如何迎接大众旅游时代？

何 莽



如何迎接大众旅游时代？

何 莽

在今年全国两会上，“大众旅游”一词首次出现在政府工作报告中，引发热议。那么，什么是大众旅游？如何迎接大众旅游时代的到来呢？

大众旅游，顾名思义，就是指旅游消费人群的大众化、全民化。随着中国经济的快速发展，旅游消费日益成为老百姓的一种常态化生活方式。2015年，我国旅游人数达到41.2亿人次，相当于全国人口每年旅游3次，其中国内旅游突破40亿人次，旅游收入超过4万亿元，出境旅游突破1.2亿人次。我国国内游、出境游人次，国内旅游消费、境外旅游消费均位列世界第一。

然而，一面是人民群众的旅游热情高涨，另一面却是阻碍国内旅游业大发展的各类问题，如旅游产品不够丰富、旅游服务诚信度不高、交通基础设施不完善，等等。这些不仅是游客的“吐槽点”，也反映出当前旅游业的供给不能满足市场的需求。迎接大众旅游时代的到来，旅游业也需要进行供给侧改革。

石定高 画

落实带薪休假制度。大众旅游时代的降临得益于物质生活改善，但若没有充分的空闲时间可供支配，旅游依然是奢侈品。目前我国旅游市场呈现出节假日游客集中，体验不佳；平日游客过少，相关行业难以为继的矛盾景象。因此，在休假制度上进行创新设计，让大众有更多可自由支配的休闲时间，才是创新丰富旅游产品供给的关键所在。4月1日起，江西省吉安市、山西省晋中市等地正式开始实行弹性作息制度，开启周五下午加周六日的“2.5天休假模式”。

加强市场监管。“黑导游”、“天价”菜单、混乱的“一日游”等旅游市场上的不公平、不规范事件时有发生，严重损害了游客利益，也阻碍了我国旅游市场的健康发展。要按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，加快建立旅游市场综合监管机制，进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。

向全域旅游转变。当前，旅游业发展已进入全民旅游和以个人游、自助游为主的新阶段。传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已不能满足大众旅游的需要，要加快推进从景点旅游向全域旅游的转变，优化配置经济社会发展资源，充分发挥“旅游+”的带动作用。比如，交通建设和管理不仅要满足运输和安全要求，还应建设风景道，规划建设厕所等公共服务设施，提供完善的自驾车旅游服务。

规范项目建设开发。大众旅游的兴起，让“宁要绿水青山，不要金山银山”的口号变成了“绿水青山就是金山银山”的实践。要以绿色发展理念迎接大众旅游时代的到来，在旅游开发、基础设施建设过程中要充分考虑资源和环境的承载力。不能为了迎合游客，破坏了生态环境，得不偿失。

（作者为中山大学旅游学院副教授）