新会计准则下会计监督体系的创新路径研究

林茂年

[摘要]新会计监督体系的建立无疑是对当前会计监督体系的一个完整的补充，但是由于时间紧改革任务重，增加了我国会计信息监督体系的新问题，所以文章以会计监督体系创新路径为主要切入点，深刻分析新会计准则带来的挑战以及我们该如何以创新的路径迎接挑战。

[关键词]新会计准则；监督体系；创新路径

[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.7156

1新会计准则对会计信息监督体系的新要求和新挑战

1.1完善责任发生制会计核算方法，但具体内容仍就模糊

新会计准则中内容是高度浓缩概括的，所以内容细节模糊化，这就增加了会计信息监管的难度，比如在《无形资产》中要求公司研究阶段和开发阶段分开，以保证确认开发阶段有关支出资本化的要求，但是在实际会计信息操作时，由于无形资产本身的特性很难将研究和开发两个阶段区分，这无形中就增加了会计信息监督的难度，并且在后续计量中又引入寿命不确定的无需摊销，只有减值测试的要求等许多新的方面。

新的会计准则对会计活动要求越来越注重提供原则来代替具体详细的规定，在实施新会计准则时必然会出现不同的会计主体采用不同的处理方式，因为不同的会计主体的利益出发点不同，所以这将会造成在对会计信息监管时会计标准不统一。

1.2提高报表水平，但执行力仍有待加强

新会计规则上台，要求上市的公司按照新的制度执行，但是由于新会计准则的内容改动较多，会计行业很难在较短的时间中完全改革，这就阻碍会计信息监管的完整性，并且内容改动的幅度加大，无形中增加了对会计人员职业素养和职业精神的考核力度，面对复杂的变化会计人员只能结合自己的实战经验提高会计信息的质量。

1.3增强了国内会计准则适用性，但具体方法有待研究

新会计监督体系建立在多层次结构上，其中包括内部监督、社会监督和国家监督。对内部监督提出的新要求是健全财务内部的约束体制，对社会监督要求是依托注册会计事务所等中介组织提高社会监管职能。新会计监督体系在内部监督、社会监督和国家监督相互作用的前提下，形成坚不可摧的监督环境，在当前的会计监管的工作环境增加了监管难度。

2当前会计监督体系存在的问题及原因

2.1会计信息缺乏真实性

会计信息是监督者对被监督者进行监督的重要信息，会计信息是反映各项经济活动的重要依据，只有会计信息真实可靠，才能进行有效的监管。但是在实际监督中，会计信息造假的现象大大存在，各种不真实的会计信息扰乱了监督效果，会计监督的意义也就大打折扣，监督出现了严重的失效。比如，在经营中将一些不合理的开支套开为合理开支的发票，餐饮费、礼品费、公款旅游费等不合理的开支，都被开为办公用品及外出培训费，这一现象在当下已经蔚然成风，各种虚假信息五花八门，让监督者的监督难度骤然上升。

2.2会计监督缺乏及时性

会计人员作为一个单位的财务管家，需要直接听从上级领导的指挥，但长期以来，会计工作中存在的是否完全服从领导安排的尴尬现象一直存在。由于缺乏会计监督的及时性，一小部分单位的领导要求会计人员做一些隐藏收入、偷税漏税等的不合法行为，会计工作人员往往迫于领导的压力而放弃了会计工作者的职业操守，以完全服从领导的指挥，帮助领导解决困难的心态在岗位上生存了下来。但是当上级组织进行查账时，平时的各种不合法情况必然会暴露出来。但是那些坚守了会计人员职业操守，在工作中敢于对不合法现象说不的人，又往往因为得罪了领导或妨碍了某些人的利益而无法在会计岗位上立足，可能面临着被调离岗位的悲惨结局。

2.3会计监督制度存在缺陷

当下各个单位的会计监督制度落实不到位，一些单位内部没有健全的管理制度，没有设立连带责任的关联制度，或是设立又根本不落实，形同虚设。这样的状况，就导致了单位会计监督工作失效，经济活动和会计工作失控，各种违法违纪现象大量涌现。

3会计监督不力的原因

3.1会计监督法律法规不健全

要想保证会计监督的执行有力，就必须做到执法有依，而我国缺乏的就是健全的会计监督约束机制。虽然新的会计准则中对诸多不合法问题进行了规范，但是相关的配套法律法规并没有跟上，所以导致新会计准则的实行大打折扣。没有明确有力的法律法规作为支撑，一些单位对待会计新准则的态度仍然是不够重视，在单位内部的管理制度出现了新制度、老观念、老办法。这种套用原有的办法来执行新准则的现象屡见不鲜。在当今我国经济飞速发展的时刻，各种复杂的经济问题摆在了会计工作者面前，如果没有专业性的会计制度以及健全的核算制度，那么会计信息缺乏真实性的现象将一直存在，会计监督的效果也将大打折扣。

3.2会计从业人员综合素质不强

会计工作是否合规，在很大程度上与会计从业人员的综合素质、业务水平、职业操守有着至关重要的关系。如果会计从业人员的综合素质强、业务水平高，那么他发现问题解决问题的能力就会增强，会计的监督作用也就得到了很好的发挥。强大的职业操守和职业使命感也是会计从业人员发挥监督作用的重要因素，法制观念淡薄、缺乏风险意识、缺少自我约束的人，在利益的驱使和领导的压力下，必然思想会向“权大于法”的方向倾斜。

4新会计准则下会计监督体系的创新路径

4.1进一步完善法律法规

新会计准则对会计监督的目标提出了更高的要求，由原来的合规性目标提升到了会计信息质量真实公允性。在新准则中突出了会计信息的真实公允性，就是说会计信息应当作为监督的重要工具，主要依托。会计报表要在所有重大方面反映出单位的经济运营状况和各项经济活动。通过提高质量，降低了会计信息的可操作性，从法律法规方面有效地约束了会计信息，同时也规避了企业风险，优化企业内部结构，这与原来的合规性进行比较，从原来的各种支出活动符合国家法律法规及相关部门规定，维护经济正常运转的层面上提升了很大的一个档次。

4.2发挥市场在资源配置中的决定作用

要使用新的会计准则，就需要让会计人员树立正确的学习观，认真学习新准则的这次变革，认真学习理解会计监督理念，加强对市场信息的分析，用市场的信息来规避风险，让市场信息更加的公开透明，直接用准则来约束自己的会计行为，转变原来重检查、轻管理的陈旧理念，将市场中反映的信息应用到工作当中，做到以人为本，从被监督者的实际利益出发，认真分析利弊，增强法律意识，改善会计诚信环境，提高监督效果。

4.3清晰监督模式，促进放开经济蓬勃发展

财政部门会计监督应当包括各阶段的内容和资金。严格划分收益性支出和资本性支出，对资产价值真实性的监督做到紧跟不放。而且在当下全球经济一体化的格局下，放开经济发展，大胆适应市场，用新准则和国际财务报表准则来要求会计人员，促进经济开放水平提高，进一步为企业的持续发展提供动力。

5结论

会计监督体系作为经济活动监督中的重要环节，是监督体系发挥作用的重要体现。在新会计准则的推动下，会计监督体系仍然需要从目标、理念、模式等方面不断创新，通过完善法律法规等各项制度，做到以人为本，保障会计人员的监督行为，加强会计从业人员的综合素质教育，不断提高业务水平和监督意识，只要监督体系下的各项工作齐头并进，创新发展，会计监督的作用将会得到更大的提高。

参考文献：

[1]周婷婷，杨孝安对会计监督体系完善的探讨[J].北方经贸，201.4（8）.

[2]陆娅萍谈会计监督体系中的内控制度建设[J].中国经贸，201.4（1.2）.

[3]张焕彩结合会计监管情况评析会计监督体系的完善[J].中国商贸，201.4（2.6）.