新形势下档案管理人员素质提升的策略分析

叶少娟

作面临专业化、技术化改革，进而对档案管理人员提出了更高的素质要求。然而，现阶段档案管理人员的素质水平尚不能满足新形势下相关工作的需求，其思想观念、专业技能、意识素养等诸多方面均需全面提升。本文依据新形势下档案管理人员素养需求制定相关的素养提升策略，以供同行业参考。

关键词 档案管理人员 意识素养 专业技能 提升策略

新时期以来，档案管理工作重要性随着社会经济的快速发展日渐彰显，尤其是信息时代到来后档案业务得到极大的拓展，档案管理人员作为业务开展的主要参与者，其素质水平将对业务质量高低起到决定性作用。但是，目前多数档案工作人员尚未认清工作中面临的巨大挑战，其知识技能与创新意识等均不能满足工作需要。所以提升档案管理人员的综合素质，显然已成为新形势下档案管理工作的一项重要任务。

一、档案管理人员需具备的综合素养分析

（一）政治素养

档案管理人员必须具备基本的政治素养，遵纪守法、热爱祖国、执行国家的方针政策、服从党的领导、坚持四项基本原则，不做违法乱纪之事、不言有损国家利益之语。在此基础上，作为一名高素质的档案管理人员，还需具有无私奉献的精神，不计较个人利益得失，于工作岗位上脚踏实地、求真务实，抵制住外界带来的利益诱惑，培养爱岗敬业、甘于奉献的精神。

（二）意识素养

基于档案管理工作的特殊性，相关管理人员需树立如下三大意识：第一，安全意识。档案是国家机关、社会团体、企事业单位和个人在从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动中，直接形成的具有保存价值的历史记录材料，无论是政府部门、企事业单位和个人，其内部档案均不得泄露，因档案内容涉及单位内部秘密或隐私，如外泄将对单位乃至对整个国家的经济发展与社会稳定起到一定的影响。为此，档案管理人员应具备较强的安全意识，不得对外泄露档案内容，并在工作中加强防范意识，避免档案泄密。[1]第二，服务意识。随着信息与网络技术的发展，档案信息资料价值得到有效提升，为此档案管理人员需转变工作态度，由以往的档案保管实现档案利用，逐渐培养主动服务的意识，根据社会信息需求发挥档案信息的社会价值。第三，创新意识。创新是发展的不竭动力，档案管理人员只有不断创新、避免墨守成规才能提升管理工作质量，推动档案管理工作更好的发展。所以，创新意识应为每位档案管理人员必备的意识素养。[2]

（三）专业素养

档案管理人员应具备较高的专业素养，能够熟练地掌握并完成业务工作。为此必须具备以下专业能力：首先，学习能力。“活到老学到老”的终身学习精神是适应新时代发展的重要能力，而档案管理工作受到新技术的影响较大，可谓日新月异，为此管理人员必须善于学习、主动学习。其次，操作能力。具体来讲，档案管理工作包含档案的接收与征集、整理、鉴定、保管、编目与检索、编辑与研究、统计和利用服务等内容，而各项工作均需管理人员统筹安排，尤其在信息技术被广泛运用的新时期，档案管理人员需在掌握以往的操作技能的情况下熟练掌握计算机操作，可见强有力的操作技能至关重要。最后，协调能力。档案管理工作具有很强的综合性，需与其他各个部门进行紧密联系，档案管理人员能否具有良好的协调能力将直接影响到档案管理工作开展的顺利与否。[3]一方面，档案管理人员要加强与各部门的联系，准确完整收集档案材料并归档；另一方面，加强与上级领导的联系，只有得到领导的支持与重视才能构建良好的工作环境。

二、提升档案管理人员素质的有效对策

（一）完善管理人员的知识结构

档案管理人员自身需提升对工作业务的认识，充分了解时代发展要求，不断加强专业技能的培训与学习，积极参加业务培训活动，或通过继续教育的方式完善个人的知识结构。此外，档案部门要重视对管理人员素质的提升，开展系统培训活动，从档案知识、信息技术知识、管理技能等方面为档案管理人员提供学习与知识深化的机会，如学术交流、专家授课等。[4]此外，业务开展期间，档案管理人员需学以致用，于实践中积极探索、思考总结、积累经验。

（二）在档案部门创造良性竞争

竞争即优胜劣汰，良好的竞争环境可促使每位员工发挥自身潜力，有助于工作质量的全面提升。长期以来，档案管理工作没有受到应有的重视，很多单位或部门认为档案管理难以创造效益，致使档案管理人员按部就班、循规蹈矩，不能对工作业务进行创新，管理人员的综合素质也得不到体现。基于此，档案部门需创造良性竞争环境，一方面，提高对档案部门的重视，将其与其他部门处于平等位置，促进部门之间相互竞争，共同创造效益；[5]另一方面，档案部门内部管理人员之间需形成竞争意识，并制定一定的制度策略给予支持，促使每位管理人员充分发挥自身的价值。

（三）建立健全制度与体系

制度规范可对档案管理人员行为起到约束作用，为全面提升管理人员的素质，配以健全的制度与管理体系至关重要。考核评估体系是全面考核管理人员综合素质的必要保障，为管理人员的绩效评价提供公平的竞争环境。其一，制定考核评定标准时需尊重部门的意见，从业务水平、服务态度、工作作风、职业操守等方面，实施定量与定性评价；其二，评估体系具体落实期间应遵循“公平、公正、公开”原则，确保结果的客观性。[6]

考核评估体系与激励体系应相辅相成，经综合考核评估后，根据每位管理人员的业绩表现，可相应给予奖励或惩罚。针对素质低下、不思进取的档案管理人员，可采取相应的惩处制度给予激励，如待岗培训、停职、换岗等，严重者则需将其辞退，从而改变档案部门“平均主义”的工作思想。而对于做出突出贡献或业务创新的档案管理人员，则需从物质及精神双方面给予奖励，如奖金、晋升等，以期激励档案管理人员再创佳绩。

三、结语

档案管理人员素质问题将影响档案事业的未来发展，基于新形势下档案管理工作面临的重重挑战，提升档案管理人员的综合素质已刻不容缓，必须给予高度的重视。优秀的档案管理人员需具备较高的政治素养、意识素养、专业素养，档案管理工作开展中，可通过完善人员知识结构、创造部门间或部门内部的良性竞争、健全制度与体系建设等提升管理人员综合素质。

（作者单位为广东省清远市清新区经济和信息化局）

参考文献

[1] 李君彦.浅谈信息时代档案管理工作者应具备的素质和能力[J].中国管理信息化，2014（4）：117.

[2] 孟丽君.信息时代档案管理工作者应具备的素质和能力[J].黑龙江科技信息，2015（28）：170.

[3] 高晶.浅谈信息时代档案管理工作者应具备的几点素质和能力[J] .办公室业务，2016（3）：147.

[4] 李敏.档案管理工作要注重提高档案管理工作者的素质[J].神州（中），2013（10）：256.

[5] 蔡威娜.以提升档案管理人员素质推进档案管理科学化[J].赤子，2014（6）：279.

[6] 王彤.浅析新形势下档案管理人员素质的提升[J].教育教学论坛，2015（34）：47-48.