公共卫生体系信息化建设探析

王丛

摘 要 在我国医药卫生体系中，公共卫生体系是极其重要的组成部分，对国家整体医药卫生事业的发展产生不可替代的影响。但是在近几年公共卫生体系的建设和发展过程中却出现了一定的问题，严重限制了国家整体医药卫生服务质量的强化，因此十分有必要结合时代发展需求建设相对完善的信息化体系，在医疗改革的背景下促使我国公共卫生事业获得更好的发展。

关键词 医疗改革；公共卫生体系；信息化

中图分类号 R-1 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）166-0102-01

近几年，随着我国改革开放的深化发展，人民群众的生活质量得到了显著的提升，并且在人们家庭收入不断增多的背景下，社会大众更为关注自身身体健康，这在一定程度上推动了我国医药卫生事业的进一步发展。基于此，国家结合当前我国公共卫生事业的发展需求开展了医疗改革，希望能够为公共卫生体系的建设提供一定的支持。因此，在当前信息技术逐渐在社会各行业得到普及性应用的背景下，十分有必要加强对公共卫生体系信息化的探索，以期借助信息化建设力量为人民群众提供更为优质的公共卫生服务。

1 公共卫生的基本内涵

在传统的医药卫生体系中，公共卫生主要指对环境卫生的治理、改善以及对传染病的预防和治疗。但是随着时代的进步，公共卫生的基本内涵也发生了一定程度上的变化，具体来说就是指对传染或非传染病的预防、控制和治疗，特别是控制方面包含监督和立法等；食品卫生和营养、职业和劳动卫生、环境卫生等多方面。因此要想保证公共卫生服务质量能够得到显著的提升，公共卫生体系的建设也应该从这些方面入手，保证能够为社会大众提供相对健全的卫生服务。

同时，受到经济发展现状的制约以及各国在认识条件方面存在差异的影响，现阶段世界各个国家的公共卫生服务系统也不尽相同，并且从历史变革角度进行深入的分析，各个国家的公共卫生体系也在随着本国社会形势的变化发生着相应的变化[1]。由于当前我国社会正处于社会主义建设初级阶段，因此在公共卫生服务体系方面的建设还不够健全，所以从当前我国国情进行分析，在社会主义建设转型时期，我国公共卫生服务体系的建设应该具体包含以下几个方面的内容：政府卫生管理机构、妇幼保健机构、疾病防控机构、城乡基层卫生服务机构以及专科病防治机构等等。因此在加强公共服务体系信息化建设的过程中应该重点关注以上方面的内容，保障公共服务体系的信息化建设能够得到稳步的发展。

2 我国公共卫生体系信息化建设方面的政策性建议

2.1 积极借鉴美国的HL7标准加强公共卫生信息化建设

HL7标准在当前公共卫生领域是较为先进的信息化建设标准，一般适用于医院内部各部门不同医疗卫生系统之间的信息交换，如病例资料、财务信息在各部门的共享等，同时，这一标准也适用于不同医院之间、医院和各类保险公司之间以及医院与其主管部门之间的良好信息交换。在相对完整的公共卫生信息网络中，除了常规性的信息统计和数据收集、分析工作以外，还包括特殊时期传染病、疫情等的通报、疫苗的即时接种管理、公共实验室获得的研究成果甚至电子健康记录等多方面的内容。这些信息的传递涉及到我国医疗卫生事业的多个部门，因此，公共卫生信息化的建设也应该增强信息化体系的系统性和全面性。基于此，在应用HL7标准加强公共卫生体系信息化建设的过程中应该注意以下两个方面的内容：通过对共同接口的使用保障相关信息可以实现在多个部门之间的及时共享；保证信息在经过多次的传输和共享后依然能够保留原有的语境[2]。这就必然要求我国公共卫生信息系统以及相关性较强的系统在信息化建设过程中都采用相通的数据交换格式，进而实现对公共卫生事例进行科学的表述和表达，进一步增强数据库信息的合理性和准确性，为公共卫生体系的信息化建设提供支持和借鉴。

2.2 加强政府的重视争取有效的财政支持

我国公共卫生体系信息化建设要想取得显著的成果还需要政府多个部门的支持以及社会多领域的协调合作，并需要相关部门对各项工作进行组织协调，只有最大限度的调动各方面的力量，才能够逐步解决信息化建设过程中可能遇到的各类问题，减少工作的盲目性，切实促使我国公共公共卫生体系的信息化建设获得更好的发展。而这一切措施的执行，都必然需要以政府部门的统筹协调为依托，并且由于公共卫生体系的信息化建设属于公益性项目，需要极大的投资，投资期限也相对较长，所以需要以政府部门为主导，通过最大限度的争取政府部门的财政支持来积极推进公共卫生信息化发展[3]。唯有如此，才能够在完成初期硬件设备的引入后，后期系统维护、人才培养、物品消耗等一系列工作的开展得到国家的支持，为公共卫生体系的信息化建设提供相应的保障。

2.3 加强对专业人才的培养

在国家初步完成公共卫生体系信息化建设后，要想保证信息体系的作用得到充分的发挥，还应该培养能够满足公共卫生信息化建设需求的工作人员，只有高素质的工作人员，才能够促使公共卫生信息化工作得以顺利进行。因此，在加强公共卫生信息化建设的过程中，一方面需要直接引进高素质的信息化建设人才，为公共卫生信息化建设工作而服务；另一方面也应该加强对原有工作人员培养的重视，定期对现有工作人员进行信息技术培训，使其能够掌握一定的信息化工作技能，这样，就能够让现有工作人员与信息化建设工作相适应，为我国公共卫生体系信息化建设工作的顺利进行提供良好的人力资源保障。

2.4 组织专门的课题研究小组加强研究

相关研究实践证明，要想保证我国公共卫生体系的建设满足当前社会公共卫生事业的发展需求，在加强信息化建设的过程中就必须具备专门的课题小组，对信息化建设工作进行系统的分析和研究，进而以研究成果对各项具体工作的开展提出相应的指导，唯有如此，才能够保证我国公共卫生体系信息化建设的科学性和系统性，进而逐步提升公共卫生体系的信息化建设水平[4]。同时，还应该重视宣传教育工作，在取得一定研究成果的基础上应该通过良好的宣传让每一个相关工作人员都能够对信息化建设的工作开展情况、下一步发展方向等进行了解，进而在科学的引导下完成自身工作，为公共卫生体系的信息化建设提供坚实的保障。

3 结论

综上所述，随着信息技术的发展和其在社会各行各业中的广泛应用，我国公共卫生体系的信息化建设也逐渐受到社会的关注，只有切实加强信息化建设，才能够保证公共卫生体系的发展可以够紧随时代潮流，获得人民群众的认同。因此，在当前社会背景下，本文对公共卫生体系信息化建设的研究具有一定的现实意义。

参考文献

[1]郝建东.医疗改革中公共卫生体系信息化建设探讨[J].中国市场，2011（9）：96-98.

[2]江燕波，严剑波.舟山市院外急救网络信息化建设初探[J].中国急救复苏与灾害医学杂志，2013（9）：833-834.

[3]林刚，高泽发.北京市东城区卫生信息化建设现状与对策[C]//2012中国卫生信息技术交流大会暨两岸四地卫生信息化交流会议论文集，2012：184-186.

[4]谭志伟.浅谈医院公共卫生信息化建设[J].医药前沿，2013（17）：32-33.