建筑行业农民工思想政治工作现状调查

冯淑霞

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 目前，农民工已经成为城市建设的主力军。如何做好农民工的思想政治工作，确保农民工队伍的稳定，是摆在我们眼前的一项重要任务。本文通过调研，发现了当前农民工在思想政治方面存在的问题，并提出了具体的意见和建议。

关键词 农民工 思想政治 现状及建议

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》明确指出：“农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，为改变城乡二元结构、解决‘三农问题闯出了一条新路。返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念，直接促进社会主义新农村建设。进一步做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局和顺利推进工业化、城镇化、现代化都具有重大意义。”为真实了解建筑行业农民工的工作、生活、思想状况及形成背景，了解存在问题的真实原因，找准服务农民工的切入点，我们对市区几个建筑施工工地进行了走访调查。

一、建筑行业农民工的基本情况

（一）基本状况

从走访调查情况，市区建筑工地的农民工队伍主要来自本市周边城镇及河南、江苏、安徽等邻近省市，大多是由当地的劳务公司或包工头召集而来，老乡找老乡、汇成一大帮。从性别上来看，建筑工地绝大多数为男工，占90%以上，女工多为工地男工的家属，一般从事工地杂活、散活、后勤服务等工作。从年龄上来看，他们的平均年龄在35周岁左右，年龄较小或者较大的占很少一部分。从文化程度上来看，初中及初中以下的为大多数，高中或中专占一部分，大专及大专以上几乎很少。从婚姻家庭来看：已婚的占多数，未婚的占少数。孩子基本上都是在家留守，由家中老人或家属看护。从技术工人和熟练工人状况来看，大体上是2：1，即三分之二为木工、瓦工、电工、钢筋工等专业技术工人，三分之一为力工或其他辅助工种工人。

（二）思想政治状况

一是现存的城乡二元结构，使多数农民工有低人一等的感受。尽管随着收入的不断增加和农民工维权举措的深入实施使他们得到很大慰籍，但和城里人相比，他们仍感觉地位低下。不过，还能普遍认可这种现实差距，不愿和城里人攀比。他们中多数人有参加养老和医疗保险的愿望，但多数是在当地农村参加的农合系列，对参加参加城镇居民或城镇职工系列的保险心存疑虑，在城乡统筹、异地接转政策没实施到位之前，也不愿掏钱再缴一份。特别是建筑行业，区别于长期打工的固定职业，随时都可能回乡务农或务工，担心连续缴费15年内的中断，所以，积极性不高。多数人骨子里还是传统的养儿防老意识。

二是外出打工的目的主要还是挣钱养家。走访调查中，我们对他们打工的目的做了一个基本统计。回答挣钱养家的占90%左右，回乡创业和在城里安家的占10%左右。这充分表明，建筑行业农民工队伍的大多数人短期内还没有迁居城市的意愿，属于暂时性城市流动人口和临时性务工人员。座谈中，我们了解到，即便是少数将来想在城里安家的农民工，目标地也多是家乡周边的城镇。

三是对时势政治的关注度和政治进取心较弱。他们很少有人关注国内外政治经济形势和时势政策，感觉这些东西离自己太远，即便是听广播、看电视也是对社会新闻较感兴趣，也对社会上存在的腐败现象表现出深恶痛绝和尴尬的无奈。另外，他们普遍对入党、入团、当先进的愿望不十分强烈，感觉一是由于自身条件和素质不够，二是临时打工，一个工地干几个月还不够一个考核期，三是工地党团组织也不健全和规范，也很少组织活动。至于当先进和劳模，好多人表示，那都是当官的好事儿，和他们普通一线工人没什么关系。

二、农民工思想政治方面存在的问题及原因分析

一是文化素质偏低，高学历或高技工较少，与工地安全文明建设要求存在差距。二是流动性大，缺乏整体和大局意识，对施工单位工期、安全、质量及信誉等重大问题关心不够，甚至是淡漠态度。三是思想教育缺失，法纪意识淡薄，依法维护自身权益的能力较差。四是社会心里不平衡，缺乏地位归属感。总体上看，可能产生的最大躁动因素仍然是工程完工后的拖欠工资现象，随着综合管理力度的加大，如提高建设方工资准备金的比例，强化月工资报表的监管及工资发放环节的监督，这一因素基本得到缓释。

问题存在的主要原因是：一是农民工思想政治教育组织机构不健全，缺乏系统地、长期有效地管理；二是对农民工思想政治教育的认识不够，片面认为农民工较重视物质基础，思想工作是空的；三是方式方法不科学，做工作时照抄、照搬上级文件精神，脱离农民工的实际想法和需求，造成农民工曲解其本意，甚至产生腻烦心理；四是缺乏必要的投入，农民工思想政治工作是一项长期的工作，必须建立长期而稳定的保障制度，保障稳定的物质来源，保证各项工作和重大活动的顺利开展。

三、做好建筑行业农民工思想政治工作的几点建议

（一）提高思想认识，树立正确的思想观念

要提高对农民工思想政治工作的认识，认清思想政治工作在建筑企业的作用和任务，树立正确的思想观念。要高度重视思想政治工作这块有效阵地，充分发挥党政工团齐抓共管的政工格局，把工程项目部施工生产的各个岗位职责层层落实到位。充分发挥共产党员的模范作用，党员干部不仅要在思想觉悟上高于普通职工，更要善于做职工、农民工的思想政治工作。

（二）加强组织领导，成立专业的劳务队伍

加快建设高素质的农民工队伍，成立专业的劳务公司，建立一支以管理人员为主的专兼职思政整治工作队伍，建立和完善农民工思想政治工作的领导体制和运行机制，加强管理，实行农民工教育培训统一进行、工作调配统一安排、劳务工作统一考核、工资待遇统一发放，着力解决农工权益保障等方面的突出问题。

（三）突出工作重点，合理安排工作内容

农民工思想政治工作内容是一项繁杂的、变动的系统，在推动建筑企业现代化的进程中，必须依据形势和对象的变化，重新审视和研究农民工思想整治工作内容，要结合实际情况，从内涵和外延上实现合理安排，突出工作重点。要加强农民工的公德教育，引导农民工同心同德，为企业积极建言献策，把企业的各项工作做好。加强农民工的法律法规教育，一方面要教育他们要遵纪守法，做一个遵纪守法的好公民，另一方面要强化他们的法制观念，教育他们用法律武器维护自己的合法权益。加强企业规章制度教育，引导他们处理各种利益关系，树立良好的道德规范和行为规范。

（四）创新工作方法，优化工作效果

结合建筑行业工作实际，要不断开拓做好农民工思想政治工作的新途径、新载体、新手段，进而提高工作效果。要以人为本，加大时间和感情投入，取得农民工的信任，寻找工作思路，使工作开展更有预见性、及时性。掌握科学的工作方法，把思想教育与农民工的切身利益、解决实际问题和加强管理结合起来。拓宽工作领域，从全局着眼，从长远考虑，把农民工纳入项目管理之中，把他们当作项目部中的成员，当做项目建设的主力军，尊重他们的主体地位，增强他们的责任意识，力争取得实际效果。