提高社区党组织服务居民和社会管理能力研究

徐忠勇

摘 要：随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城镇社会结构发生了深刻变化，社区在经济和社会发展、城镇管理中的地位日益凸显和重要。积极探索当前社会转型期社区党的建设，强化社区党组织的管理职能，突出社区党组织的领导核心地位，增强社区党组织服务群众和管理社区的能力，已经成为当前基层组织建设的一项新课题。

关键词：社区党组织；服务居民；社会管理能力

强化社区党组织的管理职能，突出社区党组织的领导核心地位，增强社区党组织的领导核心地位，增强社区党组织服务群众和管理社区的能力，已经成为当前基层组织建设的一项新课题。在当前新形势下，准东采油厂物业管理公司以加强党建工作与开展群众路线教育实践活动为抓手，融入党员干部教育新常态，不断提升党建工作再发展。

一、以创建“服务型党组织”为载体，加强社区党组织

着力打造服务群众第一平台。按照“三心合一”（社会管理中心、社会保障中心、便民服务中心）同步建设规划，将县行政服务大厅内行政审批、证照办理、委托受理各类申请、信访举报投诉、项目全程代理和大城管系统引入社区“一站式”大厅，做到一个门受理、一栋楼办事、一条龙服务。开辟社区医疗、养老等便民服务项目，卫生、计生、教育等有关单位发挥优势、抽调骨干、混合编组，深入开展义诊、健康知识讲座、定期为居民提供免费检查和咨询等活动，保证群众诉求“件件有着落、事事有回应”。充分发挥社区干部、信息员、楼栋（巷道）长和各类积极分子优势，广泛排查收集群众反映的各种民生问题和热点难点问题，建立信息受理窗口和分类台账。搭建创业就业平台，通过举办现场招聘会、开展“岗位信息入户、就业服务进身边”等活动，做好各类群体创业就业的扶持保障工作。

二、社区党员开展“两学一做”学习教育的重要意义

（一）在社区党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向城市基层延伸，进一步解决社区党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，加强社区党组织建设，对于发挥社区党组织和党员作用，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区，提高城市社会建设和管理水平。

（二）关于“两学一做”学习教育的重要意义的党课。“两学一做”学习教育是锤炼党员党性的迫切需要，目的是加强党的意识、党员的意识、党章意识、党规意识、引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己。过党课的学习，使全体党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识，看齐意识。按照一个党员的标准严格要求自己。

三、立足岗位奉献，展现党员风采

（一）坚持理想信念，爱岗敬业。胡锦涛书记指出“共产党员大都在一定的岗位上，承担了一定的任务，是同实现党的现阶段奋斗目标，同党的整个事业紧密联系在一起的”。我认为，共产党员必须把理想信念体现在实际工作上，脚踏实地做好本职工作。不惜为之付出和奉献，从而获得一种荣誉感和成就感。

新中国成立后，同样涌现出许许多多的共产党员模范人物。雷锋，现在美国人都在学习的全心全意为人民服务的楷模；人民的好公仆焦裕禄、孔繁森，牛玉儒、任长霞等等。他们以自己的实际行动铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上的精神。

（二）构建和谐社会、关爱民生。构建和谐社会、关爱民生，组织党员干部开展了以?“扶贫帮困”为内容的送温暖活动。走访慰问社区特困户党员、捐助特困学生等，送去米、面、油等生活用品和现金。同时把党员干部奉献活动开展到了社区、企业、学校、家庭。在‘七一前夕，开展“进社区、听民声、知民情、解民意”主题活动，每个党员向社区困难党员献一份爱心结合当前工作实际，开展“四走进”活动，即：“走进社区、走进学校、走进家庭、走进企业”大型邻居节演出活动。拉近了党员干部与居民、居民与居民、居民与社区之间的距离。

群众对党员干部立足社区奉献，展现党员风采赞不绝口：“他们带来了政策、带来了知识、带来了健康、带来了关怀……他们真正是我们群众的贴心人”。群众的褒奖就是对党员干部的最高嘉奖，广大党员用自己的热情、汗水和智慧在群众心中塑造了崭新的形象，成为密切党群关系的‘连心桥、时代精神的传播者和党组织形象的塑造者。

四、加强基层党组织工作的核心作用

（一）强化社区党员和居民主人翁和社会主义核心价值观的宣传教育。营建“以法治社、活动助社、以德兴社、文化强社、助人自助”的良好社会氛围。充分利用传统媒体和现代媒体，全方位宣传社区在社会中的重要性。赢得社会的关注和支持。

（二）文化引领，活动推动，提升居民精神境界。以文化为抓手，塑造“美丽、书香、文明、幸福、和谐”的社区为目标，创新“文化”特色，组建和培育一批批有正能量的团队，带动全民参与活动，形成社会主义核心价值观和兵团精神共同的认同感；以“活动”为推手，营造文明书香祥和谐的社区。

（三）发挥党组织的领导核心作用，为党员发挥作用搭设舞台，让所有党员都动起来。发挥领导核心作用，不仅要求社区党组织发挥政治导向、决策把关、思想指导、监督保证、组织发动等职能，而且依靠党员充分发挥先锋模范作用，努力使党员成为服务社区群众、关心弱势群体的先锋，化解社会矛盾，促进友爱和谐的先锋。这就要求社区党组织必须区分党员的不同层次，不断创新载体，丰富党组织活动内容，让社区党员都动起来。

五、结论

推动社区民主自治建设。社区党组织要在社会管理中发挥领导核心的作用，就要是自身的工作融入到社区民主自治建设中，成为推进社区民主自治核心力量。社区党组织要成为党联系群众的桥梁和纽带，促进党和群众的沟通从单向流程到多向交流的转换，尽可能促进信息上下交流的双向运行加强党组织与群众横向信息交流。

参考文献：

[1]邢培军.“拜城县以“四个着力”为抓手提高社区党组织服务群众和社会管理能力 ”[J].前进，2015，02，06.

[2]来源中共乌拉盖管理区委组织部“如何提高社区党组织服务群众能力和社会管理能力的思考”[J].前进，2014，08，12.