论事业部制视角下的财务管理体制模式

高俊

摘 要 近年来，事业部制作为一种新兴的企业管理模式，逐渐被许多企业所运用。事业部制视角下的财务管理模式的核心是将事业部内部的财务权限合理划分并妥善管理。本文首先论述了事业部制视角下财务管理体制的特征，以及在此背景下如何进行事业部财务管理体系的构建。

关键词 事业部 财务管理 体制

20世纪20～30年代期间，资本主义经济迅速发展壮大，致使企业规模不断扩张，企业内部普遍实行横向一体化与纵向一体化同时发展的策略，横线一体化发展主要强调企业能以此实现资源及能力互补，纵向一体化发展则表示企业可将外部市场活动转为内部化形式，以此来节约经济成本。但是，在企业扩张的过程中也伴随着一定的风险。在企业一体化的进程中，管理方面遇到的阻碍是主要风险。许多企业也因此患上了不同程度的“企业病”，因此需要从管理体制上对企业进行改革。当代运用事业部制对企业进行改革的成功案例当属“通用汽车公司”。20世纪20年代初，通用汽车公司与许多当时的企业相同，顺应时代的发展而迅速扩张，但随着企业产品及经营项目不断增多，企业的管理体制出现了一些问题。由此，公司常务经理借鉴其他公司的经验，对企业进行事业部制的改革，使公司发展重新走向正轨。事业部制一直是许多外国企业推崇的组织形式，近年来也被我国许多大型企业所采用。

一、事业部制视角下财务管理的特征

（一）集中财权，分散事权

事业部一般是总公司通过对其下属的集团子公司进行业务上的整合后，在子公司间建立的中级管理层，其不具备单独的法人资格。集团总部通过对下属的各事业部进行宏观调控，监督其财务预算及资金管理。这是集团总部将全部财务管理权限授予各事业部的财权集中管理。因此，这种在集团内形成的由三种责任部分构成的管理体制，对企业的财务管理及企业整体发展具有重要意义。企业整体由作为投资中的总部、作为内部利润中心的公司事业部以及作为成本中心的事业部所属单元构成。

（二）财务管理权限特征

正如前文所述，事业部本身不具备单独的法人资格，只是集团设立的负责管理企业相关业务的一个中间机构。因此，对于企业的财务管理，事业部存在一定权限。事业部仅负责贯彻落实集团总部制定的财务方针及政策，以及对其下属的业务单元进行财务方面的监督和管理。按照总部的指示，对下属单元进行业务和管理方面的绩效考核。规划管理下属业务单元的资金配置情况，及时将下属业务单元的财务情况进行上报，便于集团总部作出战略调整。

二、从事业部制视角下看财务体系的构建

（一）企业由经营者转变为投资者

国外一些进行多元化经营的公司被我们称为大型企业，其先进的组织管理模式曾被许多国内大型企业所效仿。而归根到底，其组织管理模式可分为三大类：战略规划型、财务控制型、战略控制型。在战略规划型中，企业下属的事业部完全没有主导及参与权，只能负责执行集团总部制定的长期战略目标，而在财务控制型下的企业事业部被集团总部授权制定企业的发展规划和预算。总部只负责对其管理成果进行监督考核，它关注的是企业利润和战略目标的实现。最后在战略控制型中，集团总部主要负责平衡财务控制与战略规划两者间的平衡状态。在西方企业中，之所以会出现这几种管理模式，与其特定的社会背景及国家制度是不可分割的。而我国的社会背景与西方不同，尤其是国有控股的大型企业，其高层管理人员的能力有限，通常采用战略规划型管理模式。集团总部作为一个经营者，同时也是一个位居高层的管理者。他们预先假设总部的管理能力一定比下属企业强，能够对外部风险进行及时的调控，对企业未来的发展有基本的判断能力，而经过多年实践经验来看，事实并非如此。所以，这种管理模式具有一定的缺陷。首先，集团总部统一管理不利于发挥下属业务单位的工作积极性，抹杀了其创新能力。其次，不利于下属经营管理单位认清其范围内的职责所在。再次，企业总部独断决策，弱化了对下层业务经营的有效管理和监督。因此，企业集团总部与下属经营单位应注重分工管理，企业集团总部主要负责集团总体发展战略的制定、配置资源等，而事业部及下属业务单位应主要负责具体的生产经营以及利润业绩统计，并负责监管总部的投资行为。

（二）财务集中控制模式

对于一个企业而言，财务管理体系的构建是核心内容，同时也是一项系统性的工程。集团企业对于内部财务监管体系，一方面要注重事业部业务的自主性，另一方面也要强调集团总部对财务行为以及企业资源配置情况的及时监督。因此，企业对于内部财务管理采用集权或分权两种方式。显而易见，集权就是将财务管理权集中于集团总部，分权就是将权力下放于公司事业部或是下属公司。因此，许多大型企业目前将财务管理权细化，具体分为决策权、提议权、执行权以及监督权。可以将决策与监督权划归公司的管理者，如公司的股东或董事会。将提议和执行权下放于经营者之间，这样对于集团企业的财务管理，从权利的划分中至少清晰了许多。从一定的角度看，企业的财务管理对象是企业内部的资源，如人力资源、资金以及资本。也就是说，企业管理财务实际上是管理的财务资源而并非财务权利。从目前国内企业发展趋势来看，财务资源集权型管理是大势所趋，因为它有利于集团企业总部控制总体战略目标，能合理配置资源。

（作者单位为南京市产品质量监督检验院）

参考文献

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