“互联网+”与民族地区公共文化服务体系构建

丁邵钰龙

摘要：随着我国互联网经济的不断发展，“互联网+”已经成为了一种发展趋势，对于民族地区公共文化服务体系构建来说，也具有重要的作用。本文首先对“互联网+”为民族地区公共文化服务体系构建提供的重要机遇进行了简要的分析；并提出了利用“互联网+公共文化”的模式建设民族地区“文化共享云”系统”、“公共文化服务微平台”、“公共文化服务互动端”；最后就“互联网+”助推民族地区公共文化服务体系建设提出了加快基础设施建设、创新公共文化数字服务体系、优化政府内部组织结构的构建对策。

关键词：互联网+；民族地区；公共文化；服务体系

近年来，我国民族地区的公共文化建设在党的领导下取得了很大的成效，伴随着中国经济的基本面产生了新的变化，民族地区公共文化的建设发展也进入了一个新的阶段。党的十八届三中全会对“推进文化体制机制创新”提出要“坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。”目前，伴随着群众文化素质的不断提高，网络技术的广泛应用，社会大众对于公共文化的需求也发生了很多变化。如何利用互联网的技术优势、充分发挥互联网在文化资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果与公共文化服务进行深度融合，为民族地区的公共文化服务突破已有的传播瓶颈，加快实现现代化带来了巨大机遇。

一、“互联网+”为民族地区公共文化服务体系构建提供了历史机遇

当前，政府越来越重视民族地区公共文化服务工作，但是民族地区由于受地理因素的影响，公共文化服务设施和资源的利用率低，而“互联网+”能够极大推动民族地区公共文化服务机制创新，利用互联网进行数字化的文化服务，由实体服务向虚拟服务转变，同时在服务体系构建的过程中，通过大数据健全服务体系，提升民族地区公共文化服务的针对性和有效性。与此同时，“互联网+”思维的充分运用，能够对当前我国民族地区公共文化服务模式产生极大的推动作用，使民族地区公共文化服务工作的效能得到显著的提升。各级政府可以通过互联网与文化部门相结合，以国家公共文化数字支撑平台为基础，在民族地区构建基层公共数字文化服务管理平台，制定相应的平台建设、管理、应用标准，实现对基层公共文化服务网络设施及惠民项目的综合智能管理。

二、“互联网+”助推民族公共文化服务体系构建的内容

（一）集成优势资源，建立民族地区“文化共享云”系统

云计算、大数据和移动互联网是当今信息技术的三大热门主题。结合公共数字文化的最新实践和信息技术发展趋势，可以在民族地区建设全方位覆盖、多终端访问、跨平台多通道发布的“文化共享云”系统，民族地区的群众只要在手机、移动终端安装相应软件和浏览相应网站，就可以随时随地了解一系列的文化活动信息，享受一站式公共文化服务，有效解决了公共文化活动信息不对称、设施资源利用率不高等问题。

（二）激活市场潜能，建立民族地区公共文化服务微平台

互联网已经全面影响当今世界，所有的产业领域都将被它重新定义，包括文化产业。浙江的舟山市借助淘宝模式推出“淘文化网”，让各类生产文化产品的文化团队到淘文化网去充当“卖家”，让消费文化产品的的组织单位或是团体去充当“买家”，除了可以下单，买卖，也可以评价服务，为二者之间搭建自由选择的平台[1]。民族地区拥有非常丰富的传统文化资源，可以借助“舟山模式”，通过资源整合，建设以需求为导向的新型文化供需对接网络平台，借鉴淘宝网运行模式，依托互联网，为政府、市场、群众三方搭建高效、便捷的服务平台。

（三）精准定位需求，建立民族地区公共文化服务互动端

对于民族地区公共文化服务体系建设来说，“信息不对称”一直是一个令人纠结的难题：一方面，总有群众说不知道有哪些文化活动在举办；另一方面，文化场馆却常常抱怨人气不足，同样地，一些地方政府投入大量人力物力举办的文化服务项目，市民也未必喜欢，这就需要政府高度重视公共文化服务的互动端建设，要将互联网作为群众文化需求调查、汇总、分析的重要平台，建立与民族地区群众互动的微平台，通过政府门户网站、官方微信、微博等互动端，公布一些文化资源信息，让群众真实地表达文化上的需求，满足群众的需要。

三、“互联网+”对民族地区公共文化服务体系构建的对策建议

（一）创立多元投资主体，加快互联网基础设施建设

民族地区的公共文化服务体系建设需要逐步调整过去全部由政府“包干到底”的投资手段，积极发挥民间资本的作用，拓宽公共文化服务的资金投入渠道，建立“以政府投入为主，社会多渠道投入为辅”的多元投资机制[2]。民族地区具有独特的文化优势和地理区位优势，地方政府也可以借助寻求与东部发达省份的合作、吸引民间资本的进入等方式，构建投资主体的多元化，调动社会力量广泛参与，为民族地区的基础设施建设做出贡献。

（二）加快文化发展现代化，创新公共文化数字服务体系

根据中国互联网信息中心（CNNIC）的统计数据，截至2015年12月底，我国网民规模已达6.88亿，其中手机网民规模已达6.20亿，互联网、移动互联网已成为人们获取文化信息资讯的最主要途径[3]。民族地区的公共文化建设可以利用现代科技融合公共文化服务，推进公共数字文化服务网络，创新建立覆盖城乡、以互联网为主要服务手段的数字化服务平台。地方政府可以统筹实施文化资源共享，加强民族地区公共文化信息和产品的数字化加工与整合，开发制作针对少数民族文化需要的民族传统文化信息和卫星数据资源，尤其注重对非物质文化遗产和少数民族语言文字等传统文化资源的“数字化”保护。

（三）优化政府内部结构，协调统筹综合利用文化资源

现代公共文化服务体系的建设，是一个涉及文化产品生产、分配、管理和资源保障各个系统在内的整体系统设计，必须整合政府和社会各个方面的力量，突破行业壁垒和公共资源体制内循环的制度局限[4]。建立公共文化服务体系建设协调机制，是为构建民族地区“互联网+公共文化”建设强有力的组织保障。民族地区政府要以深化文化体制改革为契机，成立由文化部门主导，经济、宣传、财政、广电、体育等部门联合组成的协调机构，负责“互联网+公共文化服务”工作，负责组织、规划、协调、落实、考核，统筹地区文化资源，加快形成科学有效的宏观文化管理体制。通过健全和完善的组织体系，推动“互联网+公共文化”建设步入新的发展阶段，使民族地区的广大人民群众能够共享改革发展成果，丰富文化生活。（作者单位：陕西师范大学）

参考文献：

[1]罗剑.民族地区现代公共文化服务体系建设的思考[J].中共贵州省委党校学报，2014（05）.

[2]第37次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].[2016-1-22].http：//cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/2015/201601/t20160122_53283.htm.

[3]刘新成，张永新，张旭.中国公共文化服务发展报告（2014～2015）[M].北京：社会科学文献出版社，2015.

[4]张东瑞.论民族地区公共文化服务体系的构建[J].贵州民族研究，2015（02）.