坚持人才优先发展以人才集聚引领产业转型升级



坚持人才优先发展以人才集聚引领产业转型升级

□ 中共威海市委组织部

人才是创新驱动、支撑发展的第一资源。近年来，威海市深入实施人才优先发展战略，不断强化人才工作的产业导向，走出了一条以产业集聚人才、以人才引领产业的发展之路。

强化产业导向，实施更具竞争力的人才政策。实践中我们认识到：只有实施更加积极更加灵活的人才政策，人才的创造活力才能充分释放。为此，我们明确方向，集成创新，出台了“威海英才计划”，构建起立体化、多领域的人才政策体系。一是聚焦重点产业。“英才计划”18个人才项目中有10个是围绕产业发展来安排的，与泰山产业领军人才工程的七大领域形成有效对接。比如，每年遴选人才项目产业工程特聘专家，给予最高300万元支持资金。二是突出地方特色。在设计人才项目时，注重发挥威海的资源和环境优势，并尽可能发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。为放大海洋资源优势，在全省率先推出市级层面“蓝色产业领军人才团队支撑计划”，成功引进11个省级、8个市级领军人才团队，累计获得省支持资金2.5亿元，居全省前列。三是构建开放体系。根据工作需要，及时将新设立的人才工程纳入“英才计划”。近期，结合中韩自贸区地方合作示范区建设、服务贸易创新发展全国试点，研究起草对韩人才和服务贸易人才支持政策。“英才计划”实施以来，“政策红利”正逐步释放。2015年，全市引进培养各类人才2万余人，其中国家“千人计划”专家2名、泰山产业领军人才28名，争取中央和省支持资金1.6亿元，有力推动大功率激光器等一批高端项目兴起，为威海发展培育了新的增长点。

突出产才融合，建立更加精准有效的引才机制。实践中我们体会到：只有在产业链上构建人才链，才能促进人才与产业深度融合、联动发展。为此，我们围绕产业需求，建立完善精准引才机制。一是人才需求摸排机制。结合开展“送人才政策进企业”活动，对全市2425家重点企业逐一走访，摸清用才需求，并通过专业引才机构、网络媒体发布需求信息。二是人才项目对接机制。采取政府购买服务的形式，依托设立的6个海外、2个国内引才工作站，做好信息对接。对引进人才入选国家“千人计划”专家、泰山学者的，最高可奖励50万元。同时，连续举办“海外博士威海行”、北洋杯”全球创新创业大赛等活动，吸引人才携带技术成果在我市转化落地，打造了威海特色常态化引才活动品牌。三是引智引资联动机制。试点推行引智与引资挂钩的目标考核机制，规定：引进1名符合条件的高端人才相当于引进一个实际到账500万—1000万美元的外资项目或5000万—1亿元的内资项目，引导基层将招才引智纳入中心工作，取得显著成效。

坚持以用为本，推动更高层次的产业发展。实践中我们感受到：引进人才关键在“用”，必须充分发挥其对产业的引领作用。为此，我们搭建广阔舞台，让人才施展才华。一是激发内在动力。实施“精英领航发展工程”，增强企业家引才用才战略思维，通过股权激励、收益分红等方式，鼓励高层次人才领衔组建研发团队，开展产品研发、技术攻关，提升企业核心竞争力。二是搭建用才平台。建成企业技术中心等省级以上创新平台259家，集聚了全市2/3以上的高层次人才。引导我市企业走出去，设立32处海外研发中心，其中的优秀海外人才，可参选市级人才工程。三是优化服务保障。成立威海市产业博士联谊会，促进人才合作交流。设立高层次人才服务窗口，对14个重点事项实行绿色通道”服务。将市级以上重点人才全部纳入健康查体和休假考察范围，对随迁来威未就业的高层次人才配偶，3年内按照威海最低工资2倍的标准发放生活补贴，解决人才后顾之忧，人才和用人单位满意度连续两年列全省第一。