研究农村公路质量管理现状以及改进措施

蒙黄斌

（崇左市交通工程质量监督站 广西崇左 532200）

研究农村公路质量管理现状以及改进措施

蒙黄斌

（崇左市交通工程质量监督站 广西崇左 532200）

我国是世界上的农业大国，农村人口比重较大，发展农村经济，建设农村发达的交通网络，对实现我国社会主义建设目标具有重要意义，能够缩小城乡差距，缓和社会矛盾，提升人民生活幸福感。但受到工程量大且分散等因素的限制，使得农村公路在建设过程中出现了部分亟待解决的问题，必须引起政府相关部门和路桥公司的高度重视，注意立足于农村公路实际情况，建设兼具使用价值、安全价值和美观价值于一身的公路工程，更好地沟通农村和城市，方便人们出行，带动经济快速发展。

农村公路；质量管理；施工工艺；施工过程

引言

农村交通的便利性直接关系着当地居民的生活水平和开放程度，在实际施工过程中，必须秉承“为人民服务”的理念，贯彻质量管理观念，建设真正有利于人民的农村公路，提升公路的使用年限和承载能力，保障农民能愉快、安全出行。我国地域面积广阔，地质地貌条件复杂，特别是在丘陵、山地较多的农村地区，在很大程度上增加了农村公路的建设难度和养护难度，其具有项目工程分散、覆盖面积广泛等特点，施工单位必须因地制宜，采取针对性解决措施，确保公路质量，本文简要结合农村公路质量管理现状及存在的问题，重点阐述加强农村公路质量管理的途径和注意事项。

1 农村公路质量管理现状及存在的问题分析

随着我国对外开放和社会主义建设步伐的不断加快，越来越意识到交通的重要性，大力建设农村公路，实行“村村通”等惠民工程[1]，在很大程度上方便了农村人民的出行，但由于农村公路工程量分散、施工条件复杂、资金来源少等，引发了一系列质量管理问题，主要集中在以下几方面，如表1所示。

表1

从表1中分析可知，影响农村公路质量的部门主要有公路主管部门、政府部门、业主、监理、施工单位等，每个部门扮演的角色不同，履行的职责也会有所不同，当某一环节出现纰漏时，会直接影响到公路整体工程进度和质量，如当政府部门财政拨款不到位时，将会延长施工周期，无形中增加了资金投入，在很大程度上提升了施工难度，因此，必须要每个部分相互配合，加强交流合作，解决农村公路中出现的质量问题。

2 加强农村公路质量管理的改进措施

加强农村公路质量管理，需要政府、施工单位和人民共同努力，重视对农村公路的建设和养护过程，培养高素质施工人才，针对质量管理中存在的问题，制定合理、科学的改进措施，为提升农村公路质量打下坚实基础。

2.1 完善农村公路招标投标体系，制定分包规定

确定农村公路的工程项目前，应建立健全投标、招标体系[2]，根据我国招标相关标准，严格审核施工单位的资质，确保施工单位的规范性。利用人民群众的力量，组织专门的投标、招标监督小组，提升招标过程的透明化，遵循相关法律法规，杜绝招标时“走后门”现象，实现招标工作真正意义。选择招标商时，应先对农村公路工程预算做出科学评估，再结合招标单位报价，确定最合适的施工单位，为保障公路工程质量提供更好地条件。

公路主管部门在完成招标工作后，应尽快督促施工单位进行施工，制定规范的分包政策，拒绝没有合同的施工单位进入工程场地，多组织不同路段的承包商进行交流，开展相关公路质量管理讲座，要求施工单位必须按照农村公路技术标准，做好路线设计工作，当施工单位出现资金、机械设备等严重问题时，主管部门应按照相关规定及时分包，确保工程能按时完工。

2.2 夯实公路路基基础，加快融资步伐

随着科学技术的不断发展，公路施工技术和工艺也得到相应提升，克服了施工过程中出现的部分问题，在很大程度上加快了施工信息化、智能化进程。路基基础是影响农村道路质量的重要因素，其中软土地基是关系路基基础稳固性的核心问题，其处理方法主要有以下几种，如表2所示。

表2

从表2中可知，目前，运用得较广的软土地基处理方法有强夯法、填石法等，施工单位可以根据工程区域实际情况，结合工程资金投入、软土地基的类型，选择合理的夯实方法，确保工程质量。在实际施工过程中，如果遇到较为复杂的情况，可以结合多种地基处理方式，提升公路的稳定性和安全性。加快融资步伐，政府财政部门必须做好预算工作，在财政拨款的同时寻求企业帮助，制定有吸引力的政策，鼓励企业进行公路建设。同时，发展农村经济才是硬道理，政府应不断带动农村内需，调动人民建设公路的积极性。

2.3 加强公路施工过程监督力度，严把材料质量

加强公路施工过程监督力度，协调施工单位和建立单位之间的关系，促进两者交流沟通，做好工程质量把关工作。①检查公路建筑材料，防止不合理的材料进入施工场地；②成立专门的采购小组，选择有保障的供货商，确保水泥、砂浆等原材料的配比，遵循相关操作标准，将监督工作贯彻在施工每一环节，仔细记录施工过程中出现的问题，建立科学的责任制度，将公路质量管理的责任落实到人、部门，提升人员的质量和安全意识，避免出现事故时找不到负责人的情况。

2.4 引进新型农村公路施工工艺，重视公路养护

施工单位必须加大对施工设备的投入力度，以精准的机械操作代替人力，减少施工过程的人为失误，引进新型农村公路施工技术，借鉴国内外先进工程经验，结合工程实际情况，革新施工程序，合理节省工程开支。重视公路日常养护，做到“早发现、早预防”，减少公路出现重大事故的次数，如地面沉降等，确保公路工程质量。

3 加强农村公路质量管理的注意事项

加强农村公路质量管理，需要政府、施工单位和人民共同努力，重视对农村公路的建设和养护过程，培养高素质施工人才，针对质量管理中存在的问题，制定合理、科学的改进措施，为提升农村公路质量打下坚实基础，应注意以下两方面：①遵循社会效益和经济效益相统一的原则，发动人民群众参与到质量管理过程，成立专门的质量监督小组，主动让人民了解公路建设程序、材料采购等方面，基于人民最基本利益的角度，减少施工对人民的影响，提升其生活满足感；②培养高素质施工人才，通过现场指导等方式，加强施工人员的操作水平。建立完整的奖惩机制，将农村公路质量落实到部门、人，从根本上提高施工单位、施工人员责任意识，确保又快又好地完成工作任务。

4 结束语

综上所述，农村公路与农村经济发展有着紧密关系，为提升农民生活水平，必须加大农村公路质量的管理监督力度，搭建城市和农村之间的沟通桥梁，促进社会公平。在实际施工过程中，施工单位必须结合人民实际需要，深入考察工程区域地质地貌条件，分析科学的施工方案，制定多种施工图纸，综合评定最佳施工程序，引进先进施工工艺，针对工程区域存在的地基问题，采取合理的处理措施，夯实路基基础，扩大农村公路的受力面积，降低公路竣工后出现事故的机率，延长公路整体使用年限。注重公路日常养护，协调施工过程和养护过程的关系，组织专门的质量管理小组，监督公路施工过程，严把材料质量关，在保障公路质量的前提下，优化公路线路设计，节约工程各项开支，统筹经济效益和社会效益，更好的为人民服务。

[1]何向红.公路工程检测专业“校企双赢”人才培养模式的研究与实践——以长江工程职业技术学院与湖北长江路桥股份有限公司合作为例[J].长春教育学院学报，2015，24：147～148+152.

[2]刘国庆.PMH-3040高密度聚乙烯（HDPE）自粘胶膜防水卷材在公路隧道中的应用[J].公路隧道，2015，04：14～17.

U418.2

A

1004-7344（2016）11-0135-02

2016-3-20

蒙黄斌（1987-），男，助理工程师，本科，主要从事农村公路质量监督方面的工作。