美国军品科研能力架构分析

2016-07-23威刘海林王建卿

军民两用技术与产品 2016年7期

樊威刘海林王建卿

美国军品科研能力架构分析

樊威
刘海林
王建卿

1947年7月26日，美国总统杜鲁门签署国家安全法案并组建了新的国防部；1950年，杜鲁门总统又签署了《国防产品法案》，标志着美国国防科技工业体系初步形成。美国军品科研能力主要由4个方面组成：国家所有的政府国防研发机构、大学研究机构、企业研发机构和社会研究机构。

美国政府国防科研机构

美国政府国防科研机构由联邦政府直接管辖和支持，拥有良好的科研环境和试验条件，是美国国防科研的骨干力量，主要包括：美国国防部、美国能源部（DoE）和美国国家航空航天局（NASA）所属的实验室、各类试验鉴定机构、研究所、技术中心，以及情报中心等。这些机构主要从事基础研究工作、应用研究工作，以及试验鉴定工作，部分机构还要履行政府投资的科研项目的管理职能。

一、国防部及军种部所属研究机构

美国国防部所属研究机构主要包括国防预先研究计划局（DARPA），以及美国陆军、海军、空军三军部所属的研究机构，如表1所示。截至2016年初，国防部总共有194家实验室，其中一级实验室88家，二级实验室106家，空间分布覆盖了美国的50个州、1个特区（哥伦比亚特区）和4个地区（萨摩亚群岛，关岛，波多黎各和维尔京群岛），并涵盖了日本、英国、韩国、澳大利亚、加拿大、意大利、德国、挪威和瑞士等九个国家。这些研究机构是承担军事研究特别是预先研究任务的核心力量。其承担的业务主要有：基础研究；探索性研究（应用研究）；先期发展研究（包括先期技术发展和先期系统发展）；系统方案探索与演示验证；工程研制；生产过程的工程保障；试验与鉴定；使用阶段的后勤保障（包括产品改进）等。此外，美国国防部还拥有10家信息分析中心，由国防部研究与工程局下属机构——国防信息技术中心统一管理。

二、DoE国防科研机构

DoE成立于1977年，主要负责核武器研制、生产和维护，制定相关能源政策，对能源行业进行管理和指导，组织并推进能源相关技术研发等工作。经过近40年的发展，DoE如今运营着21个研究型实验室和4个职能部门，其中10个是大型综合项目实验室，分别是艾姆斯（Ames）实验室、阿尔贡国家实验室（ANL）、布鲁克文国家实验室（BNL）、费尔米国家实验室（FNAL）、劳伦斯伯克利国家实验室（LBNL）、奥克利奇国家实验室（ORNL）、太平洋西北国家实验室（PNNL）、普林斯顿等离子物理实验室（PPPL）、斯坦福线性加速器中心（SLAC）和托马斯杰斐逊国家加速器实验室（TJNAF）。

三、NASA国防科研机构

NASA是美国政府系统中最主要的航空、航天科研机构，主要负责向有关单位提供航空、航天相关科研成果，并提供航空航天技术咨询。NASA通过科研课题、合同、计划等形式与国防部、高等院校、工业企业的研究机构保持着密切的关系。NASA的研究领域以民用航天技术为主，包括航空航天技术、空间探索与开发、地球科学、宇宙科学、生物与物理研究等。截至2016年，NASA的18个主要实验室及研究中心分别是艾姆斯研究中心、阿姆斯特朗飞行研究中心、格伦研究中心、戈达德航天飞行中心、喷气推进实验室、约翰逊航天中心、肯尼迪航天中心、兰利研究中心、马歇尔航天飞行中心、斯坦尼斯航天中心、戈达德航天研究所、独立认证中心、米丘德装配中心、NASA工程与安全中心、NASA安全中心、NASA共享服务中心、瓦劳埔飞行中心、德莱顿飞行研究中心。ALL ABOUT军民融合不一样的角度和观点

樊威，任职于中国船舶重工集团公司军民融合与国防动员发展研究中心，长期从事军民融合相关研究工作。

刘海林，中国船舶重工集团公司军民融合与国防动员发展研究中心高级工程师，长期从事军民结合、经济运行分析等研究工作，主持或参与完成了工业和信息化部、国家国防科技工业局、国家开发银行等单位多项课题研究及规划编制工作，工作成果多次获奖。

王建卿，工程师，现任职于中船重工军民融合与国防动员发展研究中心，主要从事军民融合、国防动员等方面的研究工作。

大学国防科研机构

大学国防科研机构是指行政隶属关系归大学管理，从事国防科研活动的科研机构，主要从事国防科技的基础研究工作。美国自第二次世界大战以来积极推动大学参与军工科研生产，许多大学在军方资助下竞相开展国防科研活动，并建立了与国防科研关系密切的研究院所，如麻省理工学院的林肯实验室、约翰•霍普金斯大学的应用物理研究等，已成为国防部依赖的主要科研力量。据统计，美国国防部35%以上的国防科学技术研究项目是由大学完成的。

表1　美国国防部及军种部所属研究机构

▲ NASA国防科研机构分布图

为了维持对于美国国防工业而言必不可少的、重要的核心工程、研究和发展能力，美国国防部研究与工程局在大学内部选定了一批研究机构，由国防部与其签订资助合同，这些研究机构被称为国防部大学附属中心（UARC）。UARC是美国国防科研机构重要的组成部分，1996年5月正式设立，截至2016年初，国防部共管理着13 家UARC，其中，陆军5家、海军5家、导弹防御局1家、国家安全局2家，如表2所示。

▲ 国防部大学附属中心

工业企业国防科研机构

在美国，参与武器系统研制、实验和生产的企业有1000多家。大型军工企业既是武器装备系统试制和生产的基地，也是开发和研制先进应用技术的基础力量，一般都具备很强的研发能力和先进的科研设施。工业企业的国防科研活动主要包括两类：一是美国联邦政府通过研究合同或采购合同委托企业进行的研究；二是工业企业自身投资进行的研究。这些工业企业内部的研发机构除了通过科研合同承担国防部的科研项目以外，还经常根据需要自己投资开展一些独立的研发工作。

其他非营利性国防科研机构

美国非营利国防科研机构主要包括：联邦资助研究发展中心（FFRDC）、独立的非营利研究所、各种职业科学技术协会、科技信息服务与咨询机构、技术标准与专利服务机构、国家科学院和地方科学技术中心、私人基金会等。此类研究机构虽然数量不多，但对美国国防科技的发展具有很大的影响，至今仍发挥着重要的作用，是其他三类研究机构的有益补充。