区、临空港产业园区、东部新城，以及邯郸冀南新区、衡水滨湖新区、邢台新区的建设发展，将冀中南地区发展成国家重要的新能源、装备制造、服务外包和高新技术产业基地，建成区域性物流、旅游、商贸流通、科教文化和金融服务中心[3].各高校应把握未来发展方向，积极建设对口专业.

3.1.3 京津冀协同一体化带来的高校合作机会

京津冀高等教育具有良好的合作基础，为高等教育区域合作积累了许多宝贵经验.如在本世纪初河北廊坊建设的东方大学城，解决了北京高校办学土地成本高、办学空间严重不足的燃眉之急[4].2015年10月15日，北京与河北签署《京冀两地教育协同发展对话与协作机制框架协议》及教育合作框架协议，支持组建“京津冀高等学校联盟”，促进高等学校优质教学科研资源共享；之后，北京大学牵头与南开大学等高校联合成立“京津冀协同发展联合创新中心”，北京工业大学、天津工业大学、河北工业大学携手成立“京津冀协同创新联盟”.这些合作以北京的教育资源输出为主，合作办学占主流，河北省地方高校管理学院(系)应把握机会，做好教育资源的承接、合作工作.

3.2 威胁

3.2.1 京津冀协同一体化带来的人才供给层次提高

早在十年前，京津冀三地就开展人才合作.特别是2011年，三地组织部门签署了人才合作框架协议，建立了人才合作联席会议制度，发布了京津冀人才一体化发展宣言.近年来，京津冀之间不断签署人才合作协议、联合举办区域人才交流会等措施更验证了京津冀人才流动的大趋势：即京津人才向河北流动(解决京津人口调控压力).如果最终实现这一目标，则大量高层次或同等层次人才涌入河北，对河北地方高校毕业生就业将起到较大负面作用.

3.2.2 京津冀协同一体化带来的高校竞争格局变化

京津冀高校资源分布极不均衡，“211”全国重点高校北京有26所，天津4所，河北3所；国家级重点学科北京有282个，是天津的7.4倍，河北仅有16个；国家重点实验室差距更大，北京有63个，天津有4个，河北仅有1个[5].京津冀一体化是否会使京、津两地高校对河北地方高校产生巨大威胁呢？答案是否定的.主要原因在于：首先，京、津两地高校招生层次较高，以河北省生源的理科考生2014年在河北某高校的录取平均分515分寻找适合的京、津两地高校，没有匹配(中国教育在线)；第二，河北地方高校学生整体消费层次较低，多数不能接受京、津的高生活消费水平.因此，京津冀协同一体化后，河北省地方高校的主要竞争者仍是同等消费水平的、同等招生水平的省内同类院校.

随着京津冀交通一体化、公共服务一体化，尤其是跨区域高校合作的发展，河北省内的保定、廊坊、沧州、唐山等地的高校将有更大机会参与与京津高校的合作项目，从而提升高校的办学水平和吸引力，由此将打破现有竞争格局.

近日，光明日报发表的新闻《北京全力疏解非首都功能》中提出：“推动教育、医疗等优质资源通过对口支援、共建共管、联合办学办院、整体搬迁等方式向京外发展.”然而首都高校外迁规划能否成行仍是未知之数.如果首都高校外迁成行，则河北地方高校的成本、地域优势将在巨大的教育资源落差下消除，如若再去除招生地域分数差，则河北地方高校面临的威胁将是巨大的.然而，在京高校迁出也面临众多难以调和的问题，北京已经实施的部分市属高校和职业院校疏解也都以迁到本市郊区为主，因此，北京普通高等学校本科教育的迁出对河北高校的影响至今不能被合理评估.

4 总结

综上所述，京津冀协同发展战略给河北省地方高校管理学院(系)当前的竞争格局带来变数，机会与威胁并存.河北省地方高校管理学院(系)应把握机会，积极主动与京津优质教育资源对接，主动促进与京津的校企合作，在竞争同质化、生源减少、潜在竞争和替代品愈加突出的环境下，追求特色化发展，制定符合当地区域发展定位的特色发展战略.

[1] 曹保刚,马树强.京津冀协同发展前沿研究[M].北京:中国经济出版社,2007.

[2] 胡晓颖.京津冀主体功能区视域下河北省高等教育结构优化研究[D].石家庄:河北科技大学,2011:35.

[3] 中共河北省委,河北省人民政府.关于推进新型城镇化的意见[EB/OL].(2014-04-11)[2015-11-16].http://www.he. xinhuanet.com/news/2014-04/11/c_1110193601.htm.

[4] 郑红梅,许刚.京津冀地区高等教育合作创新机制研究[J].中国成人教育,2013(10):18-20.

[5] 北京市科学技术委员会.京津冀人才一体化的困境与破局[EB/OL].(2015-05-07)[2015-11-16].http://www.bjkw.g ov.cn/n8785584/n10285154/n10285199/10291622.html.

(责任编校：李建明 英文校对：李玉玲)

The Research on the Competitive Strategy Environment of the Local University Management College in Hebei Province——Under the background of "the integration of Beijing Tianjin Hebei collaborative development" strategy

LI Na, SHI Wenlei, PENG Xuejun, XU Lei
(College of Economics and Management, Hengshui University, Hengshui, Hebei 053000, China)

With the introduction and implementation of many policies about the integration of Beijing Tianjin Hebei collaborative development, Hebei province meets an unprecedented development opportunity. At the same time, it has brought a major change in the strategic environment of competition in the local university management colleges (departments) in Hebei province. At present, uneven regional distribution, competition homogeneity, huge talent gap, and source reduction lie ahead, while the strategy introduces new variables to the current competitive situation. It introduces a new cooperation opportunity between school and enterprise, as well as a new threat due to the disruption of the competitive landscape. The local university management colleges (departments) in Hebei province should grasp this opportunity, develop a characteristic strategy in line with the local regional development orientation.

the integration of Beijing Tianjin Hebei collaborative development" strategy; local universities in Hebei province; Five-power Model; management college

G659.2

A

1673-2065(2016)04-0040-05

2016-01-05

河北省高等学校科学研究计划自筹资金项目(SZ151029， GH162004)；河北省教育科学“十二五”规划自筹经费课题（1412065)，河北省社会科学发展研究课题(201603120104)

李 娜(1983-)，女，河北衡水人，衡水学院经济管理学院讲师，工学硕士.

史文雷(1979-)，男，山东日照人，衡水学院经济管理学院副教授，理学硕士.

10.3969/j.issn.1673-2065.2016.04.012