建立油田企业关联交易结算监控体系及效果

李健

关联交易结算不畅是长期困扰油田企业生产经营的一个难点问题，造成乙方单位工程款项由于得不到及时回收，资金紧张负债经营；同时工程劳务项目结算状况不能全面真实反映，从而无法督促甲乙方单位加快结算进度。因此需要建立全过程反映、全过程监督的结算监控体系，督促工程劳务项目加快结算进度，从而达到盘活企业的内部资金、提高资金使用效益目的。

一、油田企业关联交易现状

油田企业关联交易主要是指油田内部石油工程企业为油气分公司企业提供的各种工程技术服务。主要包括钻井、测井、录井、固井、 井下作业、 地面建设、工艺技术服务等项目。该类关联交易目前结算速度缓慢、全年结算极不均衡， 年终结算量大，资金收支波动幅度大、年底抢施工进度等问题给企业生产经营带来了不利影响。 首先，影响乙方单位资金及时回收， 以及成本、收入的真实反映； 其次，影响甲方单位完成下达的投资工作量，甚至还影响到油田企业原油稳产上产的目标， 以及财务报表的真实有效性； 同时影响领导决策层对经济情况的正确判断； 再其次，存在结算风险，大量资金到年底结算，不可避免忙中出错， 财务结算风险同时加大。因此，建立结算监控体系，加快结算，均衡结算，对于关联双方都是有利的。

二、关联交易结算管理存在的问题

造成关联交易结算不畅的原因有多方面因素，与合同、计划、结算等环节流程较多有直接关系，工程结算只是整个业务链的最后一个环节，前面任一环节的迟滞，累加起来就会对后期结算产生严重影响。

1.无法掌握结算各环节的动态情况。结算管理一般归口财务部门，但是关联交易结算业务跨度大，管理链条长，财务部门只能是事后监督和控制，也就无法督促这些项目及时进行结算。

2.制度執行缺乏检查监督。关联交易结算关系到多方的利益，涉及的流程和环节较多，突破了许多单位固有的管理模式，仅凭财务一个部门，无法有效监督与检查，使得各单位执行情况差异较大，效果也不尽理想，与整体的管理要求存在较大的差距。需要跨单位、跨部门的协调。

3.思想环节缺乏大局意识。一些单位缺乏整体意识、大局意识，从局部利益出发，纠缠细节问题，影响了结算工作的整体推进。由于关联交易结算价格、套用定额的不确定性，有些单位结算期望值过高，对审定完毕的工程结算书迟迟不签字认可，甚至出现期盼年底统一调整、追加投资，结算顺价等观望态度，从而影响整个工程项目结算进度。

三、关于结算监控体系的构建

1.主要内容。①建立数据上报制度。数据上报内容应涵盖工程劳务项目从计划下达、合同签订、开工、完工、办理结算手续的各个环节。同时数据上报方式上采取甲乙方平行上报，能够相互牵制双方，并利用乙方收款的主动性从而确保数据真实性、完整性、准确性。②创新监控办法。充分利用现有结算系统进行监控，对没有事前统计上报的结算项目，在该项目办理结算时，予以事后考核，堵塞双方瞒报的漏洞，确保关联交易结算的真实反映。③建立考核和通报机制。把影响竣工结算、进度款支付、数据准确的各种因素，全部纳入考核体系，定期对没有及时结算的项目及时通报，有力督促工程劳务项目加快结算进度。

2.效果分析。①有利于过程监控。通过统计结算监控体系，结算管理全面深入到生产经营活动和项目实施中，工程劳务项目从计划下达，合同签订，开工，完工，到办理结算的各管理环节动态情况得到及时监控，准确掌握了哪些项目应该办理竣工结算或进度款支付，未能按规定及时办理的有多少，影响结算的问题出在哪个环节，并及时采取有针对性措施。②有利于提高结算效率。由于准确掌握了影响结算的问题所在，并将问题梳理分类，及时确定考核的责任部门和单位，定期对工程劳务项目未结算情况进行通报，充分调动和发挥各单位的积极性、主动性，结算周期大大缩短。同时对争议问题，及时协调解决，避免相互扯皮，提高工作效率，加快结算。③有利于规范结算流程，理顺了双方间关系。通过统计结算监控体系，统一了结算条件、结算时间、付款比例、结算形式，优化了相关管理流程，规范了操作岗位和完成时间，保证内部结算资金在油田范围内循环，实现全面的资金集中管理，提高资金运行效益。对于乙方单位，及时收回资金，提高了资金的运行效率，提升了管理效益，对于甲方单位，及时反映投资与成本，理顺关联交易双方间的关系。

综上所述，要加快关联交易结算进度，结算管理部门必须建立结算监控体系，全面准确掌握未结算的工程劳务项目情况，仔细分析未结算原因，及时解决，从而真正达到加快结算进度，提高资金管理成效的目的。

（作者单位：中原油田财务结算中心）