“四个全面”引领新建地方高校的转型发展

王保林

摘要：在实现中华民族伟大复兴中国梦的重要时期，国家提出了“四个全面”的战略布局，这对于正在转型期的新建地方高校同样具有引领作用。对于新建地方高校而言，全面建成小康社会，就是全面建构办学思想体系；全面深化改革，就是全面建构课程育人体系；全面依法治国，就是全面建构现代治理体系；全面从严治党，就是全面建构干部发展体系。

关键词：“四个全面”；引领；新建地方高校：转型发展

在实现中华民族伟大复兴中国梦的重要发展时期，国家提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。笔者认为，

“四个全面”战略布局同样适用于新建地方高校的转型发展：对于新建地方高校而言，全面建成小康社会，就是全面建构办学思想体系：全面深化改革，就是全面建构课程育人体系；全面依法治国，就是全面建构现代治理体系：全面从严治党，就是全面建构干部发展体系。

一、全面建构办学思想体系

安阳幼儿师范高等专科学校是由中专晋升而来的，原有的中专办学理念、培养目标、管理模式已不能适应目前的办学需要，不能顺应高职高专教育改革发展的总趋势，进一步明确“办什么样的大学、怎样办好大学”“培养什么样的人、怎样培养人”这样的问题已经迫在眉睫。

面对新形势、新任务和新挑战，学校领导班子把学校的发展建设放在未来高等教育事业改革发展的新方向、新目标、新使命中加以谋划，对学校在整个高等教育系统及同行中的位置、服务方向、发展目标及任务进行了一系列的前瞻性的战略思考和规划。在总结历史经验的基础上，把建构办学思想体系放在学校建设发展的全局考虑。因此，学校教育的改革和进步必须以办学思想体系为突破口，实施顶层设计，注重内涵发展，并将其作为先导。办学思想体系一旦形成，必将渗透学校定位、人才培养目标、教育质量及教学工作的全过程，并在教育实践中形成符合实际的办学特色。

办学思想是新建地方高校对如何进一步做好教育的深层次思考，包括学校的办学宗旨、办学理念、办学特色和办学目标。安阳幼儿师范高等专科学校确立了“钟灵毓秀”的办学宗旨。学校的每一位教育工作者都要倾注全部的智慧与力量实现以“灵”生“秀”，学校要把“钟灵毓秀”作为始终如一、上下求索的教育责任，整合最优质的教育资源，凝聚优秀教育工作者的智慧与灵气，以教书育人、立德树人为指导思想，为社会培养最富气质的、才淑兼备的幼儿教师。“钟”：以合生灵，做教育的探索者。所谓探索，就是富有开拓和开放的意识。学校的每位教师要善于开发和整合优质的教育资源，汇聚古今中外名家的教育智慧，积累教育经验，生发教育灵感。“灵”：以灵促教，做教育的创新者。所谓创新，就是具有与时俱进、超越自我的精神。学校的每位教师都要根据环境和生源的情况随机应变，能够挑战现状、挑战自我，不断改进教育理念和方法，使教育得以可持续发展。“毓”：以教育秀，做教育的传道者。所谓传道，就是怀有“十年树木、百年树人”的责任。师者，所以传道授业解惑也。传道是第一位的。一个优秀的老师，应该是经师和人师的统一，既要精于授业、解惑，也要以传道为责任和使命。学校的每位教师要把立德树人时刻装在心间，把学生培养成为真善美的新人。“秀”：以秀立校，做教育的优秀者。所谓优秀，就是拥有“捧着一颗心来，不带半根草去”的教育情怀。学校的每位教师都要谨记“国将兴，必贵师而重傅”的名言，追求卓越，追求优秀，不断提高教育质量和教学水平，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

学校把办学理念确定为：熔铸才淑气质，雕琢灵秀人生。办学理念阐明了学校在办学上所秉持的教育理念和教育追求。学校把青铜器工艺的思路巧妙地应用于人才的培养上，因为培养人就像潜心打磨一件精美的工艺品一样，需要有匠心独运的智慧、细致入微的态度、乐此不疲的精神和追求卓越的境界。气质是由内而外散发出来的，气质的培养不是附于皮肉表面，而是需要深深融入到一个人的血液和骨髓中，这就是熔。才淑是一种标准，这就需要每位教师按照才淑的指标体系对每个学生进行科学系统的塑造，这就是铸。人生如果是一幅追逐梦想的图画，那么，这幅画轴上的精美图案和纹饰就来自于全心的探索与创造，这就是雕。灵秀是一种底蕴，需要每位教师用心思考，通过生动美好的教育让人生的图画活灵活现、多彩多姿，这就是琢。

学校致力于才淑气质的培育，在教育的过程中为每一个学生熔入才女的智慧，熔入淑女的优雅，培育不俗的气质。学校致力于灵秀人生的奠基，让每一个学生获得灵性的滋养、灵动的生发、优秀的熏陶和雅秀的浸润，最终成为一个富有灵气、蕴含秀气的灵秀之人。

办学特色是对办学思想的有效落地与具体实践，是在办学中追求某一领域的独特与领先。办学特色需要继承中的发展与传承中的创新，它具有六个属性：一是积淀的长期性，二是成果的突出性，三是影响的广泛性，四是经验的成熟性，五是整体的推动性，六是价值的引领性。

学校的办学特色是“才淑兼备、习行兼修”，这既是对学校文化思想性、独特性的呈现与深化，也是对职业教育前瞻性、适切性的践行与提升。学校把才淑兼备作为特色之一，是站在培养幼儿教师的视角上，洞悉作为一名幼儿教师最应具备的核心素养，明确了品德与才能两者的不可或缺性。学校把习行兼修作为特色之一，是站在职业教育的视角上，深谙职业教育最适合的培养模式，明确了求知与力行两者的互融共生性，就是要强调知行合一、学以致用的职业教育特点。

学校把“幼师教育典范，灵秀人才摇篮”作为学校的办学目标。典范意味着一流，安阳幼儿师范高等专科学校要做一流的教育，要在办学思想、师资力量、育人模式、课程体系、实践活动、管理机制、办学条件、环境建设等方面有突出的成绩，要树立甘于奉献、勇于探索、善于创新、精于品质的敬业精神和进取意识，不断提高幼教事业的水平，为中国幼教事业的发展贡献智慧和力量。学校的价值目标是为社会源源不断地输送才淑俱佳的灵秀人才。摇篮意味着发源地，安阳幼儿师范高等专科学校要成为灵秀幼师的发源地，让每一个走出校园的学生都成为新时期优秀女性的代表，让她们身上所展示出的内涵和修养都成为幼儿教师独有的文化气质和素质标准，让她们能够引领幼教队伍发展的明天，更让安阳这片土地因为有了“灵秀教育”而重新焕发文化创新与发展的活力。endprint

二、全面建构课程育人体系

教育部印发的《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》（以下简称《意见》）明确提出要制定各学段学生发展的核心素养体系，建构全方位立体化育人体系，要统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等学段（包括职业院校），进一步明确各学段的教育功能定位，理顺各学段的育人目标，使其依次递进、有序过渡，充分体现教育规律和人才培养规律。《意见》中提出的第一项措施就是研究制定学生发展的核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，贯穿各学段，融合各学科，最后体现在学生身上。

世界各国的课程标准都强调“关注学生的发展，培养学生的核心能力”。学生核心素养模型在一定程度上讲是教育目标的具体化，解决的是“培养什么样的人”的教育问题，是对教育目标的另一种诠释。基于这样的目的，学生核心素养应涉及知识、技能、情感态度、价值观等多方面能力的要求，是个体能够适应未来社会、促进终身学习、实现全面发展的基本保障。

学校在认真分析和思考的基础上，明确提出了幼师职业的综合素质，建构了体现灵秀教育内涵的“安阳幼儿师范高等专科学校学生综合职业素质模型”，在遵循高等教育规律、保证专业知识和技能培养的前提下，充分突出女校特色，逐步探索、建立了具有学前教育时代特征和女性特色的课程体系，使学校的办学特色能在课程体系中得到充分的体现。一是坚持“淑女做实，才女做精”的原则，完善培养方案、课程体系和教学大纲。学校组织教师认真学习了教育部颁发的《教师教育课程标准（试行）》《幼儿园教师专业标准（试行）》《中小学和幼儿园教师资格考试标准（试行）》和《3～6岁儿童学习与发展指南》，要求各教研室以三个《标准》和一个《指南》为依据，进一步完善学前、早教、音乐、美术、体育、英语和语文等七个专业的培养方案。二是按照《教师教育课程标准（试行）》的学习领域、建议模块和学分要求，结合学校的人才培养特点，科学设置五大教学模块，建构科学合理的课程体系。五大模块包括公共基础课、专业基础课、专业课、实践课、女性特色课。五大模块的课程按其在课程体系中的地位分为核心课、背景课、相关课、兴趣课四大层次，按授课性质分为必修课、指定选修课、任意选修课三个层次。核心课（必修课）为当前知识必不可少的课程，背景课（必修课）为核心课所必有的理论和技能，相关课（指定选修课）为扩大专业或相关知识的课程，兴趣课（任选课）为学有余力学员开设的选修课程系列和第二课课堂计划课程。三是进一步修订完善教学大纲，使教学大纲与课程方案相互匹配，既有理论教学大纲，又有实践教学大纲，突出了教学大纲的指导性和可操作性。四是推动以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业集群建设。五是初步建成了具有学校特色的课程体系，建立与幼儿园合作开发校本课程的机制，形成一批特色课程，构建适合幼师实情的科学合理的课程体系。六是推进教学方法与手段的改革，组织开展教师说课竞赛、公开课观摩、课堂教学竞赛等活动，推进教学方法改革。

三、全面建构现代治理体系

体制问题是新建地方高校发展的关键。体制问题解决好了，学校内部优化资源配置就有了保障，而学校升格不是在原有体制基础上的叠加或翻版，而是一种体制的创新。因此，实现领导管理体制的转变，即在高校实行党委领导下的校长负责制，有利于进一步加强高校党的建设和思想政治工作，有利于坚持马克思主义在高校的指导地位和社会主义办学方向，有利于高等教育的改革发展，有利于培养出一大批坚定地执行党的路线、方针、政策的建设者和接班人。首先，学校根据《高等教育法》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的有关规定，尽快实现党委领导下的校长负责制，确立党委的领导核心地位，贯彻执行党委领导学校的领导制度；健全学校领导班子的工作制度，即集体领导和个人分工负责相结合的制度：建立和健全民主科学的决策机制，从而增强领导班子的整体合力和战斗力，有力推进学校的改革和发展。其次，实现办学体制、校内管理体制等由中专模式向大专模式的转变，大胆创新用人机制，改革人事制度，使学校的办学体制、招生与就业体制、校内管理体制等逐渐健全、完善，使学校的各项工作有序高效地开展，充分展示体制转变的成效。

逐步建立民主法治、以人为本、刚柔相济的校园制度文化，即师生必须遵守的规章制度以及组织形式，是校园文化的行为准则。在宏观上，学校坚持依法治校与民主管理相结合，建立现代大学制度，同时加强民主管理与监督，逐步构建以人为本的女生管理模式，确立以女生成才为中心的管理理念，建设女生专职辅导员队伍，成立各类学生自治性机构，鼓励学生“自我管理、自我服务”。在微观上，学校施行刚柔相济的管理制度，建立健全学校规章制度，使学校的各项工作有章可循，做到规范化、科学化、制度化，在管理制度的设计与实施过程中，充分考虑女性的性别特点，高度关注女性的心理需要，注重对女性的人文关怀。

四、全面建构干部发展体系

干部的信念、人格和实干精神，是全体师生的价值风向标，也是学校发展的关键推动力。只有干部首先鲜活起来、灵动起来，才能引领广大师生努力实现“幼师教育典范，灵秀人才摇篮”的办学目标。因此，全面建构干部发展体系是学校实现美好愿景的根本保障。

干部发展体系的建立是对“钟灵毓秀”办学宗旨的有效践行，是构建“灵秀教育”特色育人体系的强大力量。一切教育改革离开了干部的引领，脱离了教师的参与，是注定要失败的。因此，学校干部不仅要立德、立身，还要立功、立业，为学前师范教育的改革发展贡献自己的智慧与才能。

干部发展体系的建立是对“润泽灵秀”发展定位的有效指导，是推进办学实践体系建设的动力之源。“润泽灵秀”首先是润泽自我，成为具有灵秀气质的干部。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”就是灵与秀的完美结合。其中，“为民服务、勤政务实、敢于担当”代表了干部的意识、思维和能力，“信念坚定、清正廉洁”代表了干部的理想、人格和作风。endprint

干部发展体系的建立是对“四个观察”评价机制的有效对接。习近平总书记指出：考核评价是选人用人的重要基础，也是促进科学发展的“指挥棒”，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解。“四个观察”，即要看干部的见识见解、品质情怀、境界格局和能力水平。因此，以“为民服务”为核心的五大意识就是考察干部的境界格局；以“勤政务实”为核心的五种思维就是考察干部的见识见解：以“敢于担当”为核心的五个能力就是考察干部的能力水平：以“清正廉洁”为核心的五项作风就是考察干部的品质情怀。

学校对习总书记提出的“好干部”标准的思考：“信念坚定”就是把理想高高举过头顶，坚定信仰，在实践中不断探索，义无反顾地向着确定的目标奋勇前进。对学校干部而言，“信念坚定”就是对党的教育事业忠诚，始终坚守“钟灵毓秀”的办学宗旨，信以致远，止于至善，做润泽灵秀的导师。“为民服务”就是把民众时时放在心上，以锐意进取、时不我待、舍我其谁的精神，致力于实现好、维护好、发展好民众的根本利益。对学校干部而言，“为民服务”就是以发展促服务，以服务为师生谋福祉，树立价值意识、发展意识、改革意识、责任意识与合作意识，为广大师生创造发展的空间，让每个人都有人生出彩的机会。“勤政务实”就是把发展深深装在脑里，在遇到困难与问题时，能够理性面对、科学处理，不断提高自身的政策智慧。对学校干部而言，“勤政务实”就是拥有战略思维、系统思维、辩证思维、精准思维和法治思维，既抬头望远，又脚踏实地，不断提高执政水平。“敢于担当”就是把责任稳稳扛在肩上，有胆识和胸怀，尽心尽力尽责地做好每一项工作，既能干成事，又能靠得住。对学校干部而言，“敢于担当”就是具备以身作则的执行力、共启愿景的思想力、挑战现状的创新力、使众人行的组织力和激励人心的凝聚力，时时想在前，事事干在前。“清正廉洁”就是把名利远远抛在身后，始终保持一颗正直之心，时刻审视自我的言行、举止和作风。对学校干部而言，“清正廉洁”就是一展激浊扬清之风、真抓实干之风、劳谦君子之风、追求卓越之风和廉洁自律之风。

“四个全面”战略布局已经划定了学校发展总纲，下一步无疑是要“捋起袖子，大干一场”。蓝图已经绘就，号角已然吹响，学校全体干部要以“马上就办”的精神状态狠抓落实，全面强化五大意识、全面建树五种思维、全面历练五个能力、全面提升五项作风，一步一个脚印走、一锤接着一锤敲，“做润泽灵秀的导师”，最终承载起“钟灵毓秀”的办学使命。

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