京津冀协同发展背景下河北省海洋渔业经济产业结构升级与路径选择

闫莹+江书平+李维国

摘要：海洋渔业作为国民经济的重要组成部分，是改善人民生活水平和促进社会发展的基础产业。“京津冀协同发展”上升为重大的国家战略，京津冀一体化将成为中国第三个经济增长极，给河北省的海洋渔业发展带来新机遇的同时又提出了新的挑战。通过历年河北省渔业经济数据，对河北省海洋渔业经济增长方式进行分析，对河北省海洋渔业经济产业结构现状了解得更加透彻，更加清晰，有利于做出客观的评价。通过实证研究，可更有效地对河北省渔业经济发展路径提出指导意见与建议。

关键词：河北省；海洋渔业经济；产业结构升级

1在京津冀协同发展背景下河北省海洋渔业经济迎来新的机遇与挑战

《京津冀协同发展规划纲要》实施需要“先行”的是两个领域，即环保和交通。产业升级转移则是重点领域。

河北省海洋渔业经济迎来新的机遇与挑战。交通的快速发展缩短了运输时间给河北省渔业发展提供了更好的便捷途径，从新鲜水产品的养殖或捕捞到餐桌的时间缩短，给人们提供了更加新鲜、优质的水产品。交通的发展也拓宽了水产品的服务半径，京津冀一体化使河北水产品可以快速占领京津市场，带来发展机遇的同时同样迎来了挑战，河北省周边如山东省、辽宁省同样可以借助京津冀一体化交通便利的条件将其产地的水产品挤进京津市场，这样迫使河北省渔业需要走出自己的特色品牌，发挥自己的地域优势。

环保是京津冀协同发展中又一重点，这对河北省海洋渔业发展提出了新的要求，必须走环保可持续发展的道路，人民群众在生活质量不断提高的同时也对食品安全及健康提出了更高的要求，河北海洋渔业的发展不能以牺牲生态环境为代价换取经济的增长，也不能以提高产量乱用违禁药物确保水产品成活率来追求利益，河北省海洋渔业必须在保护环境的前提下走出一条可持续性发展的道路。势必需对现有渔业经济产业结构分析找到产业升级路径，促使河北省渔业经济良性发展。

2河北省海洋渔业经济现状

河北省渔业经济总产值从2009年的1386 099.85万元到增加到2013年的2 252 356.57万元（见表1），年均增幅12.4 9/6，但存在着严重的产业结构不合理现象。渔业第一产业产值占渔业总产值的绝大比例，而且增长速度超过渔业第二、三产业产值，见图1。河北省渔业第一产业产值增长772 034.64万元，年均增幅13.6%，渔业第二产业产值增长78 027.24万元，年均增幅9.4 9/6，渔业第三产业产值增长16 194.84万元，年均增幅4%。

2.1河北省渔业第一产业现状

渔业第一产业由海水养殖、淡水养殖、海水捕捞、淡水捕捞、水产苗种组成。2009年到2013年河北省渔业第一产业产值增速较快，增加386 158.58万元，增幅为111%，其中海水养殖产值增幅较大，海水捕捞产值已经出现逐年下降的态势，淡水养殖产值增幅速度趋缓，淡水养殖产值和水产苗种产值有所增加，但增长速率减弱。河北省渔业第一产业中占据主导地位的是海水养殖所带来的产值。见图2。

2.2河北省渔业第二产业现状

河北省渔业第二产业产值2009到2013年呈现增加的态势，增加78 027.24万元，年均增幅达9.4%。其中增加产值最多的为水产品加工，增加63 970.37万元，年均增幅9.2%；建筑，增加4 650.00万元；渔船渔机修造增幅较快，增加4 723.79万元，年均增幅24.6%；渔用绳网制造出现负增长，见表2。

2.3河北省渔业第三产业现状

河北省渔业第三产业在2011—2013年逐步增加，休闲渔业所占比例逐渐增加，水产品仓储运输，流通也显现出增加的态势。休闲渔业是对渔业生产的良好补充，因地制宜设计休闲渔业项目，建造与其相关的设施，以休闲渔业来促进渔业产业的快速提升。京津冀一体化交通的发展促进物流仓储的发展，水产品的物流仓储，流通也是渔业经济增加的一个新的增长点。见图3。

3河北省渔业产业结构分析

产业结构合理化是一个动态的、渐进过程，受诸多因素的影响。它是在以追求国民经济效益最优为目标下，根据本区域的特点通过对其产业结构进行调整，特点包括地理环境、资源条件、经济发展阶段、科技水平、人口模式、国际经济关系等，使其达到与以上特点相适应的各种产业协调发展的状态。

2013年河北省渔业第一产业占总渔业经济总产值的84.79%，第二产业占10.84%，而第三产业只占4.37%。说明河北省渔业经济总产值的大部分贡献来自于科技含量相对较低的第一产业，产业结构不合理。河北省海洋渔业中海水养殖品种主要以贝类为主。见图4。

河北省渔业第一产业中，养殖的产值已经超过捕捞产值，而海洋捕捞产值却已经在逐年减少，说明河北省渔业已经逐步减弱资源消耗性的经济增长方式。海水养殖的产值增速明显高于淡水养殖产值，海水养殖和海水捕捞产值明显高于淡水养殖和淡水捕捞产值，说明海洋渔业成为河北省渔业经济中的主导。

河北省渔业第二产业中，水产品加工创造的产值明显大幅增长，但是仍有很大的上升空间。高科技植入程度较低，特色不突出，致使竞争优势不明显。产业链条短，应逐渐提高科技含量，延伸产业链条，促进产业结构优化升级。

第三产业中休闲渔业产值有增长趋势，但还未发挥出重大作用，河北沿海地域主要集中在沧州、唐山和秦皇岛，在京津冀一体化发展下，三地休闲渔业的发展将迎来新的发展机遇。河北省应抓住机遇顺势发展，将休闲渔业与滨海旅游良好结合，成为河北经济新的增长点。

4河北省海洋渔业经济产业结构升级与路径选择

在京津冀协同发展的背景下，河北省优化海洋渔业三产结构，大力发展二三产业，促进海洋渔业产业机构升级。

4.1政府加大与京津合作力度，促进加大投资力度

京津冀协调发展还需要河北省在政府层面多与京津协调、统一部署，得到来自政策方面和资金方面的支持，政策支持河北省海洋渔业新技术、新发法的科研立项，资金支持是良好的保障，促进河北省海洋渔业采用新技术、提高新产能。

4.2以科技支撑发展河北省海洋渔业

推动产业结构调整的关键在人才，关键要发挥人才作为战略资源的能动性。做好河北省自有海洋科技人才培养，借助京津的科技平台，提高自由人才的科研能力及先进技术转化能力。注重海洋科技人才的教育与培养，持续性向河北海洋渔业提供技术支持，建立自己的专门的海洋大学，增强综合竞争实力，促进河北省达到建设海洋强省的目标，不断深化，创新发展，促进海洋新兴产业的发展，从而带动河北省整体经济实力。

4.3引导产业重心调整，促进产业结构升级

河北省海洋渔业第一产业中近海捕捞已经得到一定的控制，实现产值下降的态势。应提高第一产业的技术投入，促进科技的植入，借助高新科技促进增产。从2008年之后我省远洋捕捞作业已经停止，适当时机应当恢复远洋捕捞生产，增加海洋捕捞的同时可促进我省造船修船，网具生产促进渔业经济综合实力提升。

第二产业中水产品的加工首先走出特色，与食品科技不断融合和提升，深化加工，多出以科技支撑的新产品。渔用饲料和药品更需要新的科技力量，科技创新引领发展。

第三产业在京津冀一体化发展背景下潜力巨大，应抓住发展时机大力发展休闲渔业，与沧州、唐山、秦皇岛沿海各地旅游发展相结合统一部署、协调，不断深化涉海旅游，将生态渔业融入旅游，使旅游与养殖、垂钓协调发展。

4.4走环保可持续性发展道路

河北省海洋渔业的未来发展必须走环保可持续性发展的道路，在对环境承载力分析的基础上，以增殖放流等多种形式促进近海资源恢复的同时，有计划地控制近海捕捞产量。