浅谈耕地质量等别更新评价方法*1

张玉梅

(山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司，山西 太原　030001)



浅谈耕地质量等别更新评价方法*1

张玉梅

(山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司，山西 太原030001)

摘要：以天镇县熏夭口村耕地为例，介绍了耕地质量等别更新评价的方法，并对主要影响耕地质量等别的自然质量等、利用等、经济等3类评价因子进行计算打分，依据打分结果确定耕地的自然质量等别、利用等别及经济等别，从而全面掌握了项目区内引起耕地质量等别变化的因子及其相互联系，进而为当地耕地质量等别数据库的年度更新提供服务。

关键词：耕地质量等别；自然质量等别；利用等别；经济等别

0引言

2012年12月，国土资源部出台的《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》(国土资发[2012]60号)，要求全面更新全国范围内的耕地质量等别状况，掌握年度耕地质量等别与产能变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，逐步建立土地数量、质量、权属统一登记制度。山西省国土资源厅依据国土资源部要求，积极组织各县、市相关部门，对各辖区范围内可开发整理的土地，通过土地整治、高标准基本农田建设、农业综合开发、农田水利建设等方式，对耕地质量等级成果进行及时更新，按照GB/T 28407—2012《农用地质量分等规程》的技术方法开展更新评价，为耕地质量等别数据库的年度更新评价做准备[1-6]。

本文以天镇县逯家湾镇熏夭口、上湾、下湾村占补平衡补充耕地项目为例，对熏夭口村建设前后的耕地质量等别评定方法进行分析，为当地耕地质量等别数据库的年度更新提供服务，逐步建立补充耕地质量等别日常评定制度，将评定结果作为项目验收的内容，使补充耕地质量等别评定成为项目管理的必要环节。

1作业依据

主要作业依据有：

1)GB/T 28407—2012《农用地质量分等规程》；

2)《天镇县耕地质量等级成果补充完善》成果；

3)《国土资源部办公厅关于开展土地整治备案信息复核确认、进一步加强监管工作的通知》(国土资厅发[2014]21号)。

2技术评定方法及基本参数的确定

2.1技术评定方法

本次耕地质量等别评定采用因素法来进行。其技术方法如下：

1)根据项目区所在的分等因素指标区，选择影响耕地整体质量的因素和因子指标；

2)通过调查结果计算农用地自然质量分；

3)通过调查结果计算土地利用系数和土地经济系数；

4)计算农用地自然质量等指数、利用等指数、经济等指数；

5)划分农用地自然质量等别、利用等别、经济等别。

2.2基本参数的确定

涉及耕地质量等别更新评价计算的参数主要有标准耕作制度、基准作物和指定作物、光温(气候)生产潜力、指定作物产量比系数、指定作物最大产量Ymax和最大“产量-成本”指数A、土地利用系数和土地经济系数。基本参数的确定依据为《天镇县耕地质量等级补充完善技术报告》，基本参数的确定为后续该项目更新评价方法中计算自然等、利用等和经济等提供基础性的数据支持。本文项目区的指定作物为春玉米。

3耕地质量等别评定

3.1评价单元的划分

以项目区土地利用现状图和竣工验收图为基础，按规程要求，将竣工验收图上所反映的每个耕地图斑作为评定单元。

3.2自然质量分值计算及自然质量等别评估

3.2.1自然质量分值的计算

根据项目区的实际情况，选择因素法计算农用地自然质量分，其方法是采用加权平均法，分作物计算项目区各评价单元的自然质量分。

加权平均法的计算公式为：

(1)

式中：Wk为第k个分等因素的权重；CLij为分等单元指定作物的农用地自然质量分；i为分等单元编号；j为指定作物编号；k为分等因素编号；m为分等因素的数目；fijk为第i个分等单元内第j种指定作物第k个分等因素的指标分值，取值为(0～100]。

可见，自然质量分CLij是一个介于0～1之间的分数，描述的是除了气候条件外的其他农用地自然条件，包括土壤、地形、排水等对农用地生产潜力的影响程度。以项目区熏夭口村地块为例，计算自然质量分，结果见表1、表2。

表1项目区农用地分等单元自然质量情况表

Tab.1Natural quality condition of farmland classification unit in project area

证率足村名图斑号面积/hm2地形坡度有机质灌溉保证率熏夭口村01912.14282°～6°4级充分满足

表2项目区农用地分等单元春玉米自然质量分计算表

Tab.2Natural quality percentage of spring corn of farmland classification unit in project area

村名图斑号面积/hm2地形坡度/(%)有机质/(%)灌溉保证率/(%)熏夭口村01912.14289070100

3.2.2自然质量等别评估

自然质量等别在农用地有灌溉条件时利用光温生产潜力指数评估，在无灌溉条件时利用气候生产潜力指数评估。指定作物的自然质量等指数计算公式为：

Rij=αj·Cij·βj

(2)

式中：Rij为第i个分等单元第j种指定作物的自然质量等指数；αj为第j种作物的光温(气候)生产潜力指数；Cij为第i个分等单元内第j种指定作物的农用地自然质量分；βj为第j种作物的产量比系数。

项目区为一年一熟制度，分等单元的质量等指数计算公式为：

Ri=∑Rij

(3)

式中：Ri为第i个分等单元的农用地自然质量等指数；Rij为第i个分等单元第j种指定作物的自然质量等指数。

根据上述公式，在确定光温(气候)生产潜力指数αj、作物产量比系数和自然质量分的基础上，计算出农用地自然质量等指数。项目区各分等单元春玉米自然质量等指数计算结果，见表3。

表3项目区各分等单元春玉米自然质量等指数计算表

Tab.3Natural quality index of spring corn of farmland classification unit in project area

村名图斑号面积/hm2自然质量分光温(气候)生产潜力产量比系数春玉米自然等指数熏夭口村01912.14280.87262212281.14

以50分为划分间距，对项目区的自然质量等指数进行统计和分析，形成农用地自然质量等指数序列。项目区各分等单元耕地质量等别，见表4。

表4项目区各分等单元耕地质量等别表

Tab.4Natural quality grade of cultivated land of classification unit in project area

村名图斑号面积/hm2自然等指数指数区间质量等别熏夭口村01912.14282281.142250～230046

3.2.3转换为国家自然质量等别

按照等指数与标准粮产量的回归方程，确定县级等指数向国家级指数平衡转换，转换规则为：国家级自然质量等指数=省级自然质量等指数×0.869 6+341.428 0。得到的结果，见表5。

表5项目区各分等单元农用地国家质量等别表

Tab.5National quality grade of farmland for classification unit in project area

村名图斑号面积/hm2自然等指数指数区间质量等别熏夭口村01912.14282325.112000～240010

国家级自然等别综合评定：根据项目区各分等单元农用地国家质量等别示意表，待项目区建设后，该项目区国家级自然质量等别为10等。

3.3土地利用系数计算与土地利用等别的评估

3.3.1耕地利用等指数的计算

利用等指数为自然质量等指数与土地利用系数的乘积，利用质量等指数的计算公式如下：

Yij=Rij·Kj

(4)

Yi=∑Yij

(5)

式中：Yij为第i个分等单元第j种指定作物的利用等指数；Rij为第i个分等单元内第j种指定作物的自然质量等指数；Kj为分等单元所在等值区的第j种指定作物的土地利用系数；Yi为第i个分等单元农用地利用等指数。

根据上述公式和前文计算的各评价单元指定作物的自然质量等指数和土地利用系数，计算得到项目区各评价单元的利用等指数。项目区各评价单元农用地利用等指数计算结果，见表6。

表6项目区各评价单元农用地利用等指数计算表

Tab.6Farmland utilized grade index of assessment unit in project area

村名图斑号面积/hm2自然等指数土地利用系数利用等指数熏夭口村01912.14282281.140.1348307.50

3.3.2耕地利用等别的确定

根据项目区农用地资源利用质量等指数的计算和分析，以50分为划分间距。计算得到的结果，如表7所示。

表7项目区各评价单元耕地利用等别表

Tab.7Farmland utilized grade index of assessment unit in project area

村名图斑号面积/hm2利用等指数指数区间利用等别熏夭口村01912.1428307.50300～3507

3.3.3转换为国家级利用等别

按照等指数与标准粮产量的回归方程，确定县级等指数向国家等指数平衡转换，转换规则为：国家级利用等指数=省级利用等指数×0.687+219.644。得到的结果，见表8。

表8项目区各分等单元农用地国家级利用等别表

Tab.8National utilized grade of farmland for classification unit in project area

村名图斑号面积/hm2利用等指数指数区间利用等别熏夭口村01912.1428430.90400～60013

国家级利用等别综合评定：根据项目区各分等单元农用地国家利用等别示意表，项目区建设后，国家级利用等别为13等。

3.4土地经济系数计算与土地经济等别评估

3.4.1耕地经济等指数的计算

指定作物的经济等指数计算公式为：

Gij=Yij·Kj

(6)

Gi=∑Gij

(7)

式中：Gij为第i个分等单元第j种指定作物的土地经济等指数；Yij为第i个分等单元第j种指定作物的土地利用等指数；Kj为分等单元所在等值区第j种指定作物的土地经济系数；Gi为第i个分等单元的农用地等别指数。

项目区各评价单元农用地经济等指数计算结果，见表9。

表9项目区各评价单元农用地经济等指数计算表

Tab.9Farmland economic grade index of assessment unit in project area

村名图斑号面积/hm2利用等指数土地经济系数经济等指数熏夭口村01912.1428307.500.269213

3.4.2耕地经济等别的确定

根据项目区农用地经济等指数的计算和分析，以50分为划分间距。得到的结果，见表10。

表10　项目区各分等单元农用地经济等别表

3.4.3转换为国家级经济等别

按照等指数与标准粮产量的回归方程，确定县级等指数向国家级等指数平衡转换，转换规则为：国家级经济等指数=省级经济等指数×1.294+181.954。得到的结果，见表11。

表11项目区各分等单元农用地国家级经济等别表

Tab.11National economic grade of farmland for classification unit in project area

村名图斑号面积/hm2经济等指数指数区间经济等别熏夭口村01912.1428289.07200～40014

国家级经济等别综合评定：根据项目区各分等单元农用地国家经济等别示意表，待项目区建设后，国家级经济等别为14等。

4结束语

本文以项目区内熏夭口村耕地为例，对耕地质量等别更新评价的评定因子、评价方法进行了分析，全面掌握了项目区内耕地现状的变化，以及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，为保持耕地质量等别数据的现势性、逐步建立补充耕地质量等别日常评定制度提供依据，对促进项目区农用地的合理利用具有重要的意义。

[参考文献]

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[6]王桂阳.对耕地“质保”背景下耕地质量等别更新评价工作的几点建议[J].国土资源，2015(8)：48-50.

A Brief Introduction for Evaluation Methods of Quality Grade Change of Cultivated Land

ZHANG Yu-mei

(ShanxiJinouLandandMineralResourcesConsultingServicesCo.,LTD.，TaiyuanShanxi030001,China)

Abstract：Taking Xunyaokou village,Tianzhen county as an example, this paper introduces the evaluation methods of quality grade change of cultivated land.Three types of evaluation factors that affect the quality grade of cultivated land is graded,including natural quality grade,utilized grade and economic grade,then according to the grading results to determine the quality grade of cultivated land.The purpose is to fully grasp the factors that cause the quality grade change of cultivated land and their relationships,and then provide a data services for the annual updating of the quality grade database of local cultivated land.

Key words：quality grade of cultivated land;natural quality grade;utilized grade;economic grade

* 收稿日期：2016-01-06

中图分类号：F 323.211

文献标识码：B

文章编号：1007-9394(2016)02-0022-03

作者简介：张玉梅(1983～)，女，山西太原人，硕士，工程师，现主要从事土地规划、土地开发和专项规划等方面的工作。

地矿测绘2016，32(2)：22～24

CN 53-1124/TDISSN 1007-9394

Surveying and Mapping of Geology and Mineral Resources