农村财务管理工作改革研究

刘欣

[摘要]在社会经济不断发展的大环境下，国家对农村的扶植力度持续提升，以多种多样的手段促进了农村的健康、深入发展，为构建社会主义和谐社会注入了强大的动力。农村财务管理为农村经济发展提供了强大的支撑和保障。但是，以当前我国的农村财务管理工作实际来看，其中还存在些许问题。为了满足农村发展需求，农村财务管理工作改革势在必行。文章在对农村财务管理工作中存在问题进行简要分析和论述的基础上，就深化农村财务管理工作改革措施进行了重点研究。

[关键词]农村；财务管理；问题；改革深化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630245

一直以来，农业都是我国经济体系中的支柱产业之一，其发展速度与质量直接或间接地影响了我国社会主义建设进程。因此，促进农村发展成为了国家及人民持续关注的重点话题。近年来，国家推行了一系列促进农村发展的举措，不断加大对农村产业的资金投入力度，让农民享受到更多的优惠政策。与此同时，农村财务管理面对如此庞大的资金，工作中肩负着更大的责任和压力。传统农村财务管理体制已然不能满足农村的发展需求，加强改革，提升工作质量与效率成为了深化农村发展的有效途径之一。

1农村财务管理工作中存在的问题

农村财务管理工作是一项系统工程，常常会涉及其他领域的内容，也需要关注一些细节上的问题。在工作实践中，农村财务管理会受到账簿、凭证等不规范问题的影响。例如，部分地区由于农村财务管理工作理念落后，时有发生账簿设置不清晰、不完整的现象，给财务工作的健康发展带去了威胁。某些农村地区开具的出款单、收款单等票据缺少统一规范，账目支出也没有正式发票对应，给后期财务管理工作带来了诸多困扰，甚至可能出现亏损等不良现象。另外，农村财务管理是一项系统工程，需要完善的制度和专业的人才作保障。但是，农村财务管理较之繁华城市在制度建设上存在一定差距，对财务人员的规范、约束力度不足。在农村财务管理制度不健全的情况下，部分综合素质不高的人员可能会利用职务之便，为谋取私利而弄虚作假、谎报账目等，严重影响了财会信息的真实性，使得相关领导的决策失效。同时，专业人才匮乏是我国农村财务管理工作改革中面临的主要问题之一。在日常工作实践中，少数农村财务管理工作人员的责任心、职业素质以及法制观念表现较差，其业务能力不能满足时代的发展需求。

2深化农村财务管理工作改革的措施

面对当前我国农村财务管理工作较为混乱的局面，为了进一步推进农村的健康、快速发展，深化农村财务管理工作改革势在必行。作者结合上文对农村财务管理中存在问题的认识和分析，有针对性地提出了以下几项深化农村财务管理工作改革的措施，以供参考和借鉴。

21健全制度建设

健全制度是规范与约束农村财务管理工作人员行为的有效手段。各级主管部门负责人应该强化自身的责任意识和管理意识，从根本上转变工作思想，积极指导农村财务管理工作改革，在原有工作制度的基础上进行创新与完善。在具体的工作实践中，农村财务管理有关部门应当深入了解各农村地区面临的制度规范问题，从票据、账簿设置等细节入手，由浅入微、循序渐进地规范财务管理操作，明确各岗位工作内容、方式以及职责等。与此同时，农村财务管理制度中还应该体现出相关工作人员的职业道德标准及要求，建立与之相符的评价体系和激励体系，及时给予职工合理的奖励或处罚，最大限度地激发工作人员的积极性，鼓励他们自律。此外，对于农业科研事业单位而言，应在国家及政府的政策指导下，重组内部人员结构、细化财务内控制度、健全资金审批流程等，从而改善财务管理体系的运行环境，保证将每一项专项资金都能用到实处，为促进农村发展多做贡献。

22完善监督体系

农村财务管理工作涉及多个部门和多项内容，需要强有力的监管，才能保证其预期目标的实现。财务部必须要清楚地认识到自身肩负着重要的资金流向监督职能，并能够在履行日常资金核算职能的同时，监督每一笔资金的流向，认真审核资金投入收益比，从而做出正确的决策。而各地方农村财务管理单位或部门则应该健全内部人员组织结构，设立独立的财务监督行政机构，并由专人负责财务监管相关事宜，深入了解农村资金的实际使用情况，及时查找财务管理工作实践中存在的问题或缺陷，进而有针对性地进行工作改革，在不断地总结探索中寻求发展。在专项资金划拨之前，农村财务管理部门应该组织各个财务主管人员进行商榷、研讨，保证资金支配的科学合理性，寻得最优方案之后，会后向领导者汇报会议情况，请求审批。领导人则需要以认真负责的姿态处理财务审批事务，严防“先花钱，后报批”的不良现象出现，切实按照章程办事。

23提升资产运行

在当前我国资产运行制度尚不完善的情况下，我们应该从多个方面进行改善。首先，单位机构负责人应该重视农村财务管理工作，提高对国有资产管理的认识，并认真思考和探讨整合资产管理与财务管理的有效途径，通过相应管理资产需求前置、固定资产处置顺序规范、可披露资产信息共享等方式，以此来改善农村专项资金的运行环境；其次，有关单位还应该进一步细化资产管理中的购置、审批等程序，从而建立完善的财务管理体系，将各环节有机地整合起来。在此过程中，还应该设立内容翔实的账套，遵循实时登记的原则，把财务管理渗透到各项工作中，保证财务管理工作质量和效率；再次，科研单位应该采用岗位责任制，根据相关制度要求，结合自身的工作需求，积极采购先进的科研仪器设备；最后，要紧随信息化时代的发展潮流，借助于政府的能力，帮助农村地区建立资产信息公共服务平台，提供与国有资产相关的实时查询服务，加强各部门之间的工作沟通与衔接，实现农村财务管理透明化。

24加强人才培训

人才是农村财务管理的关键要素，他们的综合素质和能力表现直接影响了此项工作实效。因而，农村财务管理工作改革中必须要重视专业人才培养。具体而言，农村财务管理相关部门应该结合自身的工作需要，从战略的高度出发，制定详细的改革与发展规划，合理地分配运营资金，适当加大对工作环境的投入力度，从而改善用人条件，以吸引更多的优质人才到此任职。与此同时，相关机构还应该通过培训等多种途径，强化财务管理人员的法律意识和职业素养，及时更新它们的专业知识与专业技能，努力打造一支专业化的管理团队。值得注意的是，人才培养不单是某一机构单方的责任，其更多的是依靠农村财务管理内部工作人员的自觉性。为此，农村乡政府部门还应该认真分析时下的经济走势，树立良好的创新意识，为相关人员营造浓厚的学习氛围，激励他们自主进行学习。而农村财务管理人员则需要谨遵国家政策精神的指导，时刻注意在工作实践中提升自身的职业素养，严格按照工作制度、标准以及程序等要求自己，投入更多的时间和精力在本职工作中。

3结论

总而言之，农村财务管理工作改革十分重要和必要。由于个人能力有限，本文有关农村财务管理工作改革的研究可能存在不足，而且这是一项注重实践的工作。因此，作者希望更多的学者和专家加入到农村财务管理工作改革研究行列中来，并提出更多的建议。而农村财务管理有关部门则应该在这些建议的指导下，加快工作改革与优化步伐，在不断地探索实践中进行完善。

参考文献：

[1]官丽莎农业财务管理监督弱化的危害与解决途径[J].现代经济信息，2015（7）

[2]李健华加快实现农业财务工作的“三个转变”[J].中国农业会计，2012（1）

[3]吴期英基层农业科技项目财务管理探讨[J].行政事业资产与财务，2014（30）