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英国全民公投为哪般

2016-07-23

中国经济周刊 2016年26期
关键词:欧派选区英国首相

英国首相卡梅伦今年2月初宣布开展公投以来,有关英国是否会退欧的结果预测一直呈现乐观,尽管退欧派展开了各种宣传活动。直到投票结束的那一刻,英国民调机构的最后一次民调结果还显示留欧派将会以52%的支持率获胜。英镑汇率也在民调结果公布之后的几分钟内一度涨到了今年迄今为止的最高点,与人民币兑换汇率1:9.85。

第一个选区——直布罗陀的选票公布以后,留欧派以95%的得票率结果获得压倒性胜利。可是这个优势紧接着就在第二个选区的投票结果公布后被打破,在纽卡斯尔留欧派得到 50.7%的选票。到桑德兰选区公布结果时,退欧派以61%的得票率后来居上。就在桑德兰公布结果的后一分钟,英镑汇率瞬间跌幅高达6%。经历几次反复后,退欧派逐渐稳占上风,最后以52%的得票率获胜,正好与计票开始前最后一次的民调结果相反。两个小时后,英国首相卡梅伦在唐宁街10号首相官邸门前宣布他本人将在10月辞去英国首相职务。

早在公投开始之前,英国政界已经猜测一旦公投结果是退欧派获胜,卡梅伦将不得不下台,毕竟他才是这场民主投票的始作俑者。2006年,当时作为反对党领袖的卡梅伦曾当众表示如果他当选首相,会就欧盟里斯本公约举行公投。2013年,为了赢得大选,卡梅伦再一次承诺会举行关于是否留在欧盟这一问题进行公投。2015年成功连任后,卡梅伦不得不履行承诺,宣布在2016年6月举行这次公投。

事实上,这并不是英国历史上第一次退欧公投。1975年,在英国加入欧共体(欧盟前身)仅两年后,英国就曾举行过一次退欧公投,67%的英国民众投票决定留下。但自此开始,英国民间一直存在着退欧的声音。

公投开始前的民调结果表示,一部分英国人民质疑英国留在欧盟得到的益处是否真的大于带来的问题,其中主要集中在两个方面,即英国每年为欧盟所贡献的价值已经远远超过了加入欧盟所带来的便利和移民问题。尤其是2014年之后,2004年后加入欧盟的东欧成员国的民众大量涌入英国。根据欧盟规定,欧盟成员国移民可以同英国人民一样享受同等的福利和待遇。数据显示,仅2014年进入英国的移民人数就已经达到了过去5年移民总数的两倍。大量英国人开始对此表示不满,要求退出欧盟。

英国民调机构Yougov早前公布的一份调查结果显示:以年龄区分,60岁以上的英国人多数选择离开欧盟,30岁以下的人多数选择留在欧盟;以地域区分,以金融服务业为主的城市倾向于留在欧盟,以工业经济为主的城市倾向于离开;以阶级和学历来区分的话,精英阶层和高学历的民众倾向于留下,而工薪阶层更愿意离开欧盟;调查报告同时还包含了各个政党的选民调查,绿党、民主党、苏格兰民主党和工党都倾向于留下,独立党的选民绝大部分选择离开,而目前的执政党保守党离开和留下的占比分别为45%和55%。

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