简析新形势下农机安全监理工作

宁传烨

摘要：随着农村经济改革不断深入，在农机购置补贴政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势。如何提高农机安全监理水平是农机安全监理工作亟待解决的问题。本文简单分析了新形势下农机安全监理工作发生的问题及解决措施。

关键词：农机监理；问题；措施

我国农业和农村发展已进入面向市场，优化结构向生产广度和深度进军的新阶段。近年来。农机监理工作面临着新的发展课题.农机安全关系着人民生命财产安全不容忽视，必须探索出新的管理模式。以保证农机化事业的健康发展。

党的惠农政策减免农业税增加农民购机补贴。大大调动了农民购买农业机械的积极性。同时也提高了劳动生产率。面对新形势，农机监理机构应当重新设定工作思路，本着“以人为本、为农服务、帮民解困、为民增效”的原则，重新树立农机监理的地位，促进农业增效。构建农机监理行为准则。加快农民增收和农村经济发展。

一、当前农机监理工作存在的主要问题

1.农村道路运输安全隐患

道路路面坡度大、弯道多，道路的路况差，相当一部分乡镇存在着严重的安全隐患.工作时受地理条件的限制。再加上农村加工作业机械数量多、分布广，安全管理难度大，一些安全隐患不能及时得到督查整治，农机培训在力度上不能适应农机发展的需求。在方法上不能适应农机服务领域扩大的现实需要。在内容上不能适应科技含量高的要求。再加上来自于基层的农民机手很多缺乏正规的操作技术培训，使得机手对新机具性能及操作掌握不够，农机驾驶员安全操作意识、法制和安全意识淡薄，为得到较高的收益，大部分机手超负荷装载运行，往往会忽略机车保养维修，许多机手对机具操作不当，例如无证驾驶、违法载人、超速、不安装后视镜。不粘贴反光标识等不良行为是农机事故发生的主要原因。不按期参加车辆检验加速了机车老化。影响安全运行。导致农机安全事故时有发生。给农机安全生产带来诸多隐患。

2.监管力度不够

各级政府对农机监理工作重视程度不够。地方政府要求与国家法律规定不一致，农机监理操作难，自从《道路交通安全法》实施以来，农机部门主要负责拖拉机入户、检验及其驾驶证办理、审验等工作，道路交通安全管理的执法机关是公安交警部门。乡村道路农机安全管理呈失控状态，在农机安全管理工作的实施办法中，为进一步加强道路交通管理，明确了农机部门的职责任务，要求农机部门“组织农机管理人员深入乡村道路开展农机交通安全检查。严管严治拖拉机违章作业、客货混装、非法载人等交通违法行为，维护乡村道路交通秩序”，另一方面各级政府对农机监理的投入不够，农机监理机构监理装备差，办公设施简陋，效率低，严重阻碍农机监理工作向更高层次发展，按照国家《农机监理技术装备标准》的要求，机构应配备必要的办公自动化设备，才不会制约农机监理规范化建设和工作效率的提高。

二、做好新形势下农机安全工作的思路与对策

1.加强宣传

农业机械是提高农业生产效率、增加农民收入的重要工具，是促进农机化发展、维护社会稳定、构建和谐社会的重要措施。农机安全生产与人民生命财产息息相关。稍有疏忽就会造成重大的经济损失和人身伤亡。切实加强各级政府和人民对农机安全生产高度的重视，必须加强农机安全教育宣传工作。我国的法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务。为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据，农机监理部门要结合国情和各自实际情况，抓住“三夏”、“三秋”农业机械大显身手的季节。采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育，以国家法律法规的形式，确定监理机构、职能的法律地位，促进农机安全管理走向法律化、规范化、制度化建设轨道，开创农机监理工作新局面。还可利用广播电视、报纸书刊以及发放宣传材料，大力宣传农机安全知识与正确的操作技术，进行农机安全教育，举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式。用真实的事故案例辅助教育提高大家的安全意识。让农民朋友更多的了解农机安全监理的重要性。

2.强化服务

更新知识。加强学习是监理工作发展的关键。农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，切实加强农机监理队伍建设。采取各种形式加强农机监理人员的业务学习和培训。必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以爱岗敬业为根本要求。明确岗位职责与目标，忠尽职守的为他人服务。要抓好农机监理队伍的建设，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标，从实施规范管理人手，内强素质，外树形象，通过岗位练兵、知识竞赛等方式建立相应的激励机制，定期考核，奖罚分明，从而使监理人员树立竞争和危机意识。有效的促进知识的学习，提高业务素质，充分调动执法人员的积极性、创造性。规范监理人员的执法行为.文明执法，抓好廉政建设，做到廉洁自律，秉公执法。还要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理。

农机监理部门应建设一支高素质的监理队伍。做到业务精通、作风过硬、执法严明、政治合格，严把监理人员的素质关，实行考核上岗、持证上岗，建立健全岗位责任制、奖惩制，加强农机安全监督检查力度，实行公开收费标准和办事程序接受社会和群众监督，为农机服务保驾护航，要切实转变工作作风，本着教育为主、处罚为辅的原则，适时适度地处理、制止和纠正违章作业，努力做到为农业增收，为农民增收，使得农民富裕，农村稳定，促进农村经济更好更快发展。不仅可以促进农机监理人员与广大农机手的关系。还有利于农机安全监理工作的有序开展。