推进公安现役院校实战化人才培养模式改革的对策研究

吴玉杰

中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要：提高公安现役部队战斗力，关键靠人才，基础在教育，这就要求我们人才培养紧贴实战化，坚持问题导向，深入研究、切实解决存在的问题，不断改革人才培养模式，促进实战化人才培养和能力提升。

关键字：公安现役院校；实战化；培养模式

公安现役院校人才培养模式改革，是在公安现役部队不断推进实战化训练大背景下进行的，要以信息化建设对人才需求为牵引，以实战指挥人才成长规律为基本遵循，把战斗力标准贯彻到各级各类人才培养的始终，切实改变各自为战、理论学习为主和封闭式培养的传统观念，不断加大公安现役院校人才培养的开放力度和联合力度，不断优化人才培养模式，努力整合各方面优势资源，适应强军目标要求，着力培养一大批有灵魂、有本事、有血性、有品德，能打赢、不变质的新一代新型公安现役部队人才。

一、把管理维稳、灭火救援、安保执勤的能力塑造，作为公安现役院校人才实战化培养模式构建的基本要求

人才观决定培养观，也决定了人才培养模式的选择与运用，衡量公安现役部队建设和训练的根本标准是战斗力。那么，体现在人才观就是培养能管理维稳、灭火救援、安保执勤的高素质人才。

（一）明确公安现役院校人才培养模式优化改革的基本要求

应深入研究公安现役部队各级各类人才培养的目标和核心能力，研究当下和未来若干年内各级各类岗位任职特别是一旦发生特大事件对其有怎样的能力诉求，研究为实现这些目标和核心能力培养院校教育应具备怎样的条件，有的放矢地对当前院校人才培养模式进行优化、改革和创新。

（二）夯实生长警官精武博文的职业基础

进一步加大学员模拟连队建设，不断强化其军人意识、服从意识和领导意识，努力缩短学员未来到公安现役部队任职的适应周期；适度增加军事体育和心理训练的比重，提高基础训练的难度和强度；增加学员到公安现役部队参加训练或实习的时间及频次，全面提升其适应公安现役部队训练与作战生活的能力和良好的组织训练与领导能力。

（三）切实实现在职警官培训与公安现役部队训练的有机对接

要按照战斗力标准，进一步优化人才培养模式，由技能性程序化训练向作战思维提升和解决非程序化问题能力转变，由理论学习为主向实战化训练为主的转变，由单一院校封闭式培训向部队与院校联合、院校与院校联合多种培训方式的转变，不断强化学员的实战意识，提高学员的实战能力。

二、明确公安现役部队在院校实施人才培养过程的责任义务

实战化的人才培养需要实战化的培训环境，这也是由实战化的公安现役院校人才培养模式的特质所决定的。由于各方面客观条件的限制，单靠院校的力量是难以完成深层次的实战化训练。因此，需要实现院校人才培养与部队训练有机对接。

（一）引导公安现役部队积极参与人才培养

进一步强化院校客户意识的同时，也要引导部队重视与院校在人才培养上的配合，密切与院校的交流，努力有效组织联教、联训、联演，加强人才交流，形成以院校为基础、院校教育与部队训练紧密结合的人才共育机制。

（二）建立和完善公安现役部队参与人才培养的长效机制

近年来，不少公安现役部队院校已经敏锐意识到在人才培养上的短板，不断在探索与部队联合训练的新路子。应从公安现役部队建设的长远着眼，从顶层设计开始，从制度和政策层面，明确相关部队在院校人才培养中的义务和责任，建立部队参与院校人才培养的长效机制，从根本上调动部队参与院校人才培养过程的积极性、主动性和责任感。

（三）努力实现院校教学训练与部队训练的有机融合

要不断加大院校教学训练与相关院校、部队的协调力度，让院校理论学习能植根于部队实战化训练过程中。要加大训练基地建设，逐步实现院校教学培训依托训练基地与部队同平台训练，使训练与教学形成一个共同的目标。

三、注重锻造生长学员职业精神

生长学员是公安现役部队建设的基础和未来，只有打牢生长学员献身公安现役事业的思想基础，帮助他们牢固树立职业精神，激发他们为国奉献的热情，他们才能主动作为，自觉按照公安现役部队建设对人才的需求，不断提高自身的素质和能力。

（一）不断提高生长学员政治思想水平，努力锻造生长学员的职业意识和职业精神

基础不牢，地动山摇。努力引导学员树立管理维稳、灭火救援、安保执勤的光荣感和使命感，培养其特有的血性和激情，并运用生动多样的形式将这一教育贯穿到生长学员培养的全过程，筑牢生长学员成为优秀实战化人才的思想基础。

（二）用实战化的标准优化生长学员培养过程

从人才培养方案的设计、学员的招收、培训条件的设置、教学训练的展开、学员的考核与评价都应该紧贴实战需要，让学员在实战化的训练和标准要求中不断完善和提高自己。这方面我们应该积极学习和借鉴国外相关院校的有益做法。比如，英国警察学院在培养学员的过程中就非常注重学员的实战能力训练：实战化训练的标准、来自一线部队的真实案例，将危机和作战意识内化为了学员一种习惯与态度。

（三）加大生长学员到部队实习锻炼机会

目前，公安现役部队生长学员四年的合训，都基本是在院校进行的。从公安现役部队层面，应进一步完善生长学员培养体系和培养模式。法国警察学校在这方面的做法也为我们提供了很好的思路，其学员在四年的学习中，共经历三个大的实习，并制定了详细的实习计划，投入大量的人力物力，将每次实习的综合表现作为能否毕业的重要依据。

四、提高和拓展在职警官培训对抗性演练难度和形式

对抗性是实战活动的主要特征。在职警官培训时，以实战化标准为要求，不断提高和拓展对抗性演练的难度和形式，是任职教育贴近实战的必然举措。