“四个全面”中的“人民主体”因素

【摘要】在构成“四个全面”战略布局中，“人民主体”是具有基础性、重要性的因素之一，它既是“四个全面”提出的出发点和立足点，又是基本内涵的重要方面，同时还是推动“四个全面”实施的主要力量。

【关键词】人民主体；四个全面；因素

“四个全面”是以习近平为总书记的党中央提出的关于新时期治国理政的战略布局，蕴含着深刻的理论内涵。在构成这一战略布局的理论因素中，“人民主体”是不可或缺的基础性、重要性因素之一。深刻分析和理解“四个全面”所蕴含的“人民主体”因素，有利于准确把握“四个全面”战略布局的产生及其内在关系，从理论角度加深对整个战略布局的认识，并在行动上自觉地加以贯彻。

自中国共产党成立以来，“人民主体”就是贯穿于整个党建理论的重要内容。无论是战争年代，社会主义建设时期，还是改革开放阶段，“人民主体”都是党制定政策的主要理论依据和力量来源。“四个全面”的战略布局作为中国共产党在新的历史时期治国新思路，不可避免地包含了“人民主体”的因素。也就是说，“人民主体”理念是制定“四个全面”战略的重要理念来源。具体体现在以下几个方面：

首先，“人民主体”是“四个全面”战略制定的出发点和落脚点。全心全意地为绝大多数人民谋利益，是中国共产党和中国共产党人始终坚持不渝的宗旨。毛泽东同志曾反复强调党的利益与人民利益具有高度的一致性。他曾指出“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人和小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。这就是我们的出发点。”习近平同志在十八届中央政治局常委同中外记者见面讲话中指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央根据国际国内形势发展变化的需要，认真倾听广大人民群众的愿望和意见，科学谋划新时期治国理政的新方略，及时提出了“四个全面”战略布局，准确回答了在新时期如何坚持走中国特色社会主义道路的重大问题。由此可见，“四个全面”战略布局不是从党的利益的角度出发，而是从广大人民群众的利益出发提出的治国理政的新方略。也就是说，“四个全面”战略布局体现了新时期广大人民群众的最大利益。

其次，“人民主体”是“四个全面”战略布局中的主要内涵。“四个全面”作为新时期党的执政理念，包含着丰富的“人民主体”因素：一是维护“人民主体”的利益是“四个全面”的主要目标。全面建成小康社会，主要是为了缩小地区差异，促进国内各区域、各民族间协调发展，因此必须扎实推进精准扶贫工作，到2020年全部解决现有贫困人口的问题，使全国人民同步进入小康社会；全面深化改革，主要是通过改革不合理的利益分配格局，让更多的人分享改革开放的成果，使改革红利惠及千家万户；全面依法治国，主要是切实解决好坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的关系，用法制切实保障广大人民群众的利益；全面从严治党，就是通过改善党的领导，提高党的执政水平，使党所制定的方针政策能够最大限度地满足人民群众的需要。二是“人民主体”成为“四个全面”战略布局的有效接点。由于“人民主体”在“四个全面”布局中具有主体地位，因此，“四个全面”虽然各有重点，各有侧重，但相互之间具有必然的联系。一方面，离开全面从严治党，就无法很好地发挥党在新的历史条件下的治国理政作用，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国就失去了重要的领导力量；另一方面，只有全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，广大人民群众的利益得到保障，全面从严治党的效果才能真实体现。三是“人民主体”检验“四个全面”战略布局是否取得成效的重要标准。邓小平同志反复强调，检验党的政策正确与否的一个重要标准，就是要看到广大人民群众赞成不赞成，满意不满意，拥护不拥护。正是因为得到当今中国广大人民群众的真心拥护，“四个全面”才能成为新时期党的执政理念，才能形成新时期治国理政的主要战略布局。

最后，“人民主体”是实现“四个全面”的主要推动力量。马克思主义历来强调人民群众是推动历史发展的主要力量。人民，只有人民，才是推动历史发展的主要动力，是毛泽东“人民主体”理论的立足点和出发点，也是中国特色社会主义理论体系中“人民主体”观点的立足点和出发点。邓小平同志曾指出：中国共产党“之所以成为先进部队，它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争”。因此，推进“四个全面”战略布局实现的力量源泉来自广大人民群众。一方面，“四个全面”战略布局是人民群众意愿在新时期党的执政理念的真实反映，体现党的政策与人民意愿在新的历史条件下高度统一。另一方面，人民群众是推进“四个全面”战略布局实现的主导力量。离开广大人民群众，“四个全面”战略布局就可能变成无源之水，无本之木。只有人民群众的有效参与和大力支持，推进“四个全面”建设工作才会显现出无穷的力量。

参考文献

[1]毛泽东《论联合政府》，见《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094—1095页.

[2]《习近平谈治国理政》，外文出版社，第4页.

[3]邓小平《关于修改党的章程的报告》，见《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第218页.

作者简介

吴敏（1965-），女，湖北武汉，贵州财经大学马克思主义学院教授， 从事马克思主义中国化教学与研究工作。