高校图书馆管理体制的改革探析

刘江华

摘 要：随着科技的发展与文明的进步，我国各大高校图书馆事业取得了长足的发展与壮大，但在管理工作上也出现了不少问题。在新的历史发展时期急需对管理体制进行科学有效的改革，才能满足在新时期中现代化发展的管理需求，本文对此进行探讨，分析高校图书馆管理体制的改革。

关键词：高校图书馆；管理体制；改革措施

中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1674-120X（2016）20-0085-02

高校图书馆管理者必须采用先进的理念与管理方式，重视对高校图书馆的管理工作，提高图书馆的发展水平、管理效率与管理质量，才能真正发挥图书馆为师生提供优质服务的功能。

一、我国高校图书馆现行管理现状分析

在新的生活学习环境下，图书馆管理工作与应用有了更高的要求，包括保障图书馆的工作内容更贴近师生对图书信息的借阅与应用，同时也开放更多的使用权限，使得师生不受空间与时间上的限制及时获取学校的信息与资源，最大程度上为师生的学习生活带来便捷。在高校图书馆管理工作开展的过程中，过去的传统管理方式显然不适合当前社会环境的变化与发展，无法满足现今图书馆服务职能与需求。这给高校图书馆的管理工作与服务质量造成了消极影响。而今，还存在一些高校图书馆不分配师生借阅权利的情况，部分教师查阅文献资料都必须进入特定的阅览室，甚至还要受到职称级别等方面的限制，这是图书馆职能丧失以及学校服务工作严重缺失的体现，在一定程度上也造成了文献资源的浪费[1]。由此可见，我国高校图书馆从整体上还需要实现管理体制的改革与建立，要坚持以学生和教师为服务中心，树立完善的服务理念，在此基础上，加强图书馆自身文化与专业服务建设，最大限度地提高管理能力以及服务质量。

我国的图书馆目前可以分为三大体系，分别是科研图书馆、公共图书馆以及高校图书馆，这三大图书馆系统都分属于不同的部门负责和引导，但是由于在资金来源方式、负责人员配置、业务开展形式等方面的不同，都需要不同的管理方式开展管理工作。而目前很多图书馆内部所形成的资源库并不完全支持资源共享，这种决策严重影响图书馆职能的发挥以及创建资源工作的价值。

二、对高校图书馆管理体制进行改革的必要意义

（1）当前高校图书馆现有的很多体制管理者思想上无法满足发展需要。

在过去传统的高校图书馆发展中，其配备的管理体制仅仅将图书馆作为学习氛围的营造场所，而现代化的理念中过于死气沉沉的图书馆正如一潭死水，无法活跃学生与教师的学习氛围，更难以实现学习气氛的营造作用。另外，很多高校并没有针对图书馆的管理工作创设相应的鼓励机制，任意安排非专业人士对图书馆进行管理，错误地认为图书馆的管理工作是安逸轻松的性质，这就导致图书馆管理人员工作积极性不高，与现代化的图书馆以人为本的服务管理理念不相符。为此，必须从高校图书馆整体的管理体制改革着手，真正将以人为本的管理理念落实到高校图书馆管理工作上，才能满足现代化背景下全体师生对图书馆功能的需求。

（2）我国高校图书馆在改革管理体制过程中还要努力推陈出新。

高校的不断扩招与扩建，办学规模的大幅度扩展，要求高校的办学水平实现更大的提高。在不断地发展建设中，也有一些图书馆已经度过了瓶颈期与磨合期，逐渐建立健全并创新了管理体制。另外，在素质教育的深入与推动下，一些独立私办的学校也实现了扩展的过渡，并将提升的重点工作放到质量上，于是也都从图书馆管理体制的改革工作着手。很多高校图书馆逐渐展开了图书编目工作，采用当前先进的科学手段与检索功能促进发展。也正是因为这些全局性因素的集体推动，才使得当前全国范围内的高校图书馆管理的改革不仅仅局限在量上，还需要质的推动[2]。这也为图书馆管理体制的改革提出了新的方向，那就是必须保证改革的规范化，且尽可能实现推陈出新。

（3）我国高校图书馆的管理与先进管理水平存在一定的差距。

受到各种历史因素和社会环境的影响，我国高校图书馆的管理与先进管理水平之间还存在较大的差距。首先，我国高校图书馆服务至上、以人为本的管理意识和理念还不够强，而如美国等世界先进的图书馆管理理念中是绝对不允许与读者说“没有”二字 的，由此可以看出与先进管理水平之间的差距以及基础设施的完善差异。其次，我国高校图书馆中有很多具备专业管理知识的工作人员从事的却是辅助员工作，图书馆管理本身的工作性质大多没有特别的技术含量，但有丰富经验与专业技术能力的人从事没有技术含量的分配工作，就使得图书馆提供的咨询和参考服务过于薄弱。再者，我国高校图书馆设置了各种不同的机构，机构的杂乱与无序导致难以协调与管理，于是形成一种养“闲人”的现象。最后是我国高校图书馆普遍开放的时间较短。有相关调查资料显示，我国高校图书馆开放时间平均每周累计并没有超过70小时，而美国等其他国家的高校图书馆每周开放时间累计却超过了100个小时。

三、当前我国高校图书馆管理体制上存在的问题

（1）经费管理实行分离制。

目前，我国高校图书馆在书刊的购置费用开支上大多通过两个渠道进行管控，而总体的费用支出则通过院校财务预算来支出，具体到各个科系的支出则由各个系之间各自进行划拨，一旦高校中的某一个系经费出现管理问题，或是没有有效的监督机制进行管理，那么图书的购置经费就很有可能出现被挪用等情况，对高校图书馆管理工作造成消极影响。另外，有的高校图书馆针对不同的科系划分资料室，而资料室中的文献储备又与具体师生量的情况不相符，于是出现很多重复购置甚至放弃购置权的情况。

（2）文献资源存在浪费、封闭、分散、重复利用以及匮乏的情况。

在科学的高校图书馆管理体制中，应该针对具体的馆藏资源进行相关文献资料等资源配备，但现实则是高校各个系的资料与文献资源经常出现重复利用的现象，而高校其他的院系却没有权力挪用文献资料，从整体上看，各个系之间很多的文献资料都比较分散，相互之间还存在信息封闭的情况。师生对图书信息资源的需求完全得不到满足，而其中具备的阶段性与集中性的特征又会使得文献信息资源在一些特殊的时期处于闲置和浪费的状态。与其他图书馆相比，高校图书馆的资源是非常丰富的，且面对的是大量高素质与高文化水平的师生读者，各种书刊和文献资源都存在共同的特性，而资料室的相应服务对象却仅仅局限于本系的师生，那么收藏的资源突出的却不是共性而是个性。由此可知，在这种管理方式下会有很多读者的需求得不到满足，而资源则出现了匮乏与闲置相矛盾的情况。

（3）图书馆管理人员与培训人员等方面的缺陷。

当前我国高校图书馆与各个系的资料室中工作人员管理存在比较严重的问题，两处人员在全校工作范围内的所属单位或部门不同，缺乏交流。高校图书馆的管理人员没有及时全面地了解各个科系的师生学习情况，而真正的管理人员在这方面又相对缺乏责任感。而有一些资料室负责的人员只能参与较为简单的工作，无法为各科系的师生读者系统地整理、购置资料。所以，图书馆工作人员在专业知识与业务培训上还比较欠缺，甚至有的处于较为边缘化的境地。

四、我国高校图书馆管理体制改革的措施分析

（1）引进竞争机制，提高管理水平与服务水平。

我国高校图书馆的人才引进与应用应该遵循公开、公平与公正的原则，要在各个岗位与部门之间形成竞争机制，在促进岗位部门之间人才流动的同时，不断提高图书馆工作人员的整体能力与服务效率。对于图书馆内人才岗位的管理要采用竞争机制，而相关辅助人员则可以竞争一些流通的阅览室管理岗位，针对一些能力较强、专业性更高的人才可以破格录用，并尽可能提供多劳多得的奖励机制鼓励工作的上进。

（2）深化改革人事制度，实现人力资源优化配置。

高校图书馆管理人才以及干部级别的管理者要实行聘任制，将范围由校内延伸至校外，拓宽选择渠道，扩大选择范围，促进各个在岗职工之间关于管理工作的交流与沟通。选任工作人员的方式可以实施双向选择制，事业编选用专业人士，其他辅助工作人员则可以与临时制度相结合，明确划分专业与辅助之间的具体性质，预防出现分工不合理或是工作与待遇相矛盾的情况，同时强化对信息资源的开发力度。对管理干部职称的管理和评定要积极实行评审分离的聘任制度，并根据实际的需求与情况分配相应的职位与工作。

（3）突破自我封闭的服务模式，开展开放有效的管理。

现代化高校教育模式具备了一切开放性的特征，因此高校图书馆是一种教育后再教育的自觉学习场所，高校学生肩负了提升国民综合素质，实现现代化高素质培养的使命，突破自我封闭的服务模式，开展开放有效的高校图书馆管理，对资源的利用、职能的发展以及学生的成长都有着非常重要的作用，另外，也是对高校周边地方性质的公共图书馆缺陷的弥补，实现馆藏资源与文献资料的更好利用，还能全面提高高校图书馆的服务，提升高校的社会形象。

（4）将三大系统的图书馆进行有机合并，从而为公众建立公共的知识宝库。

在改革开放以后，各单位、企业等执行的管理体制尽管更偏向于行政管理，但却始终遵循市场与社会的发展需求的导向原则，比如我国的高校普遍在20世纪60年代进行了设置上的拆分与合并，每一次的改革都实现了管理有效性的提升，同时得到了更进一步的发展。因此，只有将代表社会知识宝库的图书馆三大系统进行有机的连接与合并，才能真正为公众建立公共的知识宝库，才能为社会的服务提供更有效的保障，才能实现对我国高校图书馆现行的管理体制进行全面化的深刻改革。

五、结语

对我国当前的高校图书馆管理体制进行全面化的改革，就是要结合目前我国的教育事业发展趋势以及具体的图书馆管理体制情况，充分利用社会市场需求以及教育事业的发展机遇，真正实现管理体制上的全面彻底改革，真正促进我国高校图书馆信息化、现代化、科学化的高速发展。但是，任何一种管理体制上的改革都是一个长期复杂且艰难的过程，所以投入改革工作中的工作人员需要认清现实形势，在不断提高自身专业素质与能力的同时，不断开拓创新，增强自身的活力，教育部门、学校管理者以及全体师生共同努力，真正实现高校图书馆的管理体制改革目标。

参考文献：

郝建军.高校图书馆行政管理体制改革探析.科技情报开发与经济，2012，22（7）：28—30.

田 青.对高校图书馆管理体制改革的思考.图书馆工作与研究，2015，（9）：57—59.