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关于中国维和的十个细节

2016-07-18张晓东

看世界 2016年13期
关键词:特派团维和部队维和

张晓东

1、中国最早派出的维和部队是哪一支?

尽管联合国大会已经于1971年投票表决恢复中华人民共和国在联合国的合法席位,但中国开始参与联合国的维和行动还要等到80年代末。

同济大学政治与国际关系学院的吕蕊博士将1989年的纳米比亚维和行动列为中国参与维和行动的起点:那一年中国首次派出了维和人员,到纳米比亚监督该国的选举,帮助纳米比亚实现从南非独立的进程。

此前一年,中国已经申请加入了联合国维和行动特委会;此后的1992年则成为中国维和史上具有标志性意义的一年——当年4月,中国向柬埔寨临时权力机构派出了一支由400名官兵组成的工程兵大队,是中国派出的第一支整建制的“蓝盔”部队。

2、中国维和力量主要分布在哪些国家和地区?

自参与维和以来,中国累计向联合国派出官兵3万余人次。

新华社数据显示,目前中国维和力量一共有3042名官兵分布在联合国维和部队的9个任务区里,它们分别对应着非洲和亚洲的9个国家和地区:刚果(金)、利比里亚、南苏丹、苏丹达尔富尔、黎巴嫩、马里、中东、西撒哈拉以及科特迪瓦。

在这些任务区里,3000余名官兵主要从事工兵、运输、医疗、警卫、步兵等类型的工作,其中有将近100人是高级别的参谋军官和军事观察员。除此之外,中国还将在近期向苏丹达尔富尔派遣一支140人的直升机分队,使得中国维和力量人数继续上升。

3、参与维和以来,有多少中国官兵不幸殉职?

2016年5月31日深夜,联合国驻马里特派团营地遭遇袭击,中国维和官兵申亮亮不幸牺牲,成为中国参加维和行动20多年来第17名在外牺牲的官兵。

在海外任务执行区,维和官兵要面临的不仅是来自冲突各方的武力威胁,还要面对各种各样严峻的生存环境。从传染疾病到极度高温,从地质灾害到黑帮抢劫,这些都让执行任务中的维和官兵遭遇极大的挑战。

1992年5月,中国驻柬埔寨军事观察员刘鸣放在执行任务时感染脑疟疾,1993年1月医治无效不幸牺牲,成为首位因公殉职的中国维和官兵;2010年1月,海地发生里氏7.3级强烈地震,正在当地执行任务的8位中国维和人员以身殉职,是中国维和史上人员损失最惨重的一次。

4、中国维和力量在全球各国中属于什么水平?

联合国维和部队官方网站数据显示,中国派出的维和官兵数量在近年内都维持在较为可观的水平。以2016年的数字来看,中国维和官兵数量(3042名)在全球排名第八位,虽然落后于孟加拉国、埃塞俄比亚、印度以及巴基斯坦等传统上外派人数较多的国家,但却大幅领先其他一些全球性大国。

在联合国安理会五个常任理事国中,中国贡献了最多的维和力量。排名第二的法国仅仅有909名官兵在役。

在维和经费方面,中国也积极承担大国义务。联合国负责维和事务的副秘书长拉德苏接受采访时表示,2016年至2018年,中国将承担10.2%的维和经费,仅次于美国。

5、中国维和人员的国际形象如何?

国防部维和事务办公室副主任李修华曾介绍说,中国20多年来累计外派的超过3万名维和官兵里,全都严格地遵守了联合国维和人员行为准则和当地法律法规,创造了“零违纪”和“零遣返”的完美记录。

事实上,国际组织和国际舆论也一向对中国维和官兵赞誉有加。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所2009年发表研究报告称:“中国的维和部队是联合国任务部队中水平最专业、效率最高、训练最有素和最守纪律的队伍”。

6、中国维和人员的工资待遇如何?

来自重庆市公安局的高峰曾两次参与我国的对外维和任务。他曾在接受媒体采访时表示像他这样的维和警察实际上从工资上来看“还是按照国内的来发”。除此以外,高峰还表示联合国会根据不同任务区的消费水平来发放补贴,“补贴额度会有浮动”。

“联合国的假期是连续上5天班,然后会有1天的假期。我们通常会攒假期,然后回国探亲。”高峰说,“回国前要向联合国请假,经过一定的手续就好。”

7、中国维和人员的女性参与度是怎样的?

在联合国看来,提高女性的参与度一向是维和任务的未来发展方向之一。约旦驻联合国安理会首位女性大使卡瓦尔就曾表示联合国在保护和解决战争地区妇女权益和当地的性别歧视冲突问题上责无旁贷,因此呼吁“招募更多的女性维和人员”。

在这一方面,中国也在积极响应。值得注意的是,中国早在1992年就派出了首位女性维和人员参与在柬埔寨的维和行动,这位女性维和人员即是我国著名的外交家、现任全国人大外事委员会主任委员的傅莹。

此后,中国维和力量中的女性人员数量不断增加。到2003年4月,中国首次派出了现役女兵参加到联合国在刚果(金)的维和行动。目前,在联合国刚果(金)特派团、联合国利比里亚特派团、联合国苏丹特派团和联合国驻黎巴嫩临时部队等联合国维和任务区都有中国女兵在执行维和任务。

8、如何成为一名维和人员?

鉴于我国大部分维和人员在外派之前都属于现役士兵或警察,因此想要成为维和人员首先还得成为士兵或是警察。即使成为了现役士兵或警察离走出国门还很遥远。“你所在的单位还得有出国维和指标。”

满足了“在役”和“有指标”两项入门条件后,则需要看个人实力。《新京报》曾就参选维和警察撰文称,参选人必须满足7年以上公安工作经验、外语听说读写能力熟练、两年以上驾龄等条件。“全国200多万名警察,能进入培训中心参与战前培训的每个周期只有不到2000人。”

在国内的培训中心培训期满后,联合国方面会派专门的考试评估组组织下一步的甄选考试。参加过考试的维和警察高峰介绍说,联合国主要考语言、驾驶和射击三个方面,细分为9门。“在这个考试中,一门科目考不过就会淘汰。我2011年参加的联合国甄选考试,27个人最后剩下14个人”,高峰说,“这次选拔后,就正式确定为维和警察。”

9、中国维和部队有哪些独家技巧?

效率惊人、吃苦耐劳的中国工程兵部队一直以来是各国维和力量中颇具特色的一支。他们积极参与所在国的基础设施建设和修缮,其精湛的施工技艺常常传为美谈。

在天气炎热的非洲国家苏丹,中国工兵曾经仅用3天便将从维和营地通往联络机场的公路修通;在刚果(金),中国军人20天就使一片杂草丛生、乱石遍地的山坡变成了一座平坦整洁的军营。

实际上,1992年中国派出的首支整建制“蓝盔”部队就属于工程兵,他们一走出国门就在柬埔寨出色地完成了道路抢通工作,成为中国维和人员独立完成的首个重大项目。

10、有哪些反映中国维和部队事迹的文艺作品?

近年来,随着中国维和力量在全球范围内参与度的不断提升,讲述他们感人事迹的影视和文学作品也不断涌现。

2009年央视出品的电视剧《中国维和警察》集结了一批诸如苗圃、寇振海和赵岩松这样的优秀演员,故事围绕中国在东帝汶的维和任务展开;为了纪念中国人民解放军参加联合国维持和平行动20周年,20集大型电视纪录片《中国维和行动》于2012年登陆央视,全面展示了中国维和的历史和成就。

相关书籍则有余音于2010年出版的《中国维和警察传奇》等。

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