对基层卫生执法机构思想政治工作几点看法

文/张海红

对基层卫生执法机构思想政治工作几点看法

文/张海红

随着改革的不断深入，思想政治工作面临新的形势和任务，加强和改进基层卫生机构思想政治工作，特别是基层卫生机构有着自身的特殊性，党支部和工会组织必须按照科学发展观的要求，坚持以人为本，着眼于激发和促进全体卫生工作人员主体作用的发挥，围绕卫生执法的宗旨，创新思想政治工作十分重要。

1 基层卫生机构卫生人员的思想问题

随着社会主义市场经济的发展及卫生体制改革的深入，基层卫生机构卫生人员的思想观念、道德观念、价值观念有了深刻变化，各种思想矛盾、心理压力和思想问题日益突出。目前反映出的思想问题主要表现在：

1.1 卫生执法的理念严重淡化

一些卫生人员价值取向产生偏移，滋长了拜金主义、享乐主义、个人主义等不健康思想。有的在经济利益的驱动下，职业道德感削弱，义务感淡漠，在卫生执法活动中存在着片面追求物质利益的倾向。有的把卫生执法视为商品服务，有的把个人利益得失看得很重，遇到好处争着伸手要，涉及奖金分配、住房、职称级别等切身利益，争持不下。

1.2 对自身的主人翁地位认识不足

认为基层卫生机构的发展只是少部分管理者的事，事不关己高高挂起，不求进取。

1.3 对管理体制改革不理解，有抱怨和畏难情绪

一些人干惯了安定舒适、没有压力工作，不愿干苦、累、险的工作，其思想观念、价值观念与基层卫生机构发展要求不相适应。这些矛盾和思想问题若不认真抓紧解决，不仅严重影响卫生队伍积极性的调动，同时对基层卫生机构改革、发展和稳定都是很不利的。

因此，深入做好基层卫生机构卫生人员思想政治工作，化解卫生人员中存在的思想矛盾和思想问题，是基层卫生机构改革、发展、稳定大局的一项重要而紧迫的任务。

2 基层卫生机构思想政治工作应做好“三个结合”

思想政治工作以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。思想政治工作就要把人的积极性调动起来，把不同观点的人团结起来。脱离人这个载体，思想政治工作就无从谈起。在不断深化基层卫生机构改革中，基层卫生机构思想政治工作必须做好以下“三个结合”：

2.1 思想政治工作要与人性化的管理相结合

基层卫生机构思想政治工作的主要对象是卫生人员。卫生人员处在卫生执法的最前线，整天与行政相对人打交道。因此，他们最清楚行政相对人需要什么，基层卫生机构缺少什么。同时，卫生人员经常要遇到和承受着执法风险的压力。要做好他们的思想政治工作，这就需要在制定卫生管理决策的时候，尽可能让一线卫生人员参与，多倾听和采纳他们的意见和建议；在卫生人员履行卫生执法的天职时，多向他们灌输“管理与服务相结合”的观念；在日常工作的开展中，要尽可能多地与卫生人员沟通，以心换心，将心比心。只有这样，才可能真正做到尊重人、理解人和关心人。

2.2 思想政治工作要与健全的规章制度相结合

卫生人员是一群有一定专业技术特长的社会群体，是基层卫生机构思想政治工作的主要对象。因此，作为基层卫生机构的管理者，基层卫生机构在做思想政治工作的同时，必须建立一套行之有效的管理制度，以此引导和规范卫生人员的行为，其中就包括激励和约束制度。基层卫生机构的约束制度关系到人的生命和健康安全，卫生人员必须无条件地不折不扣地遵照执行，没有商量余地。激励机制则是柔性的，能有效激发卫生人员的潜能，创造性地开展工作。同时，卫生人员也需要精神激励和物质激励。这就如医生给病人下处方，总吃同一种药，会产生耐药性。因此，作为基层卫生机构管理者，在做卫生人员思想工作的时候，也要结合基层卫生机构的规章制度，学会激励卫生人员，以起到事半功倍的效果。

2.3 思想政治工作要与为职工办实事结合起来

增强基层卫生机构卫生人员的凝聚力和向心力，深化基层卫生机构内部的体制改革，加快基层卫生机构发展步伐，开创卫生工作新局面，都必须紧紧依靠广大卫生人员。只有充分调动广大卫生人员的积极性和创造性，基层卫生机构的改革和发展才能取得成效。因此，基层卫生机构思想政治工作还必须从卫生人员所关心的具体问题做起，如尽力妥善解决卫生人员关心的工资、福利、医疗保健、晋升职务、聘任职称、奖金分配、工作条件和环境等实际问题，以满腔的热情认真地想卫生人员所想，急卫生人员所急，努力为卫生人员排忧解难，使卫生人员真正感受到基层卫生机构领导的关心和爱护，感到自己的价值能得到基层卫生机构领导和社会的承认和褒奖，从而唤起卫生人员的自尊心、自信心，激发卫生人员的工作热情和创造性。

3 创新基层卫生机构思想政治工作的方法

思想政治工作应不断适应基层卫生机构发展和社会环境变化的需要，要根据基层卫生机构和卫生人员的实际需要确定思想政治工作的方法。基层卫生机构思想政治工作方法在继承和发扬党思想政治工作的传统的基础上，更需要创新，创新是发展的需要。必须勇于探索超前性、前瞻性的思维、思路、制度、办法、内容等,找准思想政治工作的难点、领导关注的热点、卓有成效的亮点来制定措施,从而实现创新转变。

3.1 思路创新，由被动向主动转变

思想是行动的先导，必须冲破思想“禁区”，倡导创造性思维，实现思想再解放、观念再更新、思路再突破，摆脱“唯书、唯上”的思维定势，向“唯实”转变。要从“等布置、等指令”转变为从实际出发，把握工作的主动权。

3.2 内容创新，由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转

监督、执法、服务和科研工作是基层卫生机构的中心工作。基层卫生机构思想政治工作只有围绕中心工作进行，将其作为自己的主战场，才能发挥其应有的作用。把思想政治工作与基层卫生机构的监督、执法等工作有机结合起来，坚持与基层卫生机构各个方面工作整体配合，形成综合效应。尤其要与基层卫生机构管理相结合，把刚性约束与柔性导向有机结合起来，把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中，做到尊重人、关心人、帮助人,多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作,才能解决员工越来越难管等越来越多的问题，使卫生人员在“情”的激励之下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作。

3.3 形式创新，由集中活动形式向多样的转变

运用现代科技手段，借鉴相关科学的成果，使基层卫生机构思想政治工作从统一教育向层次教育转变，从单向灌输向自我教育转变，从被动应付向超前预防转变，从单纯说理向结合实际问题转变。采用研究式、讨论式、交流式、启发式和文化管理活动结合等方式。利用多种手段、多种形式、多种场合开展思想政治工作。

3.4 载体创新，把学习教育活动同基层卫生机构文化活动结合起来

基层卫生机构文化建设是新时期思想政治工作的新载体，基层卫生机构文化以共同的价值观为核心，通过弘扬基层卫生机构精神、塑造卫生执法形象、加强职业道德建设，将教育培训、人才培养、创造良好的人文环境等工作连接起来，使卫生人员在浓郁的文化氛围中得到心灵的陶冶。随着创新的不断进行，创新成果的不断涌现，我们要在思想政治工作的实践中不断进行创新的探索，在探索的过程中不断改进创新，为我县卫生事业的可持续性发展而不懈努力。

（作者单位：江苏省灌云县伊山镇中心卫生院）