履职尽责勇担当 建言献策有作为
——省政协五年工作回眸
2016-07-19薛惠娟
文/薛惠娟
履职尽责勇担当建言献策有作为
——省政协五年工作回眸
文/薛惠娟
水资源短缺,严重制约了我省经济社会可持续发展。2011年召开的省政协十届十五次常委会议,围绕推进水利改革发展建言献策;今年,省政协再次关注水资源保护,不仅将其确定为1号提案进行督办,还将召开常委会议进行专题议政。
关注水,关注河北经济社会发展。5年来,省政协在省委坚强领导下,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,坚持将创新作为推动工作的第一动力,深入开展协商民主新探索,围绕中心、服务大局,履职尽责勇担当、建言献策有作为,为建设经济强省、美丽河北发挥了重要作用,作出了重要贡献。
2015年5月15日,京津冀政协主席联席会议第一次会议在石家庄召开,围绕京津冀交通一体化问题协商议政,为推动京津冀协同发展提供决策参考
发挥优势,与中心工作同步合拍,围绕重大问题议政建言
推进节能减排、推进扶贫攻坚、推进城镇化、推动工业转型升级、大力发展县域经济……5年来,省政协坚持与全省中心工作同步合拍,围绕重大问题议政建言,为省委、省政府科学决策提供参考。
常委会议是政协参政议政、建言献策的重要平台。2011年,省政协十届十六次常委会议就“切实加强基础教育、进一步推动我省教育事业科学发展”开展协商议政。会议收到77篇大会发言,成为当时常委会议发言材料最多的一次。
2013年,省政协先后以“推进节能减排、改善生态环境”“推进扶贫攻坚、加快贫困地区脱贫致富步伐”和“推进城镇化、统筹城乡发展”为中心议题,开展专题协商议政。主席会议成员与省政协常委、委员,走乡村、进工厂、入社区、下街道,开展深入细致的调查研究。三次常委会议共印发大会发言300余份,有关部门认真研究吸纳省政协的建议,有针对性地制定落实措施,推动了相关工作的改进和提升。
“推动工业转型升级”“大力发展县域经济”“科学防治污染,改善大气环境质量”,2014年,省政协分别召开议政性常委会议。2015年,省政协召开十一届十三次、十四次、十五次常委会议,为重点项目建设建言、为发展民营经济谋策、为改善生态环境献计。
5年来,上千份大会发言,汇聚着社会各界的力量,凝结着各党派团体、广大政协委员的智慧,成为推动我省经济社会可持续发展的重要源泉。
从“十二五”迈进“十三五”,省政协紧跟时代节拍,在每个重要节点履职尽责,用智慧和力量为河北发展添砖加瓦。
“实现‘十二五’的宏伟目标,需要全省上下共同努力、团结奋斗,也需要人民政协继续发挥优势,更好地发挥作用。”2011年,省政协组织召开“十二五”规划建言献策专题协商会,邀请政协委员和政府部门负责同志面对面,就我省“十二五”发展协商讨论。
时光荏苒,在“十三五”征程开启之际,省政协统筹政协各参加单位和广大政协委员,围绕“十三五”时期的重要问题,采取专题调研、视察考察、大会发言、委员提案等方式,及时建言献策,为我省“十三五”规划的制定贡献了智慧和力量。
汇聚力量,1号提案成为“连续剧”,推进政协提案工作出实效
提案是政协的基础性、全局性、经常性工作。每年数百件提案,聚焦河北经济社会发展和民生领域的关键性问题,反映和表达了全省各界的愿望和呼声。“让每件提案都有答复,让群众的心声得到回应。”近年来,省政协认真履职,汇聚各方面力量,以1号提案督办为突破口,推进提案办理工作。
从2012年起,省政协1号提案办理工作成为一部“连续剧”、一曲“大合唱”。当年,省政协1号提案聚焦省会大气环境质量,拉开了关注生态建设的序幕;2013年,党派、委员的10件提案被“打包”组成1号提案,关注节能减排;2014年,1号提案聚焦科学治霾;2015年,1号提案关注城乡绿化……
“盯住一件大事不放松,工作逐步加码,这是1号提案督办工作必须坚持的一条。”省政协主席付志方表示,生态建设事关民生、事关国策,必须以不达目标不罢休的信念坚持做下去。
近年来,省政协不断创新提案办理方法,坚持全年不间断督办,解决了传统提案承办“文来文往”的单一形式,提案办理有声有色、有实效。
“步步深入,问题抓得准,建议提得实。”省环保厅厅长陈国鹰坦言,1号提案督办是对全省环保工作的最大支持。省水利厅厅长苏银增则认为,抓好1号提案的办理,既是对社会呼声的及时回应,更是水利发展的现实需要。
“充分整合全省政协的优势力量,党派、委员、各市政协一起发力,使环保理念深入人心,在全省范围内形成了环保事业人人参与的良好局面。”参与1号提案督办的民盟省委副主委鲁平感触颇深。
在省政协的示范带动下,全省11个设区市政协主席都开展了1号提案督办,全省169个县(市、区)中,已有130多个县(市、区)的政协主席抓办1号提案,推动解决了一批实实在在的问题。
汇聚各方智慧,解决了广大群众关心的热点难点问题。2015年,省政协共收到提案637件,经审查立案交有关单位办理629件。到去年年底,提案已全部办复,办复率为100%。
省政协主席付志方带队视察1号提案
坚持创新,深化调研,为改革发展贡献智慧和力量
人民政协事业实现新发展,关键在于在创新中前进。近年来,省政协努力拓宽工作领域,完善工作载体,改进工作方式,着力推进人民政协工作创新,提高工作质量和水平。
调查研究是政协组织的基础性工作。如何把问题找准、把原因厘清、把建议提实?省政协紧紧围绕我省改革发展中的难题,进企业、进农村、进社区,与基层干部群众协商座谈,问计于民,多方寻策,努力为党委、政府提供决策所需、人民群众所盼的真招良策。
2014年,省政协汇聚各方力量,围绕完善开发区体制、扶持成长性好的企业等12个事关河北大局的重点问题开展调查研究。12支专业性较强的调研组,“眼睛向内、双腿向下”,深入全省11个设区市的90多个县(市、区)、230多个乡镇,走进企业、农村、社区等,召开各类协商座谈会200多次。在充分调研基础上,调研组形成了近11万字的12份调研报告,提出228条建议。
2015年,省政协把“企业融资难融资贵”“环境污染引入第三方治理”“城乡教育公平”等6个课题,作为全年调查研究的重点。在省委常委会听取省政协调研情况汇报后,省委书记赵克志指出,汇报中6条建议“很有价值、很有分量”,为省委、省政府科学决策提供了重要参考,表示要将省政协调研成果认真转化落实到有关部门工作中去。有关方面充分吸纳报告提出的建议,完善工作措施,解决相关问题。
京津冀协同发展,对我省来说是千载难逢的重大发展机遇。政协组织如何把握时代脉搏,在协同发展中有所作为?去年,省政协充分发挥智力资源优势,形成推动协同发展的强大合力。
与京津政协共同发起京津冀政协主席联席会议制度,搭建起跨区域协商议政新平台,聚三地政协之智,携手推动协同发展。2015年在石家庄召开的第一次联席会议上,与会人员围绕加快京津冀交通一体化问题,进行深入探讨,达成共识,促进了有关问题的解决。
与此同时,省政协向全省广大政协委员、各级政协组织和政协各参加单位,发出了“我为京津冀协同发展献一计”倡议,围绕协同发展中的热点难点问题,建有据之言,献务实良策。据统计,活动开展以来,省政协共收到建议材料570篇,建议2350多条。□