全民加速 撕掉贫困牌

文丨记者 张光册

全民加速 撕掉贫困牌

文丨记者 张光册

全市上下一级带着一级干，一级做给一级看，尽非常之责、用非常之策、举非常之力、创非常之绩，向贫穷亮剑、向贫困宣战，坚决打赢脱贫攻坚战。

2015年12月10日，遵义市大扶贫战略行动推进大会召开，“撕贫困牌”进入全民加速状态。

会上，市扶贫办、市水库和生态移民局、市交通运输局、市水务局、道真自治县、桐梓县、务川自治县石朝乡、习水县桑木镇主要负责同志作了表态发言。各县(市、区)、新蒲新区以及各牵头、联系单位分别递交了《脱贫攻坚责任状》，立下了脱贫攻坚军令状。他们纷纷表示，要深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，按照全省落实大扶贫战略行动推进大会的决策部署，一级带着一级干，一级做给一级看，尽非常之责、用非常之策、举非常之力、创非常之绩，向贫穷亮剑、向贫困宣战，坚决打赢脱贫攻坚战。

军令如山 全力执行

“十二五”以来，我市经济发展速度不断加快，发展条件持续改善，产业发展卓有成效，贫困人口快速减少，成绩来之不易，但贫困面大、贫困程度深的状况没有根本转变，群众致贫因素多、返贫压力大的状况并没有得到根本的改变。

群众收入渠道单一、脱贫致富依然是他们脱贫致富的“瓶颈”。省委常委、遵义市委书记王晓光在推进会上提出，各级干部、广大群众都要打开思想“总开关”“总阀门”，深刻认识脱贫攻坚是党和国家“十三五”时期发展的重大使命、是遵义实现率先小康的第一民生、是对全市各级干部的重大考验，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照省委书记陈敏尔对我市提出的“八个创新”要求，打破才能得生机，取直自然出新路，进一步创新扶贫模式、工作方法、工作机制，以更加解放的思想抓好脱贫攻坚工作。

“脱贫攻坚”，写起来简单，做起来难。当前，党中央、国务院已把脱贫攻坚上升为国家战略，出台了《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚。贵州省委把“大扶贫战略行动”上升为全省“十三五”时期的第一战略行动，配套出台了“1+10”政策文件。脱贫攻坚的政策机遇前所未有，全社会对脱贫攻坚的关注和帮扶力度也是前所未有，遵义市各级领导干部都在克服着种种困难，争做先锋队、突击队。

遵义县三岔镇生态移民区远眺

正因如此，王晓光也给各级领导干部压了重担子，下了死任务。要求大家实现科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，贵在精准，重在精准，落脚点在于有效。并按照习近平总书记“六个精准”、省委书记陈敏尔“八个精准”“十个围绕”以及代省长孙志刚“十个狠抓”指示要求，深入实施大扶贫战略行动。一要紧扣“扶持谁”，做到扶贫对象识别方法更加科学、识别对象更加精准，确保真正贫困的农户建档立卡全覆盖。二要紧扣“谁来扶”，落实好“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”责任体系，各县（市、区）是脱贫攻坚主战场，要全面落实好责任、权力、资金、任务“四到县”制度；镇村两级是脱贫攻坚最前沿，要突出精准识别、精准施策；市四家班子、市级领导要落实好挂帮责任，实现扶贫责任精准化落地。三要紧扣“怎么扶”，突出打好易地移民搬迁关键一仗，以农村公路、信息高速公路和水利基础设施建设支撑脱贫，以项目观摩等形式倒逼脱贫政策文件项目化、工程化、具体化落实，实现贫困农户精准化扶持。四要紧扣“如何退”，建立健全监测有力、进出有序的贫困户退出机制，静态与动态管理双管齐下，坚持“脱贫既出、返贫纳入”原则，确保扶贫对象有进有出，实现脱贫目标精准化定位。

“脱贫攻坚”关键在于执行力，立下军令状、落实责任书、绘好“作战图”，实行挂图作战、倒排工期，强力推进、按图销号。

与此同时，遵义市委副书记、代理市长魏树旺也提出了要求：吃透政策，吃透上情，加强对上沟通对接，创新思维理念、工作措施，整合各类资源，争取各方支持，通过产业项目实施精准到村到户，带动整村脱贫，让更多群众日子好起来，腰包鼓起来，生活更幸福。深入搞好调查研究，多走出去相互看用心学，积极借鉴其他地区扶贫攻坚的好思路、好经验、好办法，真正做务实认真干事的明白人、清醒人。市县相关部门不能置身事外，要按照精准扶贫、精准脱贫、整村脱贫的工作要求，切实做到讲管用的话，谋管用的招，做管用的事，积极帮助贫困地区找准产业项目，找准致富带头人，把党的政策落实到每一个具体的项目上，落实到每一个具体的行动中，落实到每一件具体的事情上，坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。

挽起衣袖 说干就干

虽然脱贫攻坚责任状刚刚提交，但脱贫的工作我们从未停过。

初雪降临，寒冬已至。

陈志刚是遵义县山盆镇易地扶贫搬迁移民新区的居民，崭新的房子、干净的地板、洁白的墙壁、漂亮的沙发……120平方米的新居，卧室、客厅、厨房、卫生间等设施一应俱全。新区位于山盆镇新街侧面，学校、医院、幼儿园等配套设施齐全。

“我们刚搬进来不久，在镇上打工收入也不错，能在新家过冬感觉很温暖、很幸福啊。”

遵义县在脱贫工作中提出的是突出“中心村”战略，按照“搬得出，稳得住，能致富”的原则，实施易地扶贫搬迁工程，通过引导经济要素向“中心村”集聚，带动农村生产条件改善，农村经济发展，农民增加收入，把“中心村”真正建成够规模、高标准，群众安居乐业的幸福家园。

遵义市委常委、遵义县委书记曾瑜说：“打赢脱贫攻坚硬仗，就是要搭建一个强有力的领导机构及办公室；制定一套达上情、接地气、精准到人的实施方案；建设一支自上而下、能征善战、立说立行、精准务实的干部队伍和熟悉政策、县情、镇(乡)情、村情的培训人员和宣传队伍；制定一套科学、精准、动态的评价体系；发展一批符合守底线、走新路、奔小康的产业；建设一批群众、产业和生态急需的公共服务设施；包装一批激发脱贫内生动力的资金和项目；引导一批积极参与、主动作为、有效作为的市场主体和致富带头人；建一个精准识别、精准帮扶的信息化平台；完成一张向党和人民庄严交出的答卷。”

打响脱贫攻坚战，遵义县深知，“输血”不如“造血”。2015年，遵义县投入4300多万元，发展核桃、天麻、刺梨、种草养羊，带动全县12000多人发展产业脱贫。

张小飞是省检察院驻村工作队副队长，挂职遵义县委副书记，具体挂帮三岔镇高山村。通过扎扎实实的驻村帮扶，她在村民中已经有很高的威望，被大家称为“张大孃”。

遵义县制定了县级领导、县直单位、重点企业帮扶贫困村“集团作战”方案，从县直部门抽调6619名干部帮扶2万多贫困户。形成了县级领导、一般干部和企业联合帮扶格局,实现了包村、包户全覆盖。同时，遵义县还为近百个村配齐了大学生村官，选拔上百名致富能手、在外创业有成的优秀人才任村支部书记，让更多的人参与到脱贫攻坚战中来。

把扶贫规划与区域总体布局规划、产业发展规划、新农村建设规划等统筹考虑，出台实施方案，遵义县打出一系列脱贫攻坚“组合拳”。

整村推进、区域帮扶、行业扶贫……走进遵义县城乡，建大棚、修公路、改危房等场面随处可见，干部群众士气高涨。

位于南边的遵义县干得火热，身处北边的桐梓县当然也没闲着，娄山关镇杉坪村昔日的穷山头今朝有了大变样，通过实施精准扶贫，农村居民人均可支配收入从2013年不足5000元增加到2014年的11230元，村级集体经济从负债10余万元到自有120余万元，在一年时间内实现了整村脱贫，从贫困到小康的跨越发展。目前这项工作也正在全市广泛推广，遵义市将以此为标准，重点打造100个农旅融合示范村。

该村位于兰海高速、川黔铁路交汇地带，地处气候宜人的渝黔边界。过去由于基础设施落后、产业结构单一、农民增收困难，2001年被列为扶贫开发二类贫困村。2014年，杉坪村按照“农旅一体化”思路，加大招商引资，调整产业结构，完善基础设施，发展乡村旅游，坚持高起点规划、高标准整村推进精准扶贫，致力打造“贵州最美乡村、黔北第一村、国家4A级景区”。尤其是通过各级各部门的精准扶贫，该村进一步明确整村发展规划，实施基础设施致富、乡村旅游带富、公共文化创建、环境整治美化“四大工程”，创建乡村景区化、乡村产业化、乡村城镇化、乡村时尚化的“四化乡村”，大力发展生态旅游业，带动发展绿色产业。

点点滴滴的真扶贫、真投入。目前全村1034户4297人，2013年有贫困户355户1174人，2014年底脱贫281户963人，还剩贫困户74户211人，其中包括无力脱贫、无业可扶“两无人员”55户141人。这个曾经土地贫瘠、道路破旧、村民贫穷的“贫困村”，如今蜕变成移步换景、设施完善、村民富足的“小康村”，实现了经济、社会和生态效益同步提升，村庄变成了景区、农地变成了果园、农房变成了餐饮旅游集散中心，用务实开拓创新的扶贫实践佐证了“绿水青山就是金山银山”的命题。

桐梓县杉坪村远眺（何玉梅/摄）

记者手记：

授人以鱼不如授人以渔 ，脱贫攻坚要输血更要造血并重。

在帮助脱贫的时候，我们首先想到的可能是给他们钱或物资，但事实上那些东西对于脱贫来说仅仅是九牛一毛，解决不了根本问题。

拿教育扶贫来说，在采访过程中我发现一些贫困地区的家庭存在共同的一个观念：对让子女入学、升学积极性不高，甚至一些学生对此也认识模糊，关键在于他们普遍感到“上学没有用”，所谓“没有用”，一是觉得花了钱和时间，却学不到有助于谋生和改善生活的一技之长和有用知识，二是觉得即便升学，也未必能改变自己和家庭的前途和命运。

改善学生在校营养固然重要，但让学生及其家长切实体会到，上学可以改善孩子今后总体的“吃饭状况”就更重要；让更多贫困生、农村生能进重点大学固然重要，但让这些好不容易攒足学费、生活费，下了大本钱读完名校的学生，走出校园后前途一片光明，让他们全家感到这笔宝贵的投入，能换来十倍、百倍回报，才是更重要的。

我们既要通过物资、资金等等方面的支持解决困难群众的医疗、生活，包括他们子女就学等问题。但是，进一步要想让他们脱贫致富，那就得用智力支持、传播生产技能、传授贫困地区群众科学致富这种经验，通过建立示范区、示范户和示范村等方式，加快贫困地区的脱贫和致富。