新时代下县级广电台生存发展现状及对策探讨

2016-07-19刘盛伟健罗江县广播电视台四川德阳618500

新媒体研究 2016年14期

刘盛伟，李　健罗江县广播电视台，四川德阳　618500

刘盛伟，李健
罗江县广播电视台，四川德阳618500

目前，网络信息技术促进了社会各行各业的快速发展，新媒体的出现导致我国的媒体环境发生了较大的变化，传统媒体面临的市场竞争也日益激烈，生存和发展环境也愈加严峻。在新的发展时代下，县级广播电视台（以下简称县级台）如何打破困境，推进转型发展，充分发挥其基层宣传作用，是当前县级政府宣传思想文化工作迫切需要解决的问题。

新时代；县级广播电视台；生存发展；现状；对策

县级台是基层宣传工作的主要阵地，在加强思想文化宣传方面具有不可取代的作用。但是随着互联网的普及以及网络信息技术的迅速发展，我国社会已经进入“大数据”的新时代，给传统媒体的生存以及发展带来了巨大的挑战。为了能够顺应时代发展的趋势，实现自身的社会功能，县级台迫切需要变革，实现产业转型。

1　县级台的发展成就

在我国的广播电视事业中，县级台的覆盖范围最广、数量最多，整体规模最大，是最基础的组成部分。就四川省县级台的发展来看，播出机构约占全省的85%，用户数量超过了78万人次，从业人数也有所增加。

第一，坚持党和政府为中心，充分发挥其舆论引导主阵地的重要作用，精心组织和策划一系列比较重大的主题报道，提高县级台的舆论引导能力和水平，成为当地党和政府推动各项工作的推手。

第二，以打造一批当地人民群众喜闻乐见的本土化节目为重点，坚持贯彻“三贴近”原则，突出地方特色。在2015年，我台自制的广播节目和电视节目达到了41.25万小时，播出量达到43.17万小时。

第三，坚持惠农政策，实施多种惠民服务工作。截止2015年12月31日，我省各个县级每周都有超过3档的对农节目，共计900多档，城乡的低保覆盖率超过了90%，农村广播的覆盖率几乎达到100%，电视人口的覆盖率也达到了99%以上。

第四，积极促进媒体的融合发展，在积极发挥传统媒体优势的基础上，利用新技术开发出新的业务抢占新的舆论阵地。

2　县级台面临的问题及其原因

县级台具有较强的本土优势和喉舌作用，其重要性具有不可代替性，但是在新时代中，媒体市场的竞争日益激烈，其生存空间日益狭窄，发展的压力和挑战也日益增加。

2.1传播力和影响力逐渐弱化

这是当前县级台面临的最严重的问题，自办节目的时间正不断缩短，收视率和收听率严重下滑，市场分化严重，大批的年轻用户流失，导致县级台的市场占有份额不断减少。原因有如下几点。

1）互联网的普及和新技术的发展催生了大量的新媒体，移动终端的出现吸引了大批量的年轻受众。

2）在三网融合发展趋势的影响下，导致网络视频和IP电视普及率提升，导致原有用户流失。

3）行业竞争激烈。目前，广播电视节目的数量大幅度增加，县级台要想脱颖而出具有较大的难度，受资金、人才、片源等影响，县级台节目可看性较弱，大多以时政性新闻节目为主，缺乏老百姓喜闻乐见的本土特色节目，县级台节目的影响力不高。

2.2经营收入不断下滑

网络收视和广告是县级台的主要盈利来源，是维持其正常运行和进一步发展的重要保障。但是据近几年的统计数据显示，县级台的盈利逐年下降，导致县级台的压力增加。这一问题的出现和如下因素具有密切联系。

作者简介：刘盛伟，罗江县广播电视台。

1）台网分离。当前我省就有50多个县级台和网络公司相互分离，在此之前，它们的网络收视是其总收入的70%，其盈利模式就是典型的以网养台。但是实施分离之后，县级台的优势资产被抽离，其自身的造血能力严重减弱。

2）广告经营难度增加。受到国内市场变化、新媒体的快速发展以及国家政策对广告管理力度加强等多种因素的共同的影响，县级台的盈利普遍下降。

2.3专业人才数量不足

目前，县级台缺乏专业人才，人员组成结构缺乏科学性和合理性，导致其人才队伍的素质无法满足其事业发展的需求，是制约县级台发展的重要因素。分析2015年我省各县级台的人员组成可知，高学历和高职称人才的数量少，所占比重低。县级台属于事业单位，在人员招聘和人才引进方面都由县级人事部门主管，没有自主招聘权利，招聘的人员要么专业不对口，要么刚刚报到又被其他部门挖走。我台去年招聘的人员，就是1名村官，仅仅来报了个到，就又回到县纪委去上班了。编内人员往往年龄偏大，还被抽到其他岗位工作。从事采编播等一线工作的多为合同聘用人员，其工资低，职业上升空间狭小，无法产生较强的归属感，有机会就选择跳槽，人员的流动性较大。发挥自身的优势，做好对农节目，加强农村应急广播，做好灾害预警、公共事件和政务信息等公共信息服务工作。

3.2多元发展，保障发展资金

首先，当地政府应该增加财政对县级台发展的资金支持，将其职工工资、设备维护等基本的运行经费纳入到财政预算的范围内，将在编人员作为全额拨款保障。同时，又要避免将县级台作为单纯事业单位实施行政化管理，要遵循媒体发展规律增强其发展活力和竞争力。

其次，给予一定的财税优惠政策，协调争取有关部门的支持，在财政、税收、融资等方面提供优惠政策，给予县级台贷款贴息补助、增值税减免、文化建设基金减免等扶持。