我国社区养老服务志愿者队伍建设研究

杜小艺

摘 要：社区养老服务志愿者队伍是人才队伍中的重要组成部分，但是如今志愿者队伍存在流动性大，工作质量不高等一系列问题，如何解决好这些问题，关系到社区养老服务的质量与老年人生活的品质。本文从社区养老服务志愿者存在的问题入手，分析了产生问题的原因，并提出解决社区养老服务志愿者队伍问题的对策，期望完善社区养老服务志愿者队伍建设。

关键词：社区养老服务；志愿者；建设

一、研究背景

我国是老年人口最多的国家，也是老年人口增长速度最快的一个国家，到2014年末，我国60岁以上人口占总人口的比例已经达到了15.55%。面对巨大的养老压力，选择何种养老方式显得尤为重要。社区养老相对于其他养老方式来说，具有其独特的优势，因此成为解决养老难题的首选方案。而社区养老服务志愿者队伍建设直接关系到社区养老的质量，需要特别关注。只有积极促进社区养老服务志愿者队伍建设，才能改善社区养老服务质量，更好的满足老年人的生活需求，稳定老年群体，创造良好的社会氛围，促进社会稳定与和谐发展。

二、相关概念

（1）社区养老。虽然众多学者对社区养老定义的阐述有所区别，但共同之处在于以下三点：1）社区养老是多方协调，共同开展养老活动的一种模式；2）社区养老都离不开家庭养老与专业的社会养老服务机构；3）社区养老突出养老需求的多样化。社区养老综合了家庭养老与机构养老的优点，在满足老年人多样化的养老需求与高质量的养老服务方面更具有操作性和可能性。因此，社区养老是目前解决我国养老难题的一个可行之策。（2）社区养老服务。社区养老服务是社区服务的重要内容之一，又称为社区助老服务、社区老年服务、居家服务等。虽然社区养老服务名称各异，各个学者的对其定义不同，但基本上都是指依托政府，社区协同，多方参与，共同为社区内的老年人提供多样化的老年服务的一种模式。（3）社区养老服务志愿者。从广义上来看，凡是从事老年人服务工作的所有人员都可以被统称为养老服务人才，因此社区养老服务志愿者也是养老服务人才的一部分。

三、目前社区养老服务志愿者存在的问题

（1）志愿者数量不足。我国社区养老服务的志愿者发展较为缓慢，志愿者数量不足。与发达国家相比，差距十分巨大。在美国，积极参与社区服务的志愿者人数大约有9000多万人，而根据民政部的统计，我国的社区志愿者人数目前大约只有540万人数，而为老年人服务的志愿者就更少，差距显而易见。（2）志愿者来源渠道不畅。目前，社区养老服务的志愿者大都是经过校园招聘的形式招募的，大学生群体有限，愿意参加社区养老服务志愿工作的大学生更有限，所以仅仅靠这一方式招聘，显然满足不了需求。（3）志愿者流动性大。我国社区养老服务的志愿者目前还没有严格的准入与退出制度，导致了志愿者队伍极不稳定，想来就来，想走就走的现象突出。再加上，社区养老服务的志愿者大都没大学生，他们的课业比较繁重，时间也不固定，所以很难把这一群体给稳定下来。（4）志愿者服务质量不高。社区养老服务志愿者大多没有经过正规的培训与训练，简单的了解了社区养老服务的工作后就上岗，专业性较差。志愿者群体大多为大学生，所以他们的生活经验不足，在生活照料方面的技能较差，不能很好的照顾老年人；并且，他们没有经过专业的训练，没有心理辅导、医疗保健等方面的专业知识，对老年人的服务范围有限，导致志愿者的服务质量不高

四、加强社区养老服务志愿者队伍建设的对策

（1）结合志愿者的特长开展社区养老服务工作。一方面要对志愿者进行培训，在志愿者的社区养老服务技能培训中，注重志愿者的志愿精神以及团队精神的培养；另一方面，发掘志愿者的特长，给志愿者安排适合自己的工作，帮助志愿者运用自己的专长去做好社区养老服务工作。（2）壮大社区养老服务志愿者服务队伍。进一步扩大低龄志愿者队伍，发挥老年人余热，促进青年群体的加入。进一步完善社区养老服务志愿者注册制度、志愿者服务资金保障机制、志愿者激励机制等。吸引不同身份、不同年龄、不同职业的人加入社区养老服务志愿者队伍。（3）建立社区养老服务志愿者信息档案。建立社区养老服务志愿者的信息档案，可以有效的使用志愿者资源。（4）建立社区养老服务志愿者有偿服务机制。政府在社区养老服务志愿者队伍建设的过程中，应加大资金投入，对参与社区养老服务的志愿者提供一定的补偿，可以是经济上的经济补偿，如交通费补贴、餐饮费补贴或是按服务质量与服务时间给予少量的工资，赠送纪念品；也可以是精神上的补偿，如在社区网站上公开表扬，在学校综合测评中给予加分认可；还可以是物质补偿，如赠送纪念品等。

参考文献：

[1] 王思斌.略论我国社区志愿服务的制度建设[J].中国社会工作，2012（12）.