HSE管理体系的建立之实施篇(三)成立工作组

褚慎强(上海富朗特动物保健有限公司，上海 金山 201615)



HSE管理体系的建立之实施篇(三)成立工作组

褚慎强
(上海富朗特动物保健有限公司，上海 金山 201615)

HSE的实施是一个体系的实施，它需要一个团队来完成，否则所有的规定都会变成一纸空文。所以，当企业的最高管理者决定建立HSE管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常要成立一个工作组。工作组的主要任务是负责建立HSE管理体系，成员来自企业内部各个部门，这些成员将成为企业今后HSE管理体系运行的骨干力量，工作组组长最好是将来的管理者代表。根据企业规模、管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，可专职可兼职，可以是一个独立的机构，也可挂靠在企业综合管理部门或风险管理部门。

1 HSE工作组可以视实际情况、进一步分类

1.1 风险评估小组

主要负责编写危害识别及评估程序；开展风险评估培训；组织、辅导及监督各部门进行风险评估；核实评估结果；汇编重大危害清单；协调目标制定及隐患治理。

1.2 法律法规小组

主要负责收集和解读相关的法律法规，确保所有的HSE的行为符相当地的法律和法规的要求。

1.3 HSE文件小组

主要负责HSE的体系文件的编写，HSE的体系文件通常包含HSE手册；体系程序；运行控制程序和操作指导书。体系文件一般由：前言(企业简介、生产工艺、HSE状况及主要危害及环境因素)；HSE方针、目标、职责；手册内容(目的和适用范围、引用标准、定义、术语)；手册的管理(批准、发布、控制)；组织机构图、HSE管理架构图；重要危害及环境因素清单；相关HSE法律法规及其他要求清单；程序文件及SOP清单；其他有关文件等内容组成。

1.4 HSE培训及推广小组

主要负责针对风险评估小组编写的危害识别及评估程序开展相应的培训。比如企业的生产过程中主要的风险来自粉尘爆炸，那么培训小组就会针对各种原材料及产成品的MSDS和MIE做相应的培训，并在此基础上做相应的预防性措施的培训。

2 HSE工作组的主要职能

HSE工作组的主要职能就是内部巡检和审核，这项工作非常重要（图1），可以通过内部的检查来发现体系的运行是否和设想的存在差异，这是不断修正偏差的一种最有效的手段，内容包括。

2.1 检查各级安全生产责任制和安全管理制度的落实完善情况

重点检查各单位年度HSE工作部署情况；各级领导干部安全生产责任制的落实情况，HSE联系点职责的履行情况；各项安全管理制度的落实完善情况；巡回检查和交接班制度、班前会或班后会制度的执行情况；事故上报的及时准确情况，事故处理“四不放过”执行情况，安全问责制的执行情况。

2.2 HSE活动开展情况及安全培训教育开展情况

重点检查HSE培训计划制定情况；随机抽取员工做针对性的交流以得到员工对培训内容的理解程度情况；观查员工的行为等内容。

2.3 极端气侯环境下的的安全生产措施落实情况

重点检查防汛预案的完善及演练情况；防暑降温、防雷防台工作的组织、措施落实情况，及责任制的落实情况；相应的设备、器材、物资的储备情况；值班、突击队的落实情况；预案的完善及演练情况。

图1 安全是我们生命的保护神

2.4 直接作业环节安全管理情况

重点检查各单位自查自改情况；进入受限空间、临时用电、高处作业、挖掘等作业许可证的管理、审批、监护及安全措施落实情况；承包商施工作业现场安全监管情况，对承包商的安全教育情况。

2.5 重点要害部位的管理情况

重点检查各单位食品安全和重点建设项目的现场安全管理情况；锅炉压力容器管理情况；应急预案的完善和演练情况；安全隐患治理、安全技术措施计划项目的实施情况。

2.6 交通安全管理工作开展情况

重点检查交通安全各项制度的落实情况；车辆管理制度的执行情况；驾驶员的培训考核情况，基层车队安全检查表中各项工作的开展情况。

2.7 环保工作情况

施工作业现场环保措施落实情况；排污口管理情况；环保活动、宣传和培训教育开展情况；环保监督检查、考核情况和环保会议纪要、台帐等相关资料。

2.8 消防和紧急撤离的演练情况

重点检查消防设施的功能性是否完好；人员紧急撤离演练过程中的问题是否得到妥善的解决；相应的设备、器材、物资的储备情况；值班人员、应急响应人员的落实情况；预案的完善及演练情况。

中图分类号：F273

文献标识码：C

文章编号：1001-0769(2016)04-0094-02