履职尽责勇担当 建言献策有作为——省政协五年工作回眸

文/薛惠娟



履职尽责勇担当建言献策有作为
——省政协五年工作回眸

文/薛惠娟

水资源短缺，严重制约了我省经济社会可持续发展。2011年召开的省政协十届十五次常委会议，围绕推进水利改革发展建言献策；今年，省政协再次关注水资源保护，不仅将其确定为1号提案进行督办，还将召开常委会议进行专题议政。

关注水，关注河北经济社会发展。5年来，省政协在省委坚强领导下，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，坚持将创新作为推动工作的第一动力，深入开展协商民主新探索，围绕中心、服务大局，履职尽责勇担当、建言献策有作为，为建设经济强省、美丽河北发挥了重要作用，作出了重要贡献。

2015年5月15日，京津冀政协主席联席会议第一次会议在石家庄召开，围绕京津冀交通一体化问题协商议政，为推动京津冀协同发展提供决策参考

发挥优势，与中心工作同步合拍，围绕重大问题议政建言

推进节能减排、推进扶贫攻坚、推进城镇化、推动工业转型升级、大力发展县域经济……5年来，省政协坚持与全省中心工作同步合拍，围绕重大问题议政建言，为省委、省政府科学决策提供参考。

常委会议是政协参政议政、建言献策的重要平台。2011年，省政协十届十六次常委会议就“切实加强基础教育、进一步推动我省教育事业科学发展”开展协商议政。会议收到77篇大会发言，成为当时常委会议发言材料最多的一次。

2013年，省政协先后以“推进节能减排、改善生态环境”“推进扶贫攻坚、加快贫困地区脱贫致富步伐”和“推进城镇化、统筹城乡发展”为中心议题，开展专题协商议政。主席会议成员与省政协常委、委员，走乡村、进工厂、入社区、下街道，开展深入细致的调查研究。三次常委会议共印发大会发言300余份，有关部门认真研究吸纳省政协的建议，有针对性地制定落实措施，推动了相关工作的改进和提升。

“推动工业转型升级”“大力发展县域经济”“科学防治污染，改善大气环境质量”，2014年，省政协分别召开议政性常委会议。2015年，省政协召开十一届十三次、十四次、十五次常委会议，为重点项目建设建言、为发展民营经济谋策、为改善生态环境献计。

5年来，上千份大会发言，汇聚着社会各界的力量，凝结着各党派团体、广大政协委员的智慧，成为推动我省经济社会可持续发展的重要源泉。

从“十二五”迈进“十三五”，省政协紧跟时代节拍，在每个重要节点履职尽责，用智慧和力量为河北发展添砖加瓦。

“实现‘十二五’的宏伟目标，需要全省上下共同努力、团结奋斗，也需要人民政协继续发挥优势，更好地发挥作用。”2011年，省政协组织召开“十二五”规划建言献策专题协商会，邀请政协委员和政府部门负责同志面对面，就我省“十二五”发展协商讨论。

时光荏苒，在“十三五”征程开启之际，省政协统筹政协各参加单位和广大政协委员，围绕“十三五”时期的重要问题，采取专题调研、视察考察、大会发言、委员提案等方式，及时建言献策，为我省“十三五”规划的制定贡献了智慧和力量。

汇聚力量，1号提案成为“连续剧”，推进政协提案工作出实效

提案是政协的基础性、全局性、经常性工作。每年数百件提案，聚焦河北经济社会发展和民生领域的关键性问题，反映和表达了全省各界的愿望和呼声。“让每件提案都有答复，让群众的心声得到回应。”近年来，省政协认真履职，汇聚各方面力量，以1号提案督办为突破口，推进提案办理工作。

从2012年起，省政协1号提案办理工作成为一部“连续剧”、一曲“大合唱”。当年，省政协1号提案聚焦省会大气环境质量，拉开了关注生态建设的序幕；2013年，党派、委员的10件提案被“打包”组成1号提案，关注节能减排；2014年，1号提案聚焦科学治霾；2015年，1号提案关注城乡绿化……

“盯住一件大事不放松，工作逐步加码，这是1号提案督办工作必须坚持的一条。”省政协主席付志方表示，生态建设事关民生、事关国策，必须以不达目标不罢休的信念坚持做下去。

近年来，省政协不断创新提案办理方法，坚持全年不间断督办，解决了传统提案承办“文来文往”的单一形式，提案办理有声有色、有实效。

“步步深入，问题抓得准，建议提得实。”省环保厅厅长陈国鹰坦言，1号提案督办是对全省环保工作的最大支持。省水利厅厅长苏银增则认为，抓好1号提案的办理，既是对社会呼声的及时回应，更是水利发展的现实需要。

“充分整合全省政协的优势力量，党派、委员、各市政协一起发力，使环保理念深入人心，在全省范围内形成了环保事业人人参与的良好局面。”参与1号提案督办的民盟省委副主委鲁平感触颇深。

在省政协的示范带动下，全省11个设区市政协主席都开展了1号提案督办，全省169个县（市、区）中，已有130多个县（市、区）的政协主席抓办1号提案，推动解决了一批实实在在的问题。

汇聚各方智慧，解决了广大群众关心的热点难点问题。2015年，省政协共收到提案637件，经审查立案交有关单位办理629件。到去年年底，提案已全部办复，办复率为100%。

省政协主席付志方带队视察1号提案

坚持创新，深化调研，为改革发展贡献智慧和力量

人民政协事业实现新发展，关键在于在创新中前进。近年来，省政协努力拓宽工作领域，完善工作载体，改进工作方式，着力推进人民政协工作创新，提高工作质量和水平。

调查研究是政协组织的基础性工作。如何把问题找准、把原因厘清、把建议提实？省政协紧紧围绕我省改革发展中的难题，进企业、进农村、进社区，与基层干部群众协商座谈，问计于民，多方寻策，努力为党委、政府提供决策所需、人民群众所盼的真招良策。

2014年，省政协汇聚各方力量，围绕完善开发区体制、扶持成长性好的企业等12个事关河北大局的重点问题开展调查研究。12支专业性较强的调研组，“眼睛向内、双腿向下”，深入全省11个设区市的90多个县（市、区）、230多个乡镇，走进企业、农村、社区等，召开各类协商座谈会200多次。在充分调研基础上，调研组形成了近11万字的12份调研报告，提出228条建议。

2015年，省政协把“企业融资难融资贵”“环境污染引入第三方治理”“城乡教育公平”等6个课题，作为全年调查研究的重点。在省委常委会听取省政协调研情况汇报后，省委书记赵克志指出，汇报中6条建议“很有价值、很有分量”，为省委、省政府科学决策提供了重要参考，表示要将省政协调研成果认真转化落实到有关部门工作中去。有关方面充分吸纳报告提出的建议，完善工作措施，解决相关问题。

京津冀协同发展，对我省来说是千载难逢的重大发展机遇。政协组织如何把握时代脉搏，在协同发展中有所作为？去年，省政协充分发挥智力资源优势，形成推动协同发展的强大合力。

与京津政协共同发起京津冀政协主席联席会议制度，搭建起跨区域协商议政新平台，聚三地政协之智，携手推动协同发展。2015年在石家庄召开的第一次联席会议上，与会人员围绕加快京津冀交通一体化问题，进行深入探讨，达成共识，促进了有关问题的解决。

与此同时，省政协向全省广大政协委员、各级政协组织和政协各参加单位，发出了“我为京津冀协同发展献一计”倡议，围绕协同发展中的热点难点问题，建有据之言，献务实良策。据统计，活动开展以来，省政协共收到建议材料570篇，建议2350多条。□