牢记总书记嘱托，加快党旗领航奔小康步伐

杨宏伟

2015年2月14日，习近平总书记到耀州考察，为全区打赢脱贫攻坚战鼓舞了士气、坚定了信心。一年来，全区党员干部牢记总书记“让老区人民生活越来越好”的殷殷嘱托，铆足干劲，系统谋划，精准施策，党旗引领谋发展，强村富民奔小康。

树立精准思维，把准脱贫攻坚方向。习近平总书记来陕视察时再次强调：“小康不小康，关键看老乡。”认真领会总书记重要讲话精神，总结经验教训，清楚认识加快脱贫攻坚，贵在精准，重在精准，成败在于精准。2015年起，耀州区成立脱贫攻坚战总指挥部，出台脱贫攻坚《实施意见》，开展党旗领航奔小康活动，实行区级领导包镇（街道）、部门包村（社区）和党员干部直接联系服务群众机制。要求全区党员干部冲在前线，干在实处。建档立卡2.7万贫困人口，落实“一张连心卡、一本民情日记、一套工作台账”，精准识别、精准帮扶，帮助群众解决生产生活中的困难，务求2018年年底整体脱贫。

立足资源优势，打造多元富民产业。习近平总书记指出，用好革命老区自身资源优势，大力发展特色产业，是实现脱贫致富的重要途径。全区坚持把培育壮大富民产业作为脱贫攻坚核心，持续实施工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动“四大战略”。做好以循环发展为方向的新型工业，加强煤炭和水泥行业清洁生产；做精以果牧药菜为主导的特色农业，打造国家级现代农业示范园区的绿色生态品牌；做强文化旅游产业，加快照金香山和药王山大景区建设；做好电商物流创业园、国道汽配服务产业园等产业核心区建设，推动农业“互联网+”。有效带动群众就业、多元支撑的富民产业体系初步形成。

统筹城乡建设，筑牢脱贫攻坚基底。习近平总书记指出，抓住城镇化发展和基础设施建设的空间，发挥革命老区后发优势，是实现脱贫致富的重要方面。全区以让群众生活更方便、更美好为目标，统筹城乡规划，持续实施城镇化带动战略。按照“古城新城并进，区市错位发展，地域优势互补，传承传统文化，再现市井生活”的思路，加快历史文化名城建设，五大商圈、神德寺文化公园等全面开工，仿古街区和古民居改造完成，文化艺术中心、体育中心等加速推进，持续抓好农村文化“十个一”工程，全力打造美丽乡村，从根本上改善贫困地区硬环境和群众生活水平，逐步呈现“古色古香古风貌、有山有水有活力”的新格局。

推进改革创新，激发脱贫攻坚活力。习近平总书记指出，加快老区发展步伐，要积极落实改革举措，认真贯彻中央改革决策部署，针对制约本地经济社会发展的突出矛盾和问题，自觉向改革找突破要效益。全区党员干部坚持问题导向，不断创新体制机制为脱贫攻坚注入活力。全面实施了100项改革任务，镇村综合改革、户籍改革等稳步推进。创新城乡开发建设机制和对外合作交流机制，探索运用市场化运作模式搭建投融资平台，加强与科研院校、企业合作，破解资金、人才和技术难题。创新精神文明建设机制，打造耀州好人品牌，完善城乡善行义举榜和激励机制。

强化基层党建，带强脱贫攻坚队伍。习近平总书记指出，要夯实管党治党基础，选好配强农村基层党组织领导班子，团结带领农民群众脱贫致富奔小康。耀州构建三级书记抓党建责任体系，树立了述职述脱贫、工作看脱贫的导向。向贫困村选派了86名“第一书记”，趁势发力，助推精准脱贫，拓宽产业渠道，共建美丽乡村，所驻村在短期内实现了较快转变。突出抓好村（社区）班子建设，实施了3轮集中培训，完善各种会议及工作记录，进一步规范村干部工作方式和行为。深化“升级晋档、评星定级”活动，9个社区均达到“一部三室三站一场所”要求，178个村全部实现了活动场所“公房化”，活动场所规范化管理全覆盖。激励各村彰显文化底蕴、主导产业和地理位置等优势，做到一村一亮点、一特色。

（责任编辑：单庆）