论施工组织总体策划在项目实施中的重要意义

周明学

摘 要：施工组织策划是在施工技术和施工项目相互结合的过程当中形成的技术经济纲领性文件，对于各项活动施工的有序进行有指导性的作用，施工组织策划是实现工程施工高效，有序，科学合理进行的重要依据，在工程建设招标阶段能够很好的保证建设招标的质量，对工程造价的影响意义重大。基于此，本文对施工组织总体策划进行了详实的分析，并强调了其在项目实施过程中所起到的重要作用，以期更好的推进施工组织总体策划在项目实施过程中的科学有效应用，进一步提高项目实施水平，为建设高标准工程项目作出重要的努力。

关键词：施工组织；总体策划；施工项目；重要意义

中图分类号： TU74 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）23-193-2

0 引言

工程项目产品随着城市现代化建设的发展种类日益繁多，在项目施工当中采取哪一种施工方法，采取什么施工顺序，选用什么先进的施工设备，如何制定施工管理方案，确保施工项目合理有序的进行，如何在降低成本压缩工期的基础上，确保施工质量的提升实现安全文明施工，这些系统而又实际的问题对于施工管理人员，都是需要运用到施工项目组织策划来解决的。

1 项目施工组织策划概述

对施工项目前的施工活动和管理活动进行策划，并且这个策划活动只针对一个工程项目的建设叫项目施工组织策划。项目管理当中最重要的一项就是项目施工组织策划，通过组织相关的专家和管理人员，在指定项目施工活动和管理活动开始前，对指定项目的资料进行调查和收集，对项目的组织和管理，经济和技术进行科学的分析和研究。因此，施工策划的过程就是一个统一思想的分析论证的过程，是一个注重过程细致注重参与全面的过程；仅限于主要管理者和专家的参与而忽略相关人员和作业人员的参与，不仅不能提升策划质量，同样还会影响到施工阶段的执行力。

持续动态的过程是施工策划管理的主要过程，因此在施工当中要不断对施工策划进行深化和完善。起初的策划随着施工进度的不断加快，资料完善程度的不断提高，由于之前对施工活动认识的估计不足，导致一些新问题新情况的发生或之前施工项目与之前项目环节出现了不符时，这就需要施工策划进行及时的补充和完善。

在对项目进行总体施工策划时要从施工方的角度出发，将项目情况和业主需求有机的结合起来，施工总体策划是施工组织策划编制的主要依据，是一种宏观的管理活动，对其分析求证的内容有以下几点。

第一，施工合同研究。从项目业主的管理模式和业主管理要求进行分析，确定施工管理组织，制定项目合同策略，包含内部各专业工程施工管理组织模式。

第二，总体分析论证。总体分析项目特点和难点，并分析项目管理的各要素，拟定施工总目标。分析项目总体的特点和难点，对项目管理的相关要素进行求证，对施工总目标进行拟定。

第三，项目各阶段工作分析。对项目前期，中期和收尾阶段的工作特点进行全面细致的分析，按照管理内容的重点对相关措施进行拟定。

第四，未来施工活动分析。对项目的未来施工活动进行全面细致的分析，以业主提供的总体项目进度计划作为依据并对施工进度计划进行细化，在细化施工计划的过程当中找出施工途径和关键活动的突破口。

第五，资源策划。实施项目资源管理策划，制定主要材料的采购计划，使用实验设备的计划，对关键人员的使用计划以及对大型施工机械关键步骤的调试计划。

第六，风险管理。在进行项目管理上要形成项目风险分析机制并拟定对策表，对项目管理涉及的要素进行风险评估和风险的控制。

第七，工程项目拓展理论。做好现场工作管理工作，稳固施工项目形象，利用有效的施工现场管理形象拓展后续市场开拓工作，体现“现场就是市场”重要含义。

2 施工组织策划的作用及分类

施工组织策划是一个技术经济文件具有一定的全局性和综合性；在工程策划和施工之间起到了纽带作用。拟定施工组织策划不仅要满足策划拟建工程使用上的要求，还要满足实际施工的客观规律，因此施工组织策划在指导和规划施工过程意义重大，主要有以下几点：

①指导工程投标与签订工程承包合同，作为投标书的内容和合同的一部分。

②指导施工前的一次性准备和工程施工全过程的工作，对工程项目的成败起到至关重要的作用。

③作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、物资管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效益。

3 施工组织策划与三大控制目标实现的关系

选择施工方案要根据工程的实际情况来确定，在实现节约投资目的的基础上确保工程的施工质量不受影响，制定全面细致的进度计划表，将施工方案的要求和目标进度与各项具体工作进行合理的衔接，运用网络计划的优势确保工程进度，质量和投资目标的顺利实现。

进度控制，质量控制和投资控制被称作为三大控制。三大控制之间的关系是统一对立的关系；如果施工的进度能够达到工期的要求，那么在施工当中要尽量的降低成本，提高质量，或者是在现有的投资条件下，实现施工质量的提升和施工进度的推进。在理论策划和实际施工当中施工组织策划在二者之间的作用是互通和纽带的关系。

工程方案和各项资源的需求各有不同，为了减少搬运的次数，避免设备空载运行，确保材料的数量和质量符合储存标准，保证施工阶段对各个专业工种的需求，在现场布置过程当中必须要结合施工现场的实际情况，保证施工进度，施工质量和投资目标的顺利实施。施工组织策划并非一次性工作，在施工当中施工组织策划是一个需要不断摸索，循序渐进，时刻与实际对比避免计划偏差，用遵循三大控制的目标原则开展工作，以用来实现施工结束后三大控制继续跟进的控制目标。

4 做好施工组织策划的措施

4.1 思想上重视

施工组织策划是参与投标竞争的敲门砖，必须在思想上给予高度的重视，施工组织策划的制定必须要有原则和章法，不能随心所欲，更不能把施工组织策划这个敲门砖当一锤子买卖来用。要全面遵循施工组织策划纲领性文件的指导作用，严格按照纲领性文件指导的规定有序施工，确保施工过程的所有细节都在组织策划的 指导下进行。

4.2 收集编制依据

对施工组织策划进行操作的第一步是收集编制依据，编制依据的收集也是施工组织策划进入操作阶段最重要的一步。这也是施工组织策划开始进行的首要前提，容不得疏忽和大意。 编制依据是由施工合同，施工图纸和与之相关的规范章程以及具体的施工现场环境和对环境勘察的资料组成。这里主要强调的是施工单位对自身的能力水平必须知己知彼。不应过多的依仗他人的施工经验而使得自己在施工当中遇到问题时不知所措。所以不应该把全部精力都放在对“彼”的研究和分析上，而忽略了对自身的认识。

4.3 强调主要内容

施工方案，施工进度计划和施工平面图是施工组织策划的主要内容；它们相互制约，循规蹈矩是一个统一的有机的整体，并不是互相之间割裂对立的；施工方案的核心是选择对施工平面布置和施工工期影响至深，反之施工方案的选择也同样受到工期要求的影响，与此同时，施工平面布置的是否合理也直接影响着施工方案的确立和能否如期实现工期目标。

4.4 重视过程调整

工程项目的特点决定了施工组织策划的性质不是一次性的工作性质，即使施工组织策划制定的再完善在实际施工当中也是有一定的误差的，必定会遇到一些不可预见的问题情况发生，这就要求施工组织策划必须要进行及时准确的调整，满足实际施工的要求确保施工目标的最终实现；假如施工组织策划在遇到问题时不能作出及时的调整，那么不能保证的不仅是施工工期，更别提实现施工目标了。

5 结语

综上所述，项目管理的总体规划就是施工组织策划。施工组织策划以工程施工的各个环节为中心，以影响施工进度计划的各种因素为依托，以保证工程质量和安全区施工为前提，确保工程付出的成本最低，得到的回报最高，工期能够按既定要求时间完成的主要技术经济文件。因此，施工组织策划创新不仅对施工活动现场的工程建设起到协调有序的作用，对工程建设的进度工程质量的控制也起到了指导作用。

参 考 文 献

[1] 邵睿.施工组织策划的编制应注意的几点问题[J].住宅与房地产，2016（15）.

[2] 谢锦豪.分析现场施工组织策划及其管理[J].江西建材，2016（14）.

[3] 马彦刚.浅谈单位工程施工组织策划的重要性[J].科技展望，2014（11）.