清单计价模式下谈输电线路工程造价管理

2016-07-18刘川

大科技 2016年11期

关键词：计价工程量图纸

刘川

（湖北省送变电工程公司湖北武汉 430000）

清单计价模式下谈输电线路工程造价管理

刘川

（湖北省送变电工程公司湖北武汉 430000）

工程量清单计价是我国工程造价计价方式的一次重大变革。其对工程施工的全过程有着详细的规划与措施，贯穿于工程决策、招标、施工及其竣工结算的全过程，对工程的顺利实施有着非常重要的意义。但是，这种模式在我国输电线路工程应用还处于初级阶段，所以，笔者结合自身工作经验，简要阐述了清单计价模式的具体内容与优势，并在此基础上，分析了该模式在输电电路工程造价中的管理应用，希望能够为进一步推动我国电力工程造价管理的合理化与科学化做出微薄的贡献。

清单计价模式；输电线路工程；造价管理

伴随着我国社会主义市场经济的迅猛发展，我国的电力工程造价管理工作逐渐从遗忘的定额计价转变成了清单计价，这个转变可以说是革命性的。输电线路工程清单计价造价管理是指通过详细的规划、指挥、调控等方式对工程决策、招标、施工、使用这一整个生命过程进行管理，在确保输电线路质量的前提下，尽量减少工程造价，并使其获取最大经济效益和社会效益。

1 工程量清单计价的相关内容

电力事业投标工作的有效开展，离不开工程量清单的实际作用。为了做好投标工作，必须对工程清单的相关概念有着一定地了解。同时，工程量清单也是工程量清单计划具体应用中的重要参考依据。所谓的工程量清单，主要是指组成整个工程的部分项目，比如成本控制项目、措施项目等其他项目对应的详细清单。工程清单计价的内容相对比较丰富，主要与经济发展的整体形势有关。市场经济体制的改革使得工程量清单计价的应用范围正在不断地扩大。实际应用的过程必须遵循市场发展的客观规律，以公正、客观的原则开展相关的活动。作为一种全新的计价方式，整个项目工程从招标到工程的结算需要工程量清单计价发挥出相应的作用。工程的合同内容中涉及到的资金、工程款及投标的预定竟价等，都与工程量清单有着密切的关系。工程量计价的方式既有施工中所用材料单独计价的方法，也有对工程部分项目所有成本开支综合计价的方法。

相比传统的定额计价，工程量清单计价主要的优势有：①传统的定额计价在招标阶段的参考依据过于单一，实际的计价结果无法与市场价格保持一致性，导致计价的工作无法发挥出实际的作用。而工程量清单计价是一种动态化的计价手段，能够实现企业自主报价的最终目标；②定额计价模式更多的是针对计划经济，相关的管理机制有着一定的局限性。而面对当今的市场经济体制，工程量清单计价在实际的应用中充分地发挥出了全程成本管理的作用，为电力行业的发展提供了全新的思路；③定额计价无法客观地反映市场规律，而工程量清单计价能够及时有效地反映市场行情，提高企业生产经营活动的整体效益。

2 基于工程量清单计价的输电线路工程造价管理措施

2.1 投资决策环节

在建筑工程的造价管理中，前期的决策环节十分关键，若出现决策失误，必然会对投资的效益产生根本的影响，甚至直接导致项目亏损。因此，在投资决策过程中必须高度重视经济、技术、可行性等指标的调研和论证，如果调研论证过于草率，往往在开工后还需要进行二次调整，这对于工期和预算来说都是灾难性的。基于这一点，必须确保项目调研足够深入和广泛，满足经济性、技术性指标要求，确保投资决策足够理性、严谨，这样才能保障工程项目的经济效益。

首先，要符合工程量清单，确保其全面、准确。在划分清单中的项目时，必须确保界限清晰，利于计量。清单的说明文件必须简明扼要，以免在施工时引发纠纷。投标方在拿到招标书之后，应结合设计图纸进行细致、严谨的审核，确保清单工作量在合理范围内，若偏差较大，必须及时与招标方联系，要求其通过书而形式对此作出澄清，之后才能确定投标总体报价。尽可能避免投标报价失衡。在完成报价之后，工程结算的依据就是综合单价。所以，应尽可能避免不平衡报价的出现。业主必须具有高质量的工程量清单和详尽的设计图纸，以防失衡报价的出现。

2.2 工程设计环节

在工程设计阶段，电力企业首先应当提前了解工程内容、价格的市场情况，给招投标做好前提准备，在竞标期问给自己创造最大化的优势。其次，企业还应采取策略保证图纸设计的精准度，进而保证整个工程造价的精准度。施工图纸对工程造价具有基础性的作用，但是在许多企业的设计过程中，都得不到足够的重视。或是图纸设计中有的错项、漏项、缺项的问题，或是图纸设计前后矛盾，更严重的是深度不足等问题。这些问题给工程量清单的精准编制带来了困难，也给把握工程造价带来非常大的难度。因为图纸设计没有进行严格监督，加之相关单位没有充分践行自身的责任，在实际操作中进行小范围甚至大范围的调整，进一步增加了施工单位的成本。所以，在进行工程的图纸设计时，要进行全面把关、全方位了解施工情况。同时还需要对完成后工程的图纸设计审查，将错项、漏项、缺项等等的问题，尽量在施工展开之前，建立有效、合理、科学的图纸设计。

2.3 工程施工环节

质量较高的施工组织设计应能够对人力、物力、财力的合理使用提供指导，确保在满足合同的前提下压缩预算。由于施工过程中弹性较大，难以确定措施性费用，必须对其加以明确，避免工程造价的不可控。此外，电力企业也应足够重视，提升管理质量和水平，合理选择监理团队，构建完善的监理模式和监理制度，严抓计量、签证和工程变更等环节，详细记录变更对于造价的影响。

在引入清单计价模式后，工程的变更与索赔成为了薄弱点，电力企业对此往往缺乏足够的重视和了解，难以应对相应的突发情况。为了不影响工程施工质量，需要对工程设计进行现场变更，这也会使工程造价发生一定变化，所以在实际情况中，应加大管理的力度，缩小现场变更事件发生的概率。首先，应对设计图纸进行充分的了解和核实，结合施工的实际情况，对容易出现问题的环节进行深人研究，如果图纸存在一定问题，则需要制定完善的解决力案，将问题扼杀在摇篮之中，从而有效避免现场变更事件的发生。与此同时，为了避免索赔的出现，电力企业应提升合同管理与施工管理水准，落实反索赔工作，在选择工程造价的工作人员时，应确保其能力、技术符合要求。此外，电力企业还要认真核对报价清单，提升索赔与反索赔的素养，以免在出现此类事故时措手不及。在施工时，电力企业应注意规避经济签证、工程变更等事项背后潜藏的风险，尤其是注意能够对工程量造成影响的相关签证，必要时进行复核。

2.4 工程竣工结算环节

当所有的工程项目基本完成后，应该对施工过程中的重要文件进行必要地审查。比如，合同条款、施工现场签署的协议等。由于整个项目涉及的资金数额较大，必须在结算阶段通过相关的方式仔细核查项目的成本支出，保证所有资金使用的合法性。同时，项目施工中涉及到不同单位签署的协议真实性，也需要利用结算阶段审查手段的作用进行全面地核对。做好项目结算阶段的审查工作，才能真正地体现出工程造价在项目施工中的实际作用。