河北省民营经济产业结构转型与升级分析

摘 要：河北省民营企业较多的集中在加工贸易型、资源依赖型、能源消耗型产业领域，例如钢铁、煤炭等行业。从2013年以来，我省的空气质量排名一直处于全国空气质量排名的末尾，河北省民营经济产业结构向新兴产业、低消耗和科技含量高的产业转型与升级问题成为提高整个河北经济和改善环境质量的转折点。近年来，河北省财政着力加快产业结构战略性转型升级，为加强研究出台相关政策，使经济结构转型和升级取得显著效果。

本文将立足于河北省民营经济发展和产业结构的现状进行深入分析河北省民营经济产业结构，结合河北省民营经济的特点，提出的产业结构转型升级的对策建议。

关键词：民营经济；产业结构；转型；升级

一、前言

河北省的民营经济作为20年来推动河北省经济发展的重要推动力量，并且在国有经济改革和外资企业纷纷介入的形势下，民营经济已找到了实现整体突破的重要关口，转型升级就是民营经济步入另一个轨道的关键。

经济发展的进程，不仅体现在经济规模和总量上的增长，同时也体现在结构上的转变。经济发展的理论和实践表明，产业结构转变与经济发展有着密切的联系，经济发展是沿着产业结构有序演进展开的，经济发展的实质就是产业结构不断转型升级的过程。河北省民营经济的发展也同样如此。在产值结构和就业结构上，第一产业在民营经济总量中的比重持续下降，而在第二、第三产业的比重不断上升；在三大产业内部，技术密集型产业、高附加值产业和新兴产业的比重不断提高，产业结构的协调性和合理性不断增强，产业结构转型升级的质量也越来越高。但是，产业结构在不断进行转型升级的同时，河北省民营经济依然存在着加工深度不足、附加价值不高、在传统产业上竞争过度、在高端产业上进入不足等问题。本文针对河北省民营企业在产业结构分布、管理方式、发展模式等方面的不足，结合河北省民营经济发展的现状，从政府和企业两个角度提出了促进河北省民营企业经济结构转型升级的建议对策。

二、河北省民营经济产业结构现状及问题

1.产业结构现状

至2013年以来，严重的环境污染对我们的生活已经造成了很大的影响，河北省民营经济在高耗能、高浪费的产业上对环境造成了很大的压力，对民营经济产业结构的转型升级已经是迫在眉睫。政府通过经济手段刺激民营经济，但民营经济本身存在根本性问题并没有得到解决。2013年，世界经济环境再次影响了民营经济，直接导致以中小企业为代表的民营经济经营困难或是直接倒闭。从民营经济的现状来看，行业分布较窄，集中在采选业及传统加工制造业，涉足高新技术产业和高附加值产品的企业不多，而且在消耗、污染和收益方面存在较多问题的企业占据相当大的数量。河北民营经济再次走资源消耗高、生产附加值低和生产加工初级产品的老路，必将会被淘汰。所以，促进民营经济产业结构转型升级是河北民营经济发展的唯一出路。

河北民营企业产业主要集中在传统加工制造业和采选业。其中，钢铁业、装备制造业、纺织业已成为我省民营经济中优势产业。2013年，规模以上装备制造企业达1676家，增加114家，完成营业收入1746.2亿元，上缴税金39.4亿元。全省民营纺织服装规模以上企业1229家，营业收入、增加值、实交税金和利润额分别实现781.4亿元、211.7亿元、12.1亿元和57.1亿元。民营企业在批发零售业、建筑及房地产业也有一定分布，而在新兴行业，如信息传输、计算机服务和软件行业等，企业所占比重则非常低。

通过百强企业也可以看出河北省民营经济产业规模。全国工商联公布的2014年度最新“中国民营企业500家”榜单中，河北省有19家上榜，以新华联合冶金投资有限公司为代表的冶金产业、庞大汽贸集团股份有限公司为代表的零售产业和新奥集团股份有限公司为代表的燃气生产和供应产业迅速壮大，进入发展前列。

河北省民营企业100强涵盖了河北省11个地级市，但分布上并不平衡，其中唐山、廊坊、石家庄较为发达，三个地区累计约占总体的50%。保定、邯郸和邢台的企业数量稳定，而承德进入100强的民企数量在这两年里变化较大，张家口与衡水民企数量则偏少。

2.产业结构存在的问题

河北民营经济企业在各个领域都发挥着重要的作用，但从整体看，民营企业产业结构还存在问题：

（1）第一产业依然较为薄弱，劳动生产率偏低。从第一产业增长的波动幅度与河北省民营经济总体增长的幅度之间的相互关系来看，第一产业的快速增长为民营经济总体的快速增长奠定了基础，而第一产业的增长缓慢也削弱了民营经济的增长基础。

（2）农业产业化发展不足，民营农业企业规模偏小，比重偏低。我国农业虽然具有精耕细作的历史传统，但总体上处于低级状态，现代农业科学技术的应用、生产技术和经营管理水平较为薄弱，而且我国农村土地使用权在较长的一段时间内尚不能进行流转，制约农业的产业化经营。

（3）民营工业结构高度化不足。工业结构的高度化意味着资本密集型和技术密集型产业在工业结构中占据主导地位。民营企业在通信设备、计算机等所谓的技术密集型产业中，主要承担的是劳动密集型加工组装程序，实际的技术密集程度、研发比重和附加价值都不高。

（4）主要依靠资源、环境、投资来促进经济的增长，缺少科技含量高、能源消耗少的新兴产业，传统产业依然处于主导地位。

三、河北省民营经济产业结构转型升级的对策

1.企业促进民营经济转型对策

（1）建立健全现代化的企业管理模式，扩大股份制改革的规模，让企业股东既成为投资主题有成为收益主体。改变传统的高投入，高排放，高污染的粗放型经济增长模式，向高新技术精细化管理模式发展。利用现代科技信息化的优势，完善法人治理结构，丰富研发团队，这是民营经济转型的必经之路。

（2）切实提高企业的核心竞争力，走科技含量高，创新升级之路。加大高科技研发投入，引进先进技术，研发新材料，新产品，提升产品的价值；加强品牌建设；建立民营高新科技和技术研发机构，提升民营企业的科技含量和科学创新能力。

（3）建立与国有企业之间的合作关系，走共同发展的联盟型升级之路。通过河北民营企业的现状可以看出，中小微型民营企业应不断向大型国有企业产业链延伸，在资源和人才利用方面加强合作；共同进行结构调整，共同建设“低碳经济”或“无碳经济”的新型社会。

2.政府促进民营经济转型对策

（1）提高宣传力度，正确引领企业认识了解转型升级，以防止民营企业实体经济变成虚拟经济。从整个社会全局来看，部分企业会把技改项目理解成新产业、新项目，主要看市场销售，这并非真正意义上的转型升级。要重视技术改造创新，解决转型升级中遇到的困难。

（2）扩大转型升级的资金支撑体系。扩大民营企业融资通道，提高民营经济企业信贷资金的规模和中长期信贷资金投放量。政策上要对实行技改的企业给予转型升级的奖励。建立补偿机制，通过设立信贷风险补偿专项资金来加大银行提供信贷的支持力度。

（3）促进高校与民营企业之间的合作活动，高校提供专业人才帮助企业化解转型升级中的困境。高新科学机构、大专院校应亲身进入企业内部，从企业管理制度、产品研发创新和人才培训管理、工艺技术方面确定研究方向。政府应组织民营企业调查，把企业尚待解决改造的项目介绍给大专院校等科技研发部门。建立企业与高校的联合班制，培养技术性的行业领军人才；发展专门的行业技术人才培训学校，化解企业急需技术型人才的困境；完善科技创新政策，为民营企业更好的转型升级提供人才支持。

除此之外，要鼓励民营企业与各类型企业之间的多种合作，共同开辟国际发展的空间，使民营企业不断合作的国际投资中赢得国际竞争优势，扩大自身发展的空间和领域。

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[6]牛淑珍等.河北省民营企业发展中存在的问题与对策[J].商业研究，2006（6）：1.

作者简介：李玮，性别：女，名族：汉，籍贯：河北唐山，学历：硕士研究生，单位：河北大学，研究方向：世界经济