关于提升中国航天科技集团公司国际化发展能力的几点思考

中国航天科技集团公司航天动力技术研究院 肖 鹏



关于提升中国航天科技集团公司国际化发展能力的几点思考

中国航天科技集团公司航天动力技术研究院 肖 鹏

党的十八大及十八届三中全会以后，我国进一步加大了对外开放的力度，通过出口退税、财政补贴、税收优惠等一系列的优惠政策和资金支持，以及外交、政治、经济、法律等手段，将企业国际化发展纳入国家与国家合作和竞争的双边关系，特别是在落实双边和多边合作机制上将以企业为主体，鼓励企业积极走出去，逐步构建“一带一路”、自贸区等对外开放新格局，为我国经济和我国企业融入世界经济创造了重要的历史契机。中国航天科技集团公司以“发展航天事业、建设航天强国”为己任，以建成国际一流大型航天企业集团为目标，进一步加大了国际化发展战略的实施力度。本文围绕提升中国航天科集团公司国际化发展能力，提出了几点思考。

中国航天科技集团公司国际化发展战略对各级领导干部提出了新的、更高的要求

中国航天科技集团公司第六次工作会提出了“到2020年要把集团公司建成国际一流大型航天企业集团，进入世界500强前300强；进入世界军工100强前5强”的“十三五”时期发展宏伟目标，并对“十三五”期间全面对标国际一流企业，加速国际化发展作出了统一部署，明确了国际化收入在主营业务收入中的占比要超过15%的“十三五”时期的国际化发展目标。中国航天科技集团公司的国际化发展，既是充分利用国际国内“两个市场、两种资源”的必然选择，也是顺应国家社会、经济发展大势的必然。同时，国际化发展有利于中国航天科技集团公司借助于国际先进科研成果，分担研发风险，缩短研制周期，优化资产组合，是航天产业可持续发展的有效途径。

客观来看，虽然国际化经营的销售收入在航天产业中所占的比例相对较小，但航天“走出去”的潜力和空间依然很大。以航天武器板块出口为例，我国的武器出口约占全球武器出口总量的3%，而我国航天武器板块的出口在全球武器出口总量中微乎其微。这与我国强大的科研生产能力不符，也与我国的大国地位和综合国力不符，中国航天的国际市场空间亟待扩展。

为执行好中国航天科技集团公司的国际化发展战略，集团公司各级领导，尤其是各企业的主要领导，必须培育形成新的思想、知识和领导能力。

一、思想方面

思想是一切行动的原动力，只有解决了思想问题，中国航天科技集团公司国际化发展的步伐才能坚定不移。

第一，要充分认识发展国际化业务的重要性，提升企业的可持续发展能力，坚定走国际化道路的信心。要放眼世界，从长远的角度来看待工作，打破院、所、公司的局限，站在国家乃至世界的高度来观察和思考。要从国防工业的角度来看航天，从全球经济分工的角度来理解产业格局，对标国际先进水平，深刻认识国际市场的机遇和风险，积极应对国际竞争的激烈，以及国际市场规则的不同。

第二，要有国际化的战略思维、战略认识和战略目标，要将对国际市场的谋划从根本上纳入到本企业的工作谋划中来，从“两个市场、两种资源”的角度出发来设定企业的国际化发展目标，构建企业的整体管理体系，优化配置资源。

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第三，要建立行之有效的绩效管理与考核机制，对企业施以更严格、更精确和更有效的内部控制，缺少了绩效管理和考核的激励、约束，目标就往往成为空谈。

二、知识方面

知识是开展工作的基础和指南。在中国航天科技集团公司的国际化发展中，基础知识或者经验知识的欠缺往往成为一道无形的阻碍，使企业在“走出去”的过程中缺乏底气。

第一，要有结构化的专业知识，只有真正懂业务、熟悉业务，才能在国际化经营中善于发现机遇，化解危机，游刃有余。

第二，要对外交政策、国际商务、法律、并购、融资、投资，甚至礼仪等国际经营中的常识有一定的了解，要遵守国际化的法律法规，平等地开展国际合作，避免处于被动局面。

三、领导能力方面

领导能力是实现目标的保障，在中国航天科技集团公司的国际化发展进程中，也需要突出的领导能力作为保障。

第一，要具有谋划符合本企业国际化发展情况的战略、体制机制，以及目标的能力。院、所、公司等各级领导都是中国航天科技集团公司国际化发展战略的执行者，同时也是本企业国际化发展的战略制定者，要通过学习，认识国际化发展的经验和一般规律，为本企业的国际化发展谋划布局。

第二，要具有修正完善本企业适应国际化发展的企业文化的能力。院、所、公司等各级领导必须认识到，企业文化和体制机制相辅相成，但企业文化的转型比体制机制的转型更加困难，需要着力推动。

第三，要具有培养和凝聚一支适应国际化发展的优秀团队的能力。国际化发展关系到企业的方方面面，需要有一支优秀的团队来推动，只有团队具有了国际化发展的深入意识，适应了国际化经营，企业才能实现国际化发展。

提升中国航天科技集团公司国际化发展能力值得注意的几个问题

“统一思想”和“转变观念”是任何一个企业国际化发展过程中需解决的最为关键的问题，也是最应当引起各级领导重视的问题。

第一，要准确把握和认识中国航天科技集团公司国际化发展战略，强化执行力。各级领导要带头把思想和行为统一到国际化发展的要求上来，做到令行禁止。按照集团公司的国际化发展战略意图落实各项工作，逐步把集团公司党组的战略决策内化为企业自觉的行动和要求。

第二，要切实转变观念，树立适应“两个市场、两种资源”，适应军民融合的发展观。各级领导要充分认识国际市场的客观规律，以及国际市场与国内市场的区别，切实纠正某些错误观念。例如，有的企业在国内任务饱和时看不到风险和危机，认为国际化发展可有可无，不愿为此配置资源、付出成本。这实质上是一种急功近利，目光短浅的行为。再如，有的企业认为出口军品价格必须高于国内订货价格，技术和质量可以低于国内订货产品。然而，国际、国内市场却是相对独立的，国际市场有其客观的竞争规则，价格应当由市场行情和供需双方的博弈来决定。产品技术、质量事关企业的信誉、品牌，更应严肃对待。此外，一些企业把对一项产品“边研制、边生产、边出口”作为成功经验，这也是不正确的。“三边”行为实际上是冒着极大经营风险的无奈之举，很多产品在推向国际市场时不仅没有完备的使用手册、零备件图册、维修手册，达不到“商品”的标准，甚至还停留在技术方案尚未确定的样品乃至设计阶段。国际市场遵循的是契约经济的原则，信誉是企业的生命，一旦违背合同，就必然遭到惩罚。“三边现象”已经给很多企业的国际化发展造成了相当大的经济、机会和信誉方面的损失，必须纠正过来。

提升中国航天科技集团公司国际化发展能力应当着力做好的工作

提升中国航天科技集团公司国际化发展能力应当从宏观着眼，从具体着手，抓住核心问题和关键节点，大力予以落实，重点做好以下3个方面的工作。

一、集团总部层面

一是改革运行管理机制、流程，优化资源配置。进一步强化中国航天科技集团公司国际化发展的统一领导、顶层策划与战略布局。引导各院牢固树立全集团一盘棋的大局思想，充分调动成员单位推进国际化发展工作的积极性、主动性，发挥其主体作用，在技术引进、项目建设等方面重点支持具有一定国际竞争力的产业，实施国际化优先发展战略；进一步支持所属企业的国际化发展，为国际化发展配置相应的人力资源、资金，并给予一定的支持政策，引导企业合理加大投入，如建立军贸产品专项基金和国际风险防控机制等。

二是坚持文化先行、品牌制胜。中国航天科技集团公司要改变计划管理时代的企业文化，把计划管理时代的大院文化改造成为符合国际化发展需要的更加开放的企业文化，为国际化新文化的生长提供保护和支持，不断提升集团公司国际化发展的软实力。通过与国际著名企业的合作，借助国际级企业的影响力，提高集团公司自身的影响力；紧紧抓住各种有利时机和国家重大活动、重大事件，开展对外传播活动，提高集团公司的国际影响力。

二、院级层面

一是要制定和执行好各院自己的局部规划，提升相关业务部门的工作协调效率和效果，强化任务的跟踪与动态管理，加大合同订单的执行与收入及时确认等工作力度，确保国际化发展年度各项目标任务的顺利实现。此外，各院还要克服困难，积极、大胆地进行探索和实践。国际化发展是一个过程，需要投入成本，也需要有耐心，更需要有坚定的信心。

二是加强国际市场研究及咨询，为国际化发展提供有力支撑。建立国际、国内市场并重的定期跟踪研究机制，强化专家咨询作用，充分发挥各单位的积极性，鼓励各单位有针对性地结合单位实际开展国际化发展研究。充分利用各院内外研究机构的信息资源，加强与国际化相关的战略、策略（如产品市场策略、竞争战略等），以及国际政治、经济、社会、法律研究，为国际化发展提供重要的咨询服务。特别是要结合国家和地方对外开放战略布局和规划，落实相应的责任部门和责任人，与上级有关部门、地方政府做好项目的对接和沟通工作。坚持目标导向和问题导向原则，加强国际化发展过程中的问题诊断，通过设立课题等方式进行专题研究，形成具体可行的措施并切实推动问题的解决。

三是强化资源统筹能力。调动内、外资源，发挥航天系统工程思想的优势，强化跨单位、跨行业合作，发挥集成优势，规避研制风险，避免各院内部企业之间的恶意竞争、资源浪费。

四是培育以创新能力为基础的国际竞争力。探索在重点领域与国际知名大学、知名企业建立联合研发机构，提升各院的研发创新能力。组织开展国际标准、专利等的立项和申报工作，积极争取在相关领域的国际话语权，提升各院的国际化业务发展能力。通过认真研究国际市场，提高对国际市场规律的认识和把握，确定优先发展的项目、产品。从美国苹果公司、美国通用电气公司等国际知名公司的成功中汲取经验，依据国际市场需求，以创新赢得竞争优势，以创新带动发展。

五是按照国际经营的商业模式提高工作质量，优化业务流程。要将技术成果、样品尽快转化为商品，同时也要培养和提高综合协调能力，做好信息、资源共享，建立部门、企业间的国际化发展工作及信息的传递、沟通机制，提升适应国内、国际环境工作的能力。

六是加强人才选拔与培训，推进国际化人才队伍建设。各院要结合国际化业务现状及未来一段时期的发展趋势，做好国际化业务关键岗位中长期人才需求分析，提高分析的前瞻性和准确度，形成国际化人才需求和培养的上下联动、快速反应机制。积极探索成熟人才引进模式，进一步拓宽国际化人才引进渠道，以市场为导向，加大成熟人才的引进力度，快速提升国际化人才队伍整体素质。重视海外留学人才引进工作，制定留学生引进条件的相关办法，加大优秀海外留学人才的引进力度，重视引进质量。

七是充分发挥考核导向，促进国际化工作责任落实。进一步突出“国际知名的航天企业”战略导向，不断完善考核体系，提高考核权重，加强国际化工作的考核导向。建立有效的考核评价和激励机制。完善各级领导国际化业务责任考核机制，细化年度工作目标和经营业绩指标，建立国际化经营业绩考核体系，鼓励各单位积极主动地开拓国际市场、深化国际业务，真正发挥各单位在国际化业务发展中的主体作用。

八是加大对外宣传力度，努力提高国际知名度。创新宣传模式，充分利用现代各种传播手段，尤其是新媒体的运用，展示企业形象，宣传企业的创新成果，扩大影响；充分利用国内外各种展会、中国航天科技集团公司网站群和航天商务网等宣传与销售平台等，加大企业宣传、产品营销和品牌推广力度；积极参加各类展销活动，加大重点产品对外宣传和交流，增加投入，对外参展和投放广告，提高企业在国内外的知名度和影响力。

三、主管领导层面

第一，认真带好一支队伍。要带出一支适应国际化发展的复合型人才队伍，提高自身管人、用人能力。

第二，强化个人对外交往的素质。要积极培养自身的外交、外事与国际事务应对处理能力。

结束语

目前，中国航天科技集团公司的国际化市场竞争能力与其他跨国企业相比还存在一定的差距，需要进一步加强相关能力的培养；员工队伍需要进一步锻炼和培育；流程体系需要进一步调整，以适应国际化发展的要求。而这些工作都需要中国航天科技集团公司及其所属院、所、厂从战略层面上来谋划和设计。相信，随着中国航天科技集团公司国际化发展实践的不断积累，中国航天科技集团公司一定会在全球市场的磨炼中不断成熟，并引领中国航天走向新的辉煌。